【正文】 融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先貸款等信貸支持，并積極提供配套金融服務(wù)。 第四十四條 國家 對促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)活動給予稅收優(yōu)惠，并運用稅收等措施鼓勵進(jìn)口先進(jìn)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，限制在生產(chǎn)過程中耗能高、污染重的產(chǎn)品的出口。 第五章 激勵措施 第四十二條 國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)專項資金，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技研究開發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目的實施、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信息服務(wù)等。 第四十條 國家支持企業(yè)開展機動車零部件、工程機械、機床等產(chǎn)品的再制造和輪胎翻新。 廢物回收交易市場應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境保護(hù)、安全和消防等規(guī)定。 第三十六條 國家支持生產(chǎn)經(jīng)營者建立產(chǎn)業(yè)廢物交換信息系統(tǒng)，促進(jìn)企業(yè)交流產(chǎn)業(yè)廢物信息。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定 ,與綜合利用資源發(fā)電的企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，提供上網(wǎng)服務(wù)，并全額收購并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。 第三十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)展串聯(lián)用水系統(tǒng)和循環(huán)用水系統(tǒng)，提高水的重復(fù)利用率。 各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)組織區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行資源綜合利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 第二十八條 國家在保障產(chǎn)品安全和衛(wèi)生的前提下，限制一次性消費品的生產(chǎn)和銷售。 第二十六條 餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品，減少使用或者不使用浪費資源、污染環(huán)境的產(chǎn)品。 第二十五條 國家機關(guān)及使用財政性資金的其他組織應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約、杜絕浪費，帶頭使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié) 材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，節(jié)約使用辦公用品。 禁止損毀耕地?zé)u。 礦山企業(yè)在開采主要礦種的同時，應(yīng)當(dāng)對具有工業(yè)價值的共生和伴生礦實行綜合開采、合理利用；對必須同時采出而暫時不能利用的礦產(chǎn)以及含有有用組分的尾礦，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，防止資源損失和生態(tài)破壞。 內(nèi)燃機和機動車制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的內(nèi)燃機和機動車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)油技術(shù)，減少石油產(chǎn)品消耗量。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。 設(shè)計產(chǎn)品包裝物應(yīng)當(dāng)執(zhí)行產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)，防止過度包裝造成資源浪費和環(huán)境污染。 禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售列入淘汰名錄的設(shè)備、材料和產(chǎn)品，禁止使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工 藝、設(shè)備和材料。 第十七條 國家建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計制度，加強 資源消耗、綜合利用和廢物產(chǎn)生的統(tǒng)計管理，并將主要統(tǒng)計指標(biāo)定期向社會公布。 強制回收的產(chǎn)品和包裝物的名錄及管理辦法，由國務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門規(guī)定。 上級人民政府根據(jù)前款規(guī)定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要評價指標(biāo)，對下級人民政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的狀況定期進(jìn)行考核，并將主要評價指標(biāo)完成情 況作為對地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃目標(biāo)、適用范圍、主要內(nèi)容、重點任務(wù)和保障措施等，并規(guī)定資源產(chǎn)出率、廢物 再利用和資源化率等指標(biāo)。縣級以上人民政府可以委托有條件的行業(yè)協(xié)會等社會組織開展促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的公共服務(wù)。 第十條 公民應(yīng)當(dāng)增強節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境意識，合理消費，節(jié)約資源。 縣級以上人民政府編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，縣級以上人民政府有關(guān)部門編制環(huán)境保護(hù)、科學(xué)技術(shù)等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容。 在廢物再利用和資源化過程中，應(yīng)當(dāng)保障生產(chǎn)安全，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并防止產(chǎn)生再次污染。 本法所稱再利用 ,是指將廢物直接作為產(chǎn)品或者經(jīng)修復(fù)、翻新、再制造后繼續(xù)作為產(chǎn)品使用，或者將廢物的全部或者部分作為其他產(chǎn)品的部件予以使用。 中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（全文） 中華人民共和國主席令第四號 《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》已 由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于2020年８月２９日通過，現(xiàn)予公布，自2020年１月１日起施行。 第六章 附 則 第三十條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會和國家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)解釋。對第八條第二項規(guī)定的企業(yè)，違反第十六條規(guī)定的，照《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第四十條規(guī)定處罰。 第二十四條 中小企業(yè)發(fā)展基金應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排適當(dāng)數(shù)額用于支持中小企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。 第五章 獎勵和處罰 第二十一條 對自愿實施清潔生產(chǎn)審核，以及清潔生產(chǎn)方案實施后成效顯著的企業(yè)，由省級以上發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）和環(huán)境保護(hù)行政主管部門對其進(jìn)行表彰，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布。 第十八條 各級發(fā)展改革（經(jīng)濟(jì)貿(mào)易）行政主管部門和 環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)積極指導(dǎo)和督促企業(yè)按照清潔生產(chǎn)審核報告中提出的實施計劃，組織和落實清潔生產(chǎn)實施方案。 第十五條 協(xié)助企業(yè)組織開展清潔生產(chǎn)審核工作的咨詢服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）具有獨立的法人資格； （二）擁有熟悉相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)和污染防治管理，了解清潔生產(chǎn)知識，掌握清潔生產(chǎn)審核程序的技術(shù)人員； （三）具備為企業(yè)清潔生產(chǎn)審核提供公平、公正、高效服務(wù)的制度措施。對初步篩選的清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可行性分析，確定企業(yè)擬實施的清潔生產(chǎn)方案； （六）編寫清潔生產(chǎn)審核報告。開展培訓(xùn)和宣傳，成立由企業(yè)管理人員和技術(shù)人員組成的清潔生產(chǎn)審核工作小組，制定工作計劃； （二）預(yù)審核。 第八條第二項規(guī)定實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，兩次審核的間隔時間不得超過五年 。 第三章 清潔生產(chǎn)審核的實 施 第十條 第八條第一項規(guī)定實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在名單公布后一個月內(nèi)，在所在地主要媒體上公布主要污染物排放情況。 第八條 有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)實施強制性清潔生產(chǎn)審核： （一）污染物排放超過國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過地方人民政 府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè)； （二）使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)。 第五條 清潔生產(chǎn)審核應(yīng)當(dāng)以企 業(yè)為主體，遵循企業(yè)自愿審核與國家強制審核相結(jié)合、企業(yè)自主審核與外部協(xié)助審核相結(jié)合的原則，因地制宜、有序開展、注重實效。 第二條 本辦法所稱清潔生產(chǎn)審核，是指按照一定程序，對生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物 耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。 第四十一條 違反本法第三十一條規(guī)定，不公布或者未按規(guī)定要求公布污染物排放情況的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門公布，可以并處十萬元以下的罰款。 第五章 法律責(zé)任 第三十七條 違反本法第二十一條規(guī)定，未標(biāo)注產(chǎn)品材料的成分或者不如實標(biāo)注的，由縣級以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門責(zé)令限期改正 ；拒不改正的，處以五萬元以下的罰款。 第三十三條 對從事清潔生產(chǎn)研究、示范和培訓(xùn)，實施國家清潔生產(chǎn)重點技術(shù)改造項目和本法第二十九條規(guī)定的自愿削減污染物排放協(xié)議中載明的技術(shù)改造項目，列入國務(wù)院和縣級以上地方人民政府同級財政安 排的有關(guān)技術(shù)進(jìn)步專項資金的扶持范圍。 第三十條 企業(yè)可以根據(jù)自愿原則，按照國家有關(guān)環(huán)境管理體系認(rèn)證的規(guī)定，向國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門授權(quán)的認(rèn)證機構(gòu)提出認(rèn)證申請，通過環(huán)境管理體系認(rèn)證，提高清潔 生產(chǎn)水平。使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期實施清潔生產(chǎn)審核，并將審核結(jié)果報告所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門。 國家對列入強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，實行有利于回收利用的經(jīng)濟(jì)措施；縣級以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期檢查強制回收產(chǎn)品和包裝物的實施情況，并及時向社會公布檢查結(jié)果。 第二十五條 礦產(chǎn)資源的勘查、開采，應(yīng)當(dāng)采用有利于合理利用資源、保護(hù)環(huán)境和防止污染的勘查、開采方法和工藝技術(shù)，提高資源利用水平。 第二十三條 餐飲、娛樂 、賓館等服務(wù)性企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水和其他有利于環(huán)境保護(hù)的技術(shù)和設(shè)備，減少使用或者不使用浪費資源、污染環(huán)境的消費品。 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)品進(jìn)行合 理包裝，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。 第十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強對清潔生產(chǎn)實施的監(jiān)督；可以按照促進(jìn)清潔生產(chǎn) 的需要，根據(jù)企業(yè)污染物的排放情況，在當(dāng)?shù)刂饕襟w上定期公布污染物超標(biāo)排放或者污染物排放總量超過規(guī)定限額的污染嚴(yán)重企業(yè)的名單，為公眾監(jiān)督企業(yè)實施清潔生產(chǎn)提供依據(jù)。 縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門組織開展清潔生產(chǎn)的宣傳和培訓(xùn)，提高 國家工作人員、企業(yè)經(jīng)營管理者和公眾的清潔生產(chǎn)意識，培養(yǎng)清潔生產(chǎn)管理和技術(shù)人員。國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定并發(fā)布限期淘汰的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品的名錄。 第十條 國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、環(huán)境保護(hù)、計劃、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)組織和支持建立清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，向社會提供有關(guān)清潔生產(chǎn)方法和技術(shù)、可再生利用的廢物供求以及清潔生產(chǎn)政策等方面的信息和服務(wù)。 第二章 清潔生產(chǎn)的推行 第七條 國務(wù)院應(yīng)當(dāng)制定有利于實施清潔生產(chǎn)的財政稅收政策?？h級以上地方人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作。國務(wù)院和縣級以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)將清潔生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃以及環(huán)境保護(hù)、資源利用、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域開發(fā)等規(guī)劃。目 錄 第一部分：清潔生產(chǎn)政策法規(guī) 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 1 清潔生產(chǎn)審核暫行辦法 中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法 關(guān)于進(jìn)一步加強重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知 關(guān)于加強和規(guī)范清潔生產(chǎn)審核工作的意見 第二部分：清潔生產(chǎn)審核 第一章 清潔生產(chǎn)…………………………………………………………… 4 第一節(jié) 清潔生產(chǎn)概述……………………………………………………… 4 清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生和發(fā)展………………………………………………… 4 清潔生產(chǎn)定義………………………………………………………… 6 清潔生產(chǎn)的主要內(nèi)容………………………………………………… 7 清潔生產(chǎn)目的和主要目標(biāo)…………………………………………… 9 清潔生產(chǎn)的特點………………………………………………………… 10 清潔生產(chǎn)的意義………………………………………………………… 11 清潔生產(chǎn)的主要途徑…………… ……………………………………… 11 推行清潔生產(chǎn)的方法…………………………………………………… 13 第二節(jié) 清潔生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定…………………………… 14 國家頒布實施的清潔生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定………………… 14 江蘇省清潔生產(chǎn)法規(guī)及規(guī)定………………………………………… 徐州市關(guān)于清潔生產(chǎn)的規(guī)定………………………………………… 第二章 清潔生產(chǎn)審核……………………………………………………… 第一節(jié) 清潔生產(chǎn)審核概述………………………………………………… 什么是清潔生產(chǎn)審核 ? ………………………………………………… 為什么要實施清潔生產(chǎn)審核？………………………………………… 如何實施清潔生產(chǎn)審核？……………………………………………… 清潔生產(chǎn)審核的方法原理……………………………………………… 第二節(jié) 籌劃與組織………………………………………………………… 第三節(jié) 預(yù)評估……………………………………………………………… 第四節(jié) 評估……………………………………………………………… 第五節(jié) 方案產(chǎn)生與篩選………………………………………… …………… 第六節(jié) 可行性分析…………………………………………………………… 第七節(jié) 方案實施……………………………………………………… 第八節(jié) 持續(xù)清潔生產(chǎn)…………………………………………………… 第三章 清潔生產(chǎn)審核報告編寫……………………………………………… 《清潔生產(chǎn)審核報告》的編寫目的…………………………………… 《清潔生產(chǎn)審核報告》編寫目錄……………………………………… 《清潔生產(chǎn)審核報告》編寫內(nèi)容……………………………………… 《清潔生產(chǎn)審核報告》附件錄入內(nèi)容………… ……………………… 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法（全文） （ 2020年 6月 29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過） 目 錄 第一章 總 則 第二章 清潔生產(chǎn)的推行 第三章 清潔生產(chǎn)的實施 第四章 鼓勵措施 第五章 法律責(zé)任 第六章 附 則 第一章 總 則 第一條 為了促進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展，制定本法。 第四條 國家鼓