【正文】 到政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)后，需要使用一些科學(xué)的定量分析方法對(duì)評(píng)估信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行解讀。 (3)構(gòu)建政府績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)體系。為了保證績(jī)效評(píng)估順利進(jìn)行，在績(jī)效評(píng)估之前要對(duì)涉及評(píng)估對(duì)象的政策、目標(biāo)、主要活動(dòng)、主要資源以及開展這項(xiàng)評(píng)估的主要風(fēng)險(xiǎn)、有關(guān)的政策進(jìn)行大量的調(diào)查研究和論證，開制訂政府績(jī)效評(píng)估計(jì)劃。這樣可以幫助政府降低成本、提高公共服務(wù)的滿意程度。公共行政本質(zhì)上應(yīng)以民主、公平為基礎(chǔ)，如果只強(qiáng)調(diào)效率，就會(huì)使政府遠(yuǎn)離社會(huì)民主價(jià)值：因此，政府績(jī)效評(píng)估要將效率與公平相結(jié)合。政府績(jī)效評(píng)估要充分體現(xiàn)效率原則及其價(jià)值。人們因不同的利益關(guān)系組成各種政治團(tuán)體，并通過國(guó)家政權(quán)實(shí)現(xiàn)自己的各種自由權(quán)利。(2)從政治績(jī)效指標(biāo)來看，其重點(diǎn)是民主，即指?jìng)€(gè)人權(quán)利與自由得到體現(xiàn)和保護(hù)，這也是政治體系在政治上的首選價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。(1)從經(jīng)濟(jì)績(jī)效指標(biāo)方面來看，重點(diǎn)是以人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的提高來界定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，即使不同對(duì)象之間也可具有明確的可比性。如果績(jī)效評(píng)估制度缺少相關(guān)指標(biāo)體系的支持，就等于失去了衡量的基礎(chǔ)。其次是電子政務(wù)的發(fā)展滯后，公共部門配套設(shè)施不健全，公眾參與評(píng)估需要一定的信息技術(shù)支持。公眾參與評(píng)估需要一定的知識(shí)和技術(shù)要求，缺乏專業(yè)的知識(shí)只會(huì)造成評(píng)估結(jié)果的不科學(xué)，評(píng)估技術(shù)的缺乏又會(huì)造成真正的評(píng)估信息難以傳遞。相對(duì)于私人組織來說，政府的組織結(jié)構(gòu)更為嚴(yán)密，等級(jí)更為森嚴(yán)，這種等級(jí)層次的存在造成內(nèi)部評(píng)估的多元化，從而使得部分政府官員認(rèn)為內(nèi)邡評(píng)估已具有可信度，不再需要外部評(píng)估主體的存在。無論用什么名稱來表述績(jī)效評(píng)估行為，都有可能會(huì)對(duì)被評(píng)估方產(chǎn)生不利影響，從而危及社會(huì)及公眾對(duì)公共組織的評(píng)價(jià)，人們從潛意識(shí)里對(duì)自己及自己的選擇計(jì)劃和運(yùn)行有所偏愛，組織也總是習(xí)慣一如既往地運(yùn)行。行政部門如果連自己的服務(wù)對(duì)象是誰都不清 楚，就很難尋求作為服務(wù)對(duì)象的公眾參與其績(jī)效的評(píng)估。奧斯本指出，大多數(shù)美國(guó) 政府都是“顧客盲”，不知道自己的行政“顧客”是誰。觀念障礙主要是指公眾參與評(píng)估的意識(shí)缺乏。開辟社會(huì)公眾參與的渠道，有利于汲取社會(huì)各界的智慧，完善評(píng)估體系，改進(jìn)評(píng)估方法，形成評(píng)估合力。當(dāng)前迫切需要加強(qiáng)理論研究，及時(shí)總結(jié)各地的經(jīng)驗(yàn)并將其上升到理論層面，以盡快建立具有中國(guó)特色的政府績(jī)效評(píng)估理論體系。最后，有利于推動(dòng)和規(guī)范各地政府管理績(jī)效改革實(shí)踐，促進(jìn)行政管理模式的創(chuàng)新和變革。再次，有利于深化干部人事制度改革，促進(jìn)政治文明建設(shè)。其次，有利于深化政府管理體制改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加新的動(dòng)力。由于政府的管理目標(biāo)復(fù)雜、政府的產(chǎn)品形態(tài)特殊、政府的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)多維、政府的價(jià)格機(jī)制缺乏和政府的牛產(chǎn)要素獨(dú)特等因勢(shì)利導(dǎo)素，績(jī)效評(píng)估既是績(jī)效管理十分重要的環(huán)節(jié)，也是難度較大的項(xiàng)目。 (4)持續(xù)改進(jìn)，即指通過績(jī)效溝通，確認(rèn)成績(jī)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，并且針對(duì)績(jī)效問題，分析原因，共商整改措施，設(shè)定下一階段的績(jī)效目標(biāo)和行動(dòng)方案。政府績(jī)效管理包括哪幾個(gè)階段?政府績(jī)效管理是一個(gè)復(fù)雜的過程，必須通過各種環(huán)節(jié)將組織、管理者與工作人員都融人到整個(gè)績(jī)效管理系統(tǒng)。傳統(tǒng)的行政管理方法往往孤立地研究和運(yùn)用行政手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和思想教育手段。第三，凸顯機(jī)制創(chuàng)新。第二，強(qiáng)調(diào)多元服務(wù)主體。與以往行政管理體制改革相比，績(jī)效管理不局限在體制上，而是擴(kuò)大到機(jī)制和方法上的創(chuàng)新。政府公共部門行使公共權(quán)力主要是為了實(shí)現(xiàn)公共利益、有效地提供公共服務(wù)和主動(dòng)為社會(huì)公眾謀福利。對(duì)政府公共部門內(nèi)部管理的改革來說，績(jī)效評(píng)估所體現(xiàn)的放松規(guī)制，并非拋棄規(guī)制，而是要尋求一種新的公共責(zé)任機(jī)制：要求對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)、對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)、對(duì)公眾負(fù)責(zé)。什么是政府績(jī)效評(píng)估?對(duì)于什么是政府績(jī)效評(píng)估，理淪界存在多種不同的解說。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政治績(jī)效最經(jīng)常地表現(xiàn)為制度安排和制度創(chuàng)新。社會(huì)績(jī)效是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上的社會(huì)全面進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)績(jī)效表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展上，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展又不僅僅體現(xiàn)其在量上的擴(kuò)張，也體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)合理的前提下質(zhì)的提升。因此，在進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)不能以一成不變的思維來對(duì)待員工的績(jī)效，應(yīng)該是根據(jù)員工在本評(píng)估周期內(nèi)的實(shí)際工作結(jié)果和工作表現(xiàn)進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，而不能受其原來績(jī)效的影響。如果無視績(jī)效的多維性，評(píng)價(jià)指標(biāo)就難以全面?？?jī)效的多維性是指需要從多個(gè)方面或維度對(duì)員工的績(jī)效進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)。機(jī)會(huì)指員工得到某一工作崗位的機(jī)會(huì)或承擔(dān)某一工作任務(wù)的機(jī)會(huì)。激勵(lì)是指對(duì)員工工作積極性的激發(fā)，它本身取決于個(gè)體的需求結(jié)構(gòu)、個(gè)性、感知、學(xué)習(xí)過程與價(jià)值觀等因素?？?jī)效的概念具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：(1)多因性。社會(huì)責(zé)任是現(xiàn)代公共組織面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境時(shí)所必須考慮的重要環(huán)節(jié)。第三，績(jī)效與顧客導(dǎo)向相關(guān)。如何在資源有限的條件廠提高收益，保證資源有效使用，這是幾乎所有企業(yè)和公共組織產(chǎn)生收益的出發(fā)點(diǎn)。而績(jī)效的含義則更為廣泛，主要指的是一種有效性，它是個(gè)體或群體工作表現(xiàn)、直接成績(jī)、最終效益的統(tǒng)—體。綜合起來看，所謂績(jī)效，是指組織立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，以提高個(gè)人績(jī)效和組織績(jī)效為基本目標(biāo)，為個(gè)人積極性的提高和創(chuàng)造性的發(fā)揮提供空間，并以組織服務(wù)對(duì)象的滿意度為衡量指標(biāo)的衡量。績(jī)效管理學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料 什么是績(jī)效? “績(jī)效”(Performance)最早來源于經(jīng)濟(jì)方面的定義，主要以可計(jì)算的利潤(rùn)來表達(dá)。從語義學(xué)來看，績(jī)效表現(xiàn)為一種產(chǎn)出結(jié)果的狀態(tài)，包含著有效、滿意等意義，體現(xiàn)了管理的進(jìn)步，因?yàn)橐话阋饬x上的效率、結(jié)果、產(chǎn)出都側(cè)重于表現(xiàn)工作成果的數(shù)字，而績(jī)效則突破了單純量化利潤(rùn)的范疇，著重考慮組織的工作效率、工作狀態(tài)、服務(wù)質(zhì)量以及組織可持續(xù)發(fā)展能力等，蘊(yùn)涵著重要的人文精神。傳統(tǒng)的效益關(guān)注組織在財(cái)務(wù)報(bào)表上可以計(jì)算的利潤(rùn)，表現(xiàn)為成本收益計(jì)算，是衡量其經(jīng)濟(jì)收益的手段之一?，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)自然資源普遍匱乏的社會(huì)，保證資源使用的高效率不僅僅是提高組織收益的前提，也是組織的社會(huì)責(zé)任所在。同樣，調(diào)動(dòng)人員積極性，激勵(lì)其創(chuàng)造性，是政府長(zhǎng)期、持續(xù)提高績(jī)效的重要手段。第四，績(jī)效與組織責(zé)任相關(guān)。績(jī)效有哪些特點(diǎn)?績(jī)效是相對(duì)于組織或個(gè)體而言的，充分體現(xiàn)為完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)果及其對(duì)組織的貢獻(xiàn)或價(jià)值等。技能是指工作技巧與能力水平，它取決于個(gè)人天賦、智力、經(jīng)歷、教育與培訓(xùn)等因素。環(huán)境因素當(dāng)然也包括組織之外的客觀環(huán)境，如社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)狀態(tài)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際形勢(shì)等宏觀條件。 (2)多維性。由于績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果影響到每位員工的切身利益，所以評(píng)價(jià)的維度對(duì)其行為無疑將起到