【正文】 鎮(zhèn)。監(jiān)利縣境除楊林山、獅子山附近為元古界和震旦系的基巖外，其余均為第四季松散堆積物，巖性復(fù)雜，巖相變化大。以縣城為中心，公里可上隨岳高速和荊監(jiān)高速，距荊州公里，距岳陽(yáng)公里，距武漢公里?！?76。第五節(jié) 規(guī)劃范圍本規(guī)劃中的養(yǎng)殖水域?yàn)┩?，是指監(jiān)利縣管轄的水域?yàn)┩績(jī)?nèi)已經(jīng)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖和尚未開(kāi)發(fā)利用的所有水域?yàn)┩俊Ｆ?、?jiān)持尊重農(nóng)民意愿原則切實(shí)尊重和保障農(nóng)民的市場(chǎng)主體地位和基本權(quán)益，引導(dǎo)退出大水面捕撈和養(yǎng)殖的漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，妥善安排其生產(chǎn)生活。隨著生活消費(fèi)水平的提高，市場(chǎng)需求日趨多元化，要充分發(fā)揮大宗淡水魚(yú)類(lèi)在生產(chǎn)設(shè)施、湖泊增養(yǎng)殖技術(shù)和生產(chǎn)成本等方面的優(yōu)勢(shì)，在穩(wěn)定總量的基礎(chǔ)上不斷提升品質(zhì)，保障有效供給。四、堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)原則現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)養(yǎng)護(hù)、食品安全等多個(gè)方面。二、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，加強(qiáng)政府指導(dǎo)原則充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，科學(xué)有序地進(jìn)行水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖布局，做到布局合理，各有側(cè)重，優(yōu)先發(fā)展市場(chǎng)占有率高、具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的品種。.加強(qiáng)漁業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。.健全基層水產(chǎn)推廣服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)，年，部級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)達(dá)到家以上，省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)達(dá)到家以上。二要強(qiáng)化水生動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和防控，強(qiáng)化質(zhì)量安全輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置，確保不發(fā)生重大疫情和重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事故。抓好產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，發(fā)展訂單銷(xiāo)售、電商等新型營(yíng)銷(xiāo)業(yè)態(tài)，推動(dòng)地方特色優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品由“提籃小賣(mài)”變?yōu)椤芭可鲜小薄?六)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，不斷提升全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)水平大力發(fā)展?jié)O民專(zhuān)業(yè)合作社，壯大一批示范社，培育一批合作聯(lián)社。(四)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，持續(xù)提高產(chǎn)品附加值和知名度以水產(chǎn)加工企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社和養(yǎng)殖企業(yè)為主體，加大已有品牌的整合和推介力度，重點(diǎn)運(yùn)營(yíng)和管理監(jiān)利龍蝦、監(jiān)利黃鱔、監(jiān)利河蟹等個(gè)地理標(biāo)志商標(biāo)，發(fā)掘荊江、越盛、桐梓湖和監(jiān)湖等個(gè)湖北省著名商標(biāo)的潛力。以國(guó)家級(jí)和省級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)為重點(diǎn)，提升天瑞黃顙魚(yú)全雄號(hào)和大口黑鱸優(yōu)鱸號(hào)、荊江黃鱔、新漁源泥鰍、振華加州鱸和翹嘴紅鲌苗種繁育等個(gè)種業(yè)基地；支持海河、新漁源、家和、瑞祥等專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展鱔鰍產(chǎn)業(yè)。年前，完成萬(wàn)畝池塘清淤擴(kuò)容改造任務(wù)，建成一批標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)高效漁業(yè)基地，不斷夯實(shí)漁業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。鞏固國(guó)家級(jí)老江河四大家魚(yú)原種場(chǎng)和長(zhǎng)江監(jiān)利段四大家魚(yú)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的功能，抓好何王廟故道豚類(lèi)自然保護(hù)區(qū)和東港湖黃鱔國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)，打造監(jiān)利生態(tài)養(yǎng)護(hù)和種質(zhì)資源保護(hù)新名片。四、重點(diǎn)任務(wù)(一)優(yōu)化功能布局，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和漁業(yè)資源保護(hù)把握生態(tài)環(huán)保壓倒一切的新形勢(shì)，落實(shí)長(zhǎng)江禁漁、溝渠河流禁養(yǎng)、湖泊禁限養(yǎng)和秋季小龍蝦禁捕制度；全面禁止在江河、湖泊、塘堰養(yǎng)殖珍珠；禁止在江河、長(zhǎng)江故道、湖泊圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖、投餌投肥養(yǎng)殖。)規(guī)劃產(chǎn)量(噸、億尾)產(chǎn)量增減率()規(guī)劃產(chǎn)值(萬(wàn)元)產(chǎn)值增減率()大水面增殖池塘養(yǎng)殖工廠化養(yǎng)殖179。水產(chǎn)苗種場(chǎng)稻田綜合種養(yǎng)合 計(jì)注：①稻田綜合種養(yǎng)只計(jì)產(chǎn)量、產(chǎn)值，未計(jì)養(yǎng)殖面積；②表中“179。表 監(jiān)利縣不同類(lèi)型養(yǎng)殖水域規(guī)劃(～)養(yǎng)殖類(lèi)型年已養(yǎng)面積規(guī)模 (畝、179。到年末，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積萬(wàn)畝，養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)到 萬(wàn)噸，漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 億元。三、主要預(yù)期目標(biāo)第一階段目標(biāo)： 年為第一階段目標(biāo)(表)。具體為：一、相關(guān)法律.《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》.《中華人民共和國(guó)土地管理法》.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》.《中華人民共和國(guó)水法》.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》.《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》.《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》.《中華人民共和國(guó)防洪法》.《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》二、行政法規(guī).《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》.《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》.《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》.《中國(guó)水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》.《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》.《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》.《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》.《中華人民共和國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令 第號(hào) 年月日)三、部門(mén)規(guī)章.《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記辦法》.《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》.《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物利用特許辦法》.《水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理辦法》.《水產(chǎn)苗種管理辦法》.《水產(chǎn)原良種生產(chǎn)管理辦法》.《水產(chǎn)品衛(wèi)生管理規(guī)定》.《濕地保護(hù)管理規(guī)定》(年月日國(guó)家林業(yè)局令第號(hào)公布，年月日國(guó)家林業(yè)局令第號(hào)修改)四、地方法規(guī).《湖北省實(shí)施中華人民共和國(guó)漁業(yè)法辦法》.《湖北省實(shí)施中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法辦法》.《湖北省湖泊保護(hù)條例》.《湖北省水產(chǎn)苗種管理辦法》.《湖北省水污染防治條例》.《湖北省河道管理實(shí)施辦法》.《湖北省濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》五、規(guī)范性文件.《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》(中發(fā)〔〕號(hào)). 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江水生生物保護(hù)工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔〕號(hào)).《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作規(guī)范〉和〈養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制大綱〉的通知》(農(nóng)漁發(fā)〔〕號(hào)).《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(農(nóng)漁發(fā)〔〕號(hào)).《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見(jiàn)》(農(nóng)發(fā)〔〕號(hào)). 《農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)導(dǎo)則(—年)》(農(nóng)科教發(fā)〔〕號(hào)).《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》(農(nóng)科教發(fā)〔〕號(hào)).《省人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(鄂政發(fā)〔〕號(hào)).《省人民政府關(guān)于印發(fā)(湖北省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案)的通知》(鄂政發(fā)〔〕號(hào)).《湖北省水產(chǎn)養(yǎng)殖“三區(qū)”劃定指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(鄂農(nóng)發(fā)[]號(hào)).《湖北省水產(chǎn)局關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(鄂漁發(fā)〔〕號(hào)).《湖北省水產(chǎn)局辦公室關(guān)于做好養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作的通知》(鄂漁辦發(fā)〔〕號(hào)).《監(jiān)利縣人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(監(jiān)政發(fā)〔〕號(hào)).《關(guān)于限期拆除境內(nèi)圍欄圍網(wǎng)網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)施的公告》(監(jiān)政規(guī)〔〕號(hào))六、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》( ).《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》( ).《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》( ).《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)物性水產(chǎn)制品》( ).《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》( ).《湖泊魚(yú)產(chǎn)力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》( ).《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》().《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》().《無(wú)公害食品 淡水養(yǎng)殖用水水質(zhì)》().《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品淡水養(yǎng)殖環(huán)境條件》().《稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范》().《無(wú)公害食品 稻田養(yǎng)魚(yú)技術(shù)規(guī)范》().農(nóng)業(yè)部《淡水池塘養(yǎng)殖水排放要求》()第三節(jié) 目標(biāo)任務(wù)一、規(guī)劃期限年～年。因此，編制科學(xué)的養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，為今后一個(gè)時(shí)期全縣水產(chǎn)業(yè)確立發(fā)展導(dǎo)向和發(fā)展路徑，促進(jìn)傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是十分必要的。為貫徹黨的十九大精神，落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、農(nóng)業(yè)部《完善水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度試行方案》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作規(guī)范和養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制大綱的通知》(農(nóng)漁發(fā)〔〕號(hào))等法律法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合全縣水域?yàn)┩抠Y源稟賦和環(huán)境承載力，以及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，編制《～年監(jiān)利縣養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃》。黨的十九大報(bào)告提出：人與自然是生命共同體，人類(lèi)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。三、編制背景隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)加快，資源約束趨緊，土地開(kāi)發(fā)和公共設(shè)施建設(shè)的用地需求不斷增大，水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展空間受到壓縮。二、面臨形勢(shì)近年來(lái)，在監(jiān)利縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣水產(chǎn)業(yè)依托獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)和便利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的道路上砥礪前行，在換檔升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的跨越中闊步邁進(jìn)，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)不斷壯大，健康養(yǎng)殖全面推行，質(zhì)量安全不斷加強(qiáng)，加工流通不斷擴(kuò)展，品牌創(chuàng)建和資源養(yǎng)護(hù)有序推進(jìn)，漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革漸入佳境，水產(chǎn)發(fā)展空間不斷拓展，成為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。監(jiān)利是魚(yú)米之鄉(xiāng)、活力之城。監(jiān)利致力營(yíng)造向上向善的文化氛圍，打造精神高地，年月，監(jiān)利人民上下一心，積極投身“東方之星”客輪翻沉事故的救援和善后工作，用擔(dān)當(dāng)和善行展現(xiàn)了人間真情，書(shū)寫(xiě)了小城大愛(ài)，受到了李克強(qiáng)總理的肯定。監(jiān)利是湘鄂西革命根據(jù)地中心，湘鄂西省蘇維埃政府和中國(guó)工農(nóng)紅軍第六軍誕生于此，賀龍、周逸群、柳直荀、段德昌等革命先烈曾在這里浴血奮戰(zhàn)，有近萬(wàn)英雄兒女犧牲在監(jiān)利，縣內(nèi)保存有處湘鄂西革命根據(jù)地舊址。全縣國(guó)土面積平方公里，轄個(gè)鄉(xiāng)(柘木鄉(xiāng)、紅城鄉(xiāng)、棋盤(pán)鄉(xiāng))、個(gè)鎮(zhèn)(容城鎮(zhèn)、朱河鎮(zhèn)、新溝鎮(zhèn)、尺八鎮(zhèn)、白螺鎮(zhèn)、上車(chē)灣鎮(zhèn)、汴河鎮(zhèn)、周老嘴鎮(zhèn)、龔場(chǎng)鎮(zhèn)、分鹽鎮(zhèn)、毛市鎮(zhèn)、福田寺鎮(zhèn)、黃歇口鎮(zhèn)、網(wǎng)市鎮(zhèn)、汪橋鎮(zhèn)、程集鎮(zhèn)、三洲鎮(zhèn)、橋市鎮(zhèn))、個(gè)農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)(大垸農(nóng)場(chǎng)、荒湖農(nóng)場(chǎng))、個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，個(gè)行政村，耕地面積萬(wàn)畝，戶(hù)籍總?cè)丝谌f(wàn)人，鄉(xiāng)村人口萬(wàn)人，其中漁業(yè)人口人，漁業(yè)勞動(dòng)力人。因公元年吳國(guó)設(shè)卡派官在此“監(jiān)收魚(yú)鹽之利”而得縣名。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，荊臺(tái)、章華臺(tái)的建筑藝術(shù)舉世無(wú)雙；伍子胥、申包胥兩位先賢聲名遠(yuǎn)揚(yáng)；偉大的愛(ài)國(guó)主義詩(shī)人屈原在此創(chuàng)作《離騷》。監(jiān)利是“抗洪”主戰(zhàn)場(chǎng)，“萬(wàn)眾一心、眾志成城，不怕困難、頑強(qiáng)拼搏，堅(jiān)韌不拔、敢于勝利”的抗洪精神在這里大放異彩。自然風(fēng)光優(yōu)美，旅游資源豐富，洪湖西岸與東港子濕地相依成景，何王廟紫云英花海與大垸萬(wàn)畝桃園成為春游勝景，上車(chē)灣祖師廟與楊林山宗教文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，水鄉(xiāng)文化、農(nóng)耕文化與荊楚文化、紅色文化相融生輝；監(jiān)利龍蝦、監(jiān)利黃鱔、監(jiān)利河蟹、荊江麻鴨、貢米、面點(diǎn)、糧酒等美食讓人流連忘返、回味無(wú)窮。境內(nèi)水域遼闊，資源豐裕，江河溝渠縱橫交錯(cuò)，湖泊池塘星羅棋布， 萬(wàn)畝水域面積居全省縣市之首；個(gè)江豚省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和個(gè)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)坐落于長(zhǎng)江故道，品種繁多的水生生物資源蘊(yùn)藏于江河田疇，魚(yú)鱉游弋于清波之中，蝦蟹嬉戲于綠洲之上，優(yōu)越的自然條件和豐富的漁業(yè)資源，為“全國(guó)水產(chǎn)先進(jìn)縣”、“全國(guó)平安漁業(yè)示范縣”平添了雋秀的魅力，讓監(jiān)利現(xiàn)代漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展煥發(fā)出勃勃生機(jī)。主要體現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化不夠、生產(chǎn)要素聚集不明顯，漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施裝備更新不快、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有待加強(qiáng)，水產(chǎn)品牌效應(yīng)釋放不足、綜合效益有待提高，農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境不容樂(lè)觀等，亟待在重新評(píng)估全縣養(yǎng)殖水域?yàn)┩砍休d力的基礎(chǔ)上，對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展予以加強(qiáng)，以達(dá)到水域?yàn)┩亢退镔Y源的有效配置和規(guī)范化管理。如何在保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境的前提下，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖健康發(fā)展、永續(xù)發(fā)展，是擺在漁業(yè)從業(yè)者和管理者面前全新而緊迫的課題?！度珖?guó)漁業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃(年)》指出，漁業(yè)發(fā)展要牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效、減量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民為目標(biāo)，以健康養(yǎng)殖、適度捕撈、保護(hù)資源、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)為方向，大力推進(jìn)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，提升漁業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、產(chǎn)業(yè)化、組織化和可持續(xù)發(fā)展水平，提高漁業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的中國(guó)特色漁業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。它是貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)在要求；是進(jìn)一步穩(wěn)定基本養(yǎng)殖水域，保障漁民合法權(quán)益，促進(jìn)水域?yàn)┩恳婪ㄓ行蚶玫默F(xiàn)實(shí)選擇；是保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)，加快漁業(yè)換檔升級(jí)、提質(zhì)增效的迫切需要；是確保有效供給安全、生態(tài)環(huán)境安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好、質(zhì)效雙增的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新格局的基本前提。第二節(jié) 編制依據(jù)本規(guī)劃的編制依據(jù)包括：相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方法規(guī)、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。到年，達(dá)到漁業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施裝備明顯改善，短板弱項(xiàng)得以加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)體系基本完備，科技支撐和質(zhì)量監(jiān)管能力不斷增強(qiáng)，一二三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，努力形成漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境良好、漁民生活富裕的現(xiàn)代漁業(yè)新格局，加快建成全省現(xiàn)代漁業(yè)強(qiáng)縣。第二階段目標(biāo)：年為第二階段目標(biāo)(表)。建成全省現(xiàn)代漁業(yè)強(qiáng)縣。179。)規(guī)劃面積規(guī)模(畝、179?！眴沃腹S化養(yǎng)殖規(guī)模；③表中“億尾”單指水產(chǎn)苗種產(chǎn)量。完善漁業(yè)資源保護(hù)制度，依法辦理水域養(yǎng)殖證、捕撈許可證，科學(xué)組織增殖放流，加大水生野生動(dòng)物保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊電力捕魚(yú)和迷魂陣等非法捕撈，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序。著力發(fā)展設(shè)施漁業(yè)，繼續(xù)抓好老舊魚(yú)池標(biāo)準(zhǔn)化改造和回形池提檔升級(jí)，完善水電路三通配套，推廣納米微孔管底層增氧技術(shù)，提高現(xiàn)代漁業(yè)設(shè)施裝備水平，全面提升綜合生產(chǎn)能力。推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)掘新的增長(zhǎng)點(diǎn)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)。落實(shí)“雙水雙綠、稻漁種養(yǎng)”達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，擴(kuò)展蝦稻共作、蝦蟹混養(yǎng)、鱖魚(yú)主養(yǎng)和黃鱔網(wǎng)箱養(yǎng)殖等大板塊規(guī)模。力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)休閑漁業(yè)示范基地～個(gè)，國(guó)家級(jí)示范基地～個(gè)。規(guī)范重組小龍蝦、黃鱔、翹嘴鲌、鱸魚(yú)、全雄黃顙魚(yú)等產(chǎn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社，創(chuàng)建一批國(guó)家和省級(jí)示范社。加強(qiáng)苗種和漁業(yè)投入品監(jiān)管,做好水產(chǎn)品產(chǎn)地和市場(chǎng)抽檢工作，確保全縣產(chǎn)地水產(chǎn)品抽檢合格率保持，水產(chǎn)品抽檢綜合合格率以上。抓好養(yǎng)殖生產(chǎn)全過(guò)程常態(tài)化監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度向合格證制度的轉(zhuǎn)型對(duì)接，年，水產(chǎn)品合格證達(dá)以上，綠色食品個(gè)以上，有機(jī)產(chǎn)品個(gè)以上。搞好漁船檢驗(yàn)，確保年檢率和漁船質(zhì)量安全。到年，水產(chǎn)科技貢獻(xiàn)率由現(xiàn)有的提高到以上。要保持水域?yàn)┩考捌湎嚓P(guān)聯(lián)生態(tài)系統(tǒng)的完整性，加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)，加快發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的水產(chǎn)增殖養(yǎng)殖業(yè)，提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三、堅(jiān)持因地制宜，優(yōu)化功能布局原則根據(jù)全縣水資源分布、水域?yàn)┩块_(kāi)發(fā)利用和漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)實(shí)際，著眼于漁業(yè)有序利用和永續(xù)發(fā)展，明確各類(lèi)水域?yàn)┩康墓δ芏ㄎ?，該退則退、宜養(yǎng)則養(yǎng)，優(yōu)化養(yǎng)殖、增殖、保護(hù)等功能區(qū)域布局，不斷提高生態(tài)保護(hù)和漁業(yè)資源利用水平。特色品種則是提高水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益