【正文】 托保霸鐵路和106國(guó)道交匯等交通優(yōu)勢(shì)，建設(shè)服務(wù)于當(dāng)?shù)劁撃炯揖?、板材制造和摩托車配件等產(chǎn)業(yè)的大型生產(chǎn)性物流中心項(xiàng)目。　　在宣大、京張和丹拉等高速公路之間546平方公里的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)，發(fā)揮張家口物流中心的帶動(dòng)作用，建設(shè)大型現(xiàn)代物流項(xiàng)目，為張家口市和黃金島區(qū)域開(kāi)發(fā)提供生產(chǎn)性物流服務(wù)?！　∫劳信c中儲(chǔ)公司的業(yè)務(wù)聯(lián)盟，為當(dāng)?shù)劁撹F、食品、紡織、制藥及商貿(mào)流通業(yè)提供專業(yè)化物流服務(wù)。項(xiàng)目總投資9000萬(wàn)元，總建筑面積4萬(wàn)平方米。　　(9)邢臺(tái)好望角國(guó)際物流項(xiàng)目。在滿足自身物流需求的基礎(chǔ)上，逐步開(kāi)拓第三方物流業(yè)務(wù)，為石家莊“藥都”建設(shè)做出貢獻(xiàn)?！　?6)邯鄲鋼鐵物流項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資2億元?！　?3)石家莊內(nèi)陸港物流項(xiàng)目?！　∫劳胁苠槭痉秴^(qū)地理區(qū)位、深水大港、資源組合和產(chǎn)業(yè)后發(fā)等優(yōu)勢(shì)，以鐵礦石、原油、液化天然氣、煤炭等為主要品種，落實(shí)建設(shè)條件和項(xiàng)目業(yè)主，建設(shè)一批能夠滿足年儲(chǔ)運(yùn)鐵礦石3000萬(wàn)噸、原油2500萬(wàn)噸、煤炭超億噸物流需求的現(xiàn)代化物流項(xiàng)目?！　?三)三十大專業(yè)物流(配送)項(xiàng)目?！　??！　∫劳协h(huán)京津一線和“京津冀都市圈”核心區(qū)等優(yōu)勢(shì)，面向京津和當(dāng)?shù)氐奈锪鞣?wù)需求，在廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)集倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、流通加工、包裝、信息處理等功能于一體的大型綜合性物流園區(qū)。加快發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，提高集疏港能力和效率。　　?！　∫劳惺仪f市醫(yī)藥、紡織服裝、電子、商貿(mào)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建成集報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、訂艙、集疏港、訂貨、儲(chǔ)運(yùn)、包裝、配送、信息等多功能的多式聯(lián)運(yùn)國(guó)際物流服務(wù)體系，發(fā)揮石家莊內(nèi)陸港的直通口岸功能，形成國(guó)際采購(gòu)中心、分銷中心、集裝箱集散中心。發(fā)揮郵政行業(yè)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，加快與其他物流園區(qū)和物流(配送)項(xiàng)目的銜接與融合，為其提供精益物流服務(wù)?！　「鶕?jù)物流市場(chǎng)的實(shí)際需求，本著整合存量資源、拓展增量資源、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、防止重復(fù)建設(shè)和避免盲目發(fā)展的原則，重點(diǎn)建設(shè)十個(gè)以倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送為主的現(xiàn)代化、開(kāi)放式和多功能的綜合物流園區(qū)和物流網(wǎng)絡(luò)?！　埣铱谑械靥幘┘綍x蒙四省市交界，我省區(qū)域中心城市，主城區(qū)人口規(guī)模86萬(wàn)人，2010年將達(dá)100萬(wàn)人?！　『愂袨檫B接晉冀魯豫的歷史文化名城，全國(guó)著名的鋼鐵、紡織基地，主城區(qū)人口87萬(wàn)人，2010年將達(dá)到110萬(wàn)人。2010年將達(dá)80萬(wàn)人?！　“l(fā)揮唐山市冶金、化工、建材、煤炭、陶瓷、裝備制造等產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，依托曹妃甸港區(qū)和京唐港區(qū)港口經(jīng)濟(jì)和臨港產(chǎn)業(yè)，整合現(xiàn)有運(yùn)輸資源，優(yōu)化運(yùn)輸企業(yè)結(jié)構(gòu)，完善面向企業(yè)生產(chǎn)需要的能源和原材料倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等服務(wù)功能，發(fā)展外向型物流產(chǎn)業(yè)，建成我省物流資源由內(nèi)陸發(fā)展型向陸港結(jié)合的外向型轉(zhuǎn)變的重要通道；依托唐山作為東北與京津市場(chǎng)中轉(zhuǎn)站的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，完善配送、加工、包裝、展示等服務(wù)功能；以能源原材料為主，積極參與全國(guó)及國(guó)際物流分工，建成我國(guó)北方最大的礦石、原油、建材和能源物流區(qū)，影響和帶動(dòng)腹地戰(zhàn)略物資流通的中轉(zhuǎn)配送中心。　　功能定位：華北重要商埠和陸路交通樞紐，努力建成全國(guó)重要的區(qū)域性物流中心和全國(guó)二級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市?！　∫罁?jù)中心城市的功能定位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基礎(chǔ)設(shè)施等條件，以港口帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)、消費(fèi)拉動(dòng)、交通樞紐聯(lián)動(dòng)等模式，重點(diǎn)建設(shè)石家莊、唐山、廊坊、邯鄲、張家口等五個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、基礎(chǔ)設(shè)施完善、物流規(guī)模較大、市場(chǎng)發(fā)育良好的物流樞紐城市，努力建成全國(guó)二級(jí)、三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市。其中，物流樞紐城市是指在物流覆蓋區(qū)域內(nèi)有突出經(jīng)濟(jì)地位和綜合優(yōu)勢(shì)、物流交換量大、物流企業(yè)集中的中心城市，它是物流活動(dòng)高度密集的區(qū)域，也是物流發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)?！　?三)發(fā)展目標(biāo)。在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)扶持有重大帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，培育精品，樹(shù)立品牌?！　“l(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性，從滿足物流需求的實(shí)際出發(fā)，注重投資的經(jīng)濟(jì)效益?！　?二)發(fā)展原則。專業(yè)化物流服務(wù)的比重還比較低，物流服務(wù)企業(yè)規(guī)模偏小，多數(shù)仍停留在貨物代理、倉(cāng)儲(chǔ)、庫(kù)存管理、搬運(yùn)和干線運(yùn)輸?shù)确矫?，效率低，速度慢，損耗大，采購(gòu)及銷售成本居高不下。由于信息不對(duì)稱、不通暢，物流的有效供給和有效需求對(duì)接困難。一些地方不尊重市場(chǎng)機(jī)制的作用，忽視物流市場(chǎng)的培育，忽視現(xiàn)有物流資源的整合，甚至出現(xiàn)了不顧實(shí)際需求盲目發(fā)展的傾向。許多生產(chǎn)企業(yè)仍比較關(guān)注產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷和價(jià)格策略，很少關(guān)注物流方式的合理性和調(diào)整物流組織方式對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響。存在的主要矛盾和問(wèn)題是：　　。隨著環(huán)渤海地區(qū)崛起、京津冀都市圈形成尤其是曹妃甸戰(zhàn)略增長(zhǎng)極的培育，冀津簽署“快速轉(zhuǎn)關(guān)備忘錄”，兩地實(shí)現(xiàn)“大通關(guān)”。商業(yè)企業(yè)加快改組改造，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一配送和電子商務(wù)?！　「黝愇锪髌髽I(yè)快速成長(zhǎng)，物流服務(wù)市場(chǎng)逐步形成?！昂颖彪娮由虅?wù)網(wǎng)”、“河北物流網(wǎng)”等一些專用物流信息網(wǎng)絡(luò)建成開(kāi)通?！笆晃濉逼陂g，我省將以建立智能型現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系為目標(biāo)，協(xié)調(diào)發(fā)展公路、鐵路、港口、航空，建設(shè)綜合運(yùn)輸大通道和綜合交通樞紐，構(gòu)建綜合運(yùn)輸管理體系，全面提升交通運(yùn)輸能力和效率。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，與物流相關(guān)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、信息和批發(fā)零售等各個(gè)行業(yè)快速增長(zhǎng)，物流產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢(shì)，2005年全省現(xiàn)代物流業(yè)增加值達(dá)到770億元，物流業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用日益顯現(xiàn)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提高。　　(二)基礎(chǔ)條件。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段和戰(zhàn)略機(jī)遇期，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，越來(lái)越多的工商企業(yè)開(kāi)始通過(guò)分離物流服務(wù)等形式來(lái)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力?！　　＝?jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的迅猛發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)資源的全球性流動(dòng)，為標(biāo)準(zhǔn)化物流服務(wù)創(chuàng)造了巨大市場(chǎng)需求。為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展，特制定本規(guī)劃。現(xiàn)代物流業(yè)作為融合運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等新興復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，已成為繼降低資源消耗和提高生產(chǎn)效率之后的第三利潤(rùn)源泉，成為合理配置資源、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的基礎(chǔ)性支撐產(chǎn)業(yè)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。　　?，F(xiàn)代物流業(yè)在促進(jìn)工商企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中不斷成長(zhǎng)壯大，社會(huì)化、專業(yè)化進(jìn)程加快?！　?。同時(shí)，獨(dú)特的區(qū)位條件便于我省現(xiàn)代物流業(yè)在立足內(nèi)需的基礎(chǔ)上加速與京津巨大的消費(fèi)市場(chǎng)和物流需求實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。2005年，全部財(cái)政收入突破1000億元，標(biāo)志著全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了一個(gè)大的跨越，不僅為“十五”計(jì)劃劃上了圓滿句號(hào)，也為“十一五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，我省鐵路、公路、水運(yùn)、航空貨場(chǎng)和貨運(yùn)樞紐等設(shè)施有了較大改善，鐵路、公路和高速公路通車?yán)锍谭謩e居全國(guó)第二位、第三位和第五位，鐵路密度和貨物周轉(zhuǎn)量居全國(guó)之首，擁有各種生產(chǎn)性泊位69個(gè)，石油、天然氣管道延展長(zhǎng)度超過(guò)2000公里，全省初步形成了以國(guó)有鐵路和公路主干線為骨干，兼有地方鐵路、水運(yùn)、管道和航空運(yùn)輸方式，與京津交通全面對(duì)接的，具有一定規(guī)模的現(xiàn)代化立體交通運(yùn)輸體系，在全國(guó)占有重要地位。　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，全省公用通信網(wǎng)的通信能力和技術(shù)水平明顯提高，基礎(chǔ)地理、市場(chǎng)信息、科技信息、政務(wù)信息和公共信息等五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)基本建成，初步形成了較為完備的數(shù)字化信息資源體系，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了全面的信息支持和技術(shù)保障?！　?。一些大型工業(yè)企業(yè)開(kāi)始重視現(xiàn)代物流技術(shù)的應(yīng)用，以訂單為中心，改造現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，在生產(chǎn)組織、原材料采購(gòu)、產(chǎn)品銷售、配送和運(yùn)輸?shù)确矫鎸?shí)現(xiàn)一體化運(yùn)作，努力降低庫(kù)存，減少資金占用。隨著加入WTO后過(guò)渡期結(jié)束和內(nèi)地與港澳實(shí)施更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排(CEPA)，以現(xiàn)代物流業(yè)等為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)將成為未來(lái)外商投資的新熱點(diǎn)?！　】偟目矗沂‖F(xiàn)代物流業(yè)尚處于起步階段，總體發(fā)展水平還比較低。作為供給方的物流企業(yè)“小、散、差、弱”問(wèn)題嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)模式、服務(wù)質(zhì)量和工作效率難以滿足社會(huì)化物流的需要。物流發(fā)展缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)政策體系支持，很多政策措施尚未落到實(shí)處。物流的專業(yè)化、規(guī)?；⑸鐣?huì)化程度低，第三方物流發(fā)展滯后。多數(shù)物流企業(yè)對(duì)信息的收集、整理、開(kāi)發(fā)、使用等尚處于手工操作階段，自動(dòng)識(shí)別、條形碼技術(shù)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等先進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用剛剛起步?！　∫钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以信息化和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)為支撐，以降低物流成本和提高物流效率為核心，依托綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)為主和多元投入并舉，整合現(xiàn)有資源，加快體制創(chuàng)新，推進(jìn)專業(yè)化、社會(huì)化、國(guó)際化進(jìn)程，重點(diǎn)培育五大物流樞紐城市、十大物流園區(qū)，建設(shè)三十大專業(yè)物流(配送)項(xiàng)目，逐步形成“立足內(nèi)需、融合京津、面向全國(guó)、聯(lián)通國(guó)際”的現(xiàn)代物流體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。　　，政府營(yíng)造環(huán)境?！　”局敖y(tǒng)籌規(guī)劃、適當(dāng)超前、分期實(shí)施”的方針，做好地區(qū)之間、部門(mén)之間和項(xiàng)目類別之間的協(xié)調(diào)和銜接，做到與土地利用