【正文】 托保霸鐵路和106國道交匯等交通優(yōu)勢，建設服務于當?shù)劁撃炯揖摺宀闹圃旌湍ν熊嚺浼犬a(chǎn)業(yè)的大型生產(chǎn)性物流中心項目?！　≡谛?、京張和丹拉等高速公路之間546平方公里的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)域內，發(fā)揮張家口物流中心的帶動作用，建設大型現(xiàn)代物流項目，為張家口市和黃金島區(qū)域開發(fā)提供生產(chǎn)性物流服務?！　∫劳信c中儲公司的業(yè)務聯(lián)盟，為當?shù)劁撹F、食品、紡織、制藥及商貿(mào)流通業(yè)提供專業(yè)化物流服務。項目總投資9000萬元，總建筑面積4萬平方米?！　?9)邢臺好望角國際物流項目。在滿足自身物流需求的基礎上，逐步開拓第三方物流業(yè)務，為石家莊“藥都”建設做出貢獻?！　?6)邯鄲鋼鐵物流項目。項目總投資2億元?！　?3)石家莊內陸港物流項目?！　∫劳胁苠槭痉秴^(qū)地理區(qū)位、深水大港、資源組合和產(chǎn)業(yè)后發(fā)等優(yōu)勢，以鐵礦石、原油、液化天然氣、煤炭等為主要品種，落實建設條件和項目業(yè)主，建設一批能夠滿足年儲運鐵礦石3000萬噸、原油2500萬噸、煤炭超億噸物流需求的現(xiàn)代化物流項目?！　?三)三十大專業(yè)物流(配送)項目?！　　！　∫劳协h(huán)京津一線和“京津冀都市圈”核心區(qū)等優(yōu)勢，面向京津和當?shù)氐奈锪鞣招枨螅诶确婚_發(fā)區(qū)建設集倉儲、運輸、配送、流通加工、包裝、信息處理等功能于一體的大型綜合性物流園區(qū)。加快發(fā)展集裝箱運輸，大力發(fā)展多式聯(lián)運，提高集疏港能力和效率?！　?。　　依托石家莊市醫(yī)藥、紡織服裝、電子、商貿(mào)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建成集報關、報驗、訂艙、集疏港、訂貨、儲運、包裝、配送、信息等多功能的多式聯(lián)運國際物流服務體系，發(fā)揮石家莊內陸港的直通口岸功能，形成國際采購中心、分銷中心、集裝箱集散中心。發(fā)揮郵政行業(yè)的特點和優(yōu)勢，加快與其他物流園區(qū)和物流(配送)項目的銜接與融合，為其提供精益物流服務。　　根據(jù)物流市場的實際需求，本著整合存量資源、拓展增量資源、發(fā)揮比較優(yōu)勢、防止重復建設和避免盲目發(fā)展的原則，重點建設十個以倉儲、運輸、配送為主的現(xiàn)代化、開放式和多功能的綜合物流園區(qū)和物流網(wǎng)絡?！　埣铱谑械靥幘┘綍x蒙四省市交界，我省區(qū)域中心城市，主城區(qū)人口規(guī)模86萬人，2010年將達100萬人?！　『愂袨檫B接晉冀魯豫的歷史文化名城，全國著名的鋼鐵、紡織基地，主城區(qū)人口87萬人，2010年將達到110萬人。2010年將達80萬人?！　“l(fā)揮唐山市冶金、化工、建材、煤炭、陶瓷、裝備制造等產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，依托曹妃甸港區(qū)和京唐港區(qū)港口經(jīng)濟和臨港產(chǎn)業(yè)，整合現(xiàn)有運輸資源，優(yōu)化運輸企業(yè)結構，完善面向企業(yè)生產(chǎn)需要的能源和原材料倉儲、運輸、配送等服務功能，發(fā)展外向型物流產(chǎn)業(yè)，建成我省物流資源由內陸發(fā)展型向陸港結合的外向型轉變的重要通道；依托唐山作為東北與京津市場中轉站的區(qū)位優(yōu)勢，完善配送、加工、包裝、展示等服務功能；以能源原材料為主，積極參與全國及國際物流分工，建成我國北方最大的礦石、原油、建材和能源物流區(qū)，影響和帶動腹地戰(zhàn)略物資流通的中轉配送中心?！　」δ芏ㄎ唬喝A北重要商埠和陸路交通樞紐，努力建成全國重要的區(qū)域性物流中心和全國二級物流節(jié)點城市?！　∫罁?jù)中心城市的功能定位、經(jīng)濟發(fā)展水平和基礎設施等條件，以港口帶動、產(chǎn)業(yè)推動、消費拉動、交通樞紐聯(lián)動等模式，重點建設石家莊、唐山、廊坊、邯鄲、張家口等五個區(qū)位優(yōu)勢明顯、基礎設施完善、物流規(guī)模較大、市場發(fā)育良好的物流樞紐城市，努力建成全國二級、三級物流節(jié)點城市。其中，物流樞紐城市是指在物流覆蓋區(qū)域內有突出經(jīng)濟地位和綜合優(yōu)勢、物流交換量大、物流企業(yè)集中的中心城市，它是物流活動高度密集的區(qū)域，也是物流發(fā)展的重要節(jié)點。　　(三)發(fā)展目標。在統(tǒng)籌兼顧的基礎上，重點扶持有重大帶動作用的項目，培育精品，樹立品牌。　　發(fā)揮市場機制的基礎性作用，充分調動市場主體的積極性，從滿足物流需求的實際出發(fā)，注重投資的經(jīng)濟效益?！　?二)發(fā)展原則。專業(yè)化物流服務的比重還比較低，物流服務企業(yè)規(guī)模偏小，多數(shù)仍停留在貨物代理、倉儲、庫存管理、搬運和干線運輸?shù)确矫妫实?，速度慢，損耗大，采購及銷售成本居高不下。由于信息不對稱、不通暢，物流的有效供給和有效需求對接困難。一些地方不尊重市場機制的作用，忽視物流市場的培育，忽視現(xiàn)有物流資源的整合，甚至出現(xiàn)了不顧實際需求盲目發(fā)展的傾向。許多生產(chǎn)企業(yè)仍比較關注產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷和價格策略，很少關注物流方式的合理性和調整物流組織方式對企業(yè)發(fā)展的影響。存在的主要矛盾和問題是：　　。隨著環(huán)渤海地區(qū)崛起、京津冀都市圈形成尤其是曹妃甸戰(zhàn)略增長極的培育，冀津簽署“快速轉關備忘錄”，兩地實現(xiàn)“大通關”。商業(yè)企業(yè)加快改組改造，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送和電子商務?！　「黝愇锪髌髽I(yè)快速成長，物流服務市場逐步形成。“河北電子商務網(wǎng)”、“河北物流網(wǎng)”等一些專用物流信息網(wǎng)絡建成開通?！笆晃濉逼陂g，我省將以建立智能型現(xiàn)代綜合交通運輸體系為目標，協(xié)調發(fā)展公路、鐵路、港口、航空，建設綜合運輸大通道和綜合交通樞紐，構建綜合運輸管理體系，全面提升交通運輸能力和效率。隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)增長，與物流相關的運輸、倉儲、配送、信息和批發(fā)零售等各個行業(yè)快速增長，物流產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢，2005年全省現(xiàn)代物流業(yè)增加值達到770億元，物流業(yè)對經(jīng)濟的拉動作用日益顯現(xiàn)，對國民經(jīng)濟的貢獻率不斷提高?！　?二)基礎條件。隨著我國經(jīng)濟進入新的發(fā)展階段和戰(zhàn)略機遇期，為進一步轉變經(jīng)濟增長方式、提高經(jīng)濟運行的質量和效益，越來越多的工商企業(yè)開始通過分離物流服務等形式來增強核心競爭力?！　?。經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的迅猛發(fā)展，促進了經(jīng)濟資源的全球性流動，為標準化物流服務創(chuàng)造了巨大市場需求。為落實科學發(fā)展觀，提高國民經(jīng)濟運行質量和效益，推進現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展，特制定本規(guī)劃。現(xiàn)代物流業(yè)作為融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等新興復合型產(chǎn)業(yè)，已成為繼降低資源消耗和提高生產(chǎn)效率之后的第三利潤源泉，成為合理配置資源、優(yōu)化經(jīng)濟結構、增強競爭能力的基礎性支撐產(chǎn)業(yè)和拉動經(jīng)濟增長的先導性產(chǎn)業(yè)?！　　，F(xiàn)代物流業(yè)在促進工商企業(yè)發(fā)展的過程中不斷成長壯大，社會化、專業(yè)化進程加快?！　?。同時，獨特的區(qū)位條件便于我省現(xiàn)代物流業(yè)在立足內需的基礎上加速與京津巨大的消費市場和物流需求實現(xiàn)有效對接。2005年，全部財政收入突破1000億元，標志著全省經(jīng)濟建設實現(xiàn)了一個大的跨越，不僅為“十五”計劃劃上了圓滿句號，也為“十一五”發(fā)展奠定了堅實基礎。經(jīng)過多年建設，我省鐵路、公路、水運、航空貨場和貨運樞紐等設施有了較大改善，鐵路、公路和高速公路通車里程分別居全國第二位、第三位和第五位，鐵路密度和貨物周轉量居全國之首，擁有各種生產(chǎn)性泊位69個，石油、天然氣管道延展長度超過2000公里，全省初步形成了以國有鐵路和公路主干線為骨干，兼有地方鐵路、水運、管道和航空運輸方式，與京津交通全面對接的，具有一定規(guī)模的現(xiàn)代化立體交通運輸體系，在全國占有重要地位?！　‰S著經(jīng)濟發(fā)展和技術進步，全省公用通信網(wǎng)的通信能力和技術水平明顯提高，基礎地理、市場信息、科技信息、政務信息和公共信息等五大基礎數(shù)據(jù)庫基本建成，初步形成了較為完備的數(shù)字化信息資源體系，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供了全面的信息支持和技術保障。　　。一些大型工業(yè)企業(yè)開始重視現(xiàn)代物流技術的應用，以訂單為中心，改造現(xiàn)有業(yè)務流程，在生產(chǎn)組織、原材料采購、產(chǎn)品銷售、配送和運輸?shù)确矫鎸崿F(xiàn)一體化運作，努力降低庫存，減少資金占用。隨著加入WTO后過渡期結束和內地與港澳實施更緊密經(jīng)貿(mào)關系安排(CEPA)，以現(xiàn)代物流業(yè)等為重點的服務業(yè)將成為未來外商投資的新熱點?！　】偟目?，我省現(xiàn)代物流業(yè)尚處于起步階段，總體發(fā)展水平還比較低。作為供給方的物流企業(yè)“小、散、差、弱”問題嚴重，經(jīng)營模式、服務質量和工作效率難以滿足社會化物流的需要。物流發(fā)展缺乏統(tǒng)一協(xié)調的產(chǎn)業(yè)政策體系支持，很多政策措施尚未落到實處。物流的專業(yè)化、規(guī)?；⑸鐣潭鹊?，第三方物流發(fā)展滯后。多數(shù)物流企業(yè)對信息的收集、整理、開發(fā)、使用等尚處于手工操作階段，自動識別、條形碼技術、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等先進信息技術的應用剛剛起步。　　以科學發(fā)展觀為指導，以改革開放為動力，以信息化和標準化技術為支撐，以降低物流成本和提高物流效率為核心，依托綜合立體交通網(wǎng)絡，發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，堅持政府引導、市場運作、企業(yè)為主和多元投入并舉，整合現(xiàn)有資源，加快體制創(chuàng)新，推進專業(yè)化、社會化、國際化進程，重點培育五大物流樞紐城市、十大物流園區(qū)，建設三十大專業(yè)物流(配送)項目，逐步形成“立足內需、融合京津、面向全國、聯(lián)通國際”的現(xiàn)代物流體系，為經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供基礎支撐。　　，政府營造環(huán)境。　　本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、適當超前、分期實施”的方針，做好地區(qū)之間、部門之間和項目類別之間的協(xié)調和銜接，做到與土地利用