【正文】 施建設(shè)遷移高壓線鐵塔，改造水廠建筑風(fēng)貌。主要包括展覽館、紀(jì)念館建設(shè)，烈士墓12座，綜合辦公樓1棟，紀(jì)念碑1座，紀(jì)念亭6個，露天休閑廣場，圍墻1000㎡。土家族較重視重陽節(jié)登高的習(xí)俗，而且在重陽節(jié)還要祭“家虎”，還有很多跟“虎”有關(guān)的習(xí)俗?！艚ㄔO(shè)內(nèi)容：○云頂廣場云頂是巴東的制高點，景觀上是千步梯的龍頭，是巴東形象標(biāo)識最明顯的地方，應(yīng)豎立較高大雄偉的標(biāo)識物。（一）巴土云頂生態(tài)公園◆基本概況此山頭是縣城制高點，視野開闊，頂部面積約3000平方米，周邊建筑較少，附近有水廠和少量民居，千步梯及交通主干道直達(dá)山頭腳下，有一人行通道直達(dá)頂部，順梯而上，有一步登天之感?！疣l(xiāng)村旅游配套項目主要包括具有農(nóng)業(yè)技術(shù)科普教育、鄉(xiāng)村特色文化展示功能的科普文化活動中心，以農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售為重點的鄉(xiāng)村旅游購物中心，推出具有農(nóng)村風(fēng)味特色的餐飲菜系?！糸_發(fā)思路結(jié)合《雷家坪村社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》，以鄉(xiāng)村餐飲為先導(dǎo)，以田園綜合開發(fā)為重點，以鄉(xiāng)村采摘、鄉(xiāng)村文化展示為內(nèi)涵，改造民居，優(yōu)化環(huán)境，豐富內(nèi)涵，配套開發(fā)。公路入戶率達(dá)90%?！鸱?wù)設(shè)施定點統(tǒng)一建設(shè)商亭、報亭、垃圾處理等公共服務(wù)設(shè)施，結(jié)合花壇、樹池改造增加休息座椅功能，滿足多樣需求，提供更多的休息場所?！糸_發(fā)思路以巫峽路、楚天路等街區(qū)為重點，強化特色旅游消費服務(wù)，實現(xiàn)從單一的看到看、娛、吃、購兼?zhèn)涞霓D(zhuǎn)換，提升西壤坡核心區(qū)的旅游文化功能和氛圍。以民族文化公園建設(shè)為重點，整合體育中心，做好污水處理廠和消防中心等的風(fēng)貌改造，規(guī)劃建設(shè)一個特色文化片區(qū)，并以撒爾荷、寇準(zhǔn)辦案等民俗歷史文化為背景，推出具有參與性的廣場情景文化演出活動。設(shè)計元素上采用有隱喻中國傳統(tǒng)文化和巴東土家民族文化的設(shè)計，使在廣場上交往的人們可以享受到濃郁的文化氣息。園內(nèi)主要有淹沒區(qū)的地藏殿、王爺廟、秋風(fēng)亭、寇公祠、古代縣衙等古建筑和五戶特色民居，民居群中心設(shè)有文藝廣場，以便開展民俗表演活動?！蠼睘I江休閑游憩帶○觀景平臺建設(shè)4－5個觀景平臺，配套建設(shè)景觀小品、購物點，修建1－2座旅游廁所，布設(shè)配套的燈光設(shè)施?！鹇糜螏鶕?jù)用地條件，在大橋與客運站之間和云沱區(qū)獅子垉附近各建設(shè)一個旅游廁所，規(guī)模在10個蹲位左右。設(shè)計小型生態(tài)空間，需要融入文化趣味性，因此要發(fā)揮土家文化的特色，設(shè)計古樸、生態(tài)的小品、標(biāo)識系統(tǒng)?！鹨魳菲【茝V場露天的休閑餐飲廣場，是巴東假日文化的體現(xiàn)，游人可以在這里享受輕松休閑的時光，這里也是青年人約會的好場所，在這里喝飲料，看江景，然后漫步在具有濃郁文化氛圍的生態(tài)空間，可謂是愜意的享受了?！稹袄w夫的愛”浮雕景觀長廊浮雕景觀長廊是訴說巴東歷史文化的千米畫卷，是巴東濱江最大的人文景觀。在植栽上，茶樓前后應(yīng)遵循土家樓“前不栽桑后不栽桃”的習(xí)俗，堂屋供奉茶神，姑娘樓和繞樓的木欄走廊是游客喝茶、觀光的休閑場所。廣場上的雕塑不能過高，要與大橋東面藝術(shù)廣場的標(biāo)識物形成對比；但也不能過低，要作為千步梯景觀盡端的過渡和延伸，所以此處的雕塑高度應(yīng)控制在5米左右，輪廓以圓形或球形為好。浮雕墻的上下都用不同層次的植物修飾。另外，廣場還有觀景平臺的功能，在廣場周圍的植物配置上應(yīng)考慮到視覺通透的效果，大型喬木只能在局部圍合及點綴?！?開發(fā)思路強化重點節(jié)點建設(shè)，以綠化、亮化和美化為主要手段，以長江大橋為串聯(lián)，晝夜結(jié)合、燈光綠化配合、親水觀景休閑融合，重點建設(shè)江南濱江休閑游憩帶，配套建設(shè)江北游憩帶，營造長江主軸線整體視覺效果?！鹋涮捉煌?、安全防護設(shè)施及旅游交通標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)。突出現(xiàn)代裝飾與巴東土家文化、纖夫文化(元素與符號點綴)的有機結(jié)合?！糸_發(fā)思路以完善服務(wù)配套設(shè)施為基礎(chǔ)，與濱江休閑游憩帶建設(shè)相協(xié)調(diào)，打造集景觀性、功能性于一體的巴東旅游形象展示平臺。第七章 城市吸引物體系概念規(guī)劃一、旅游碼頭區(qū)◆基本概況在建的旅游碼頭及已經(jīng)投入運營的客運碼頭，是從水路出入巴東的交通轉(zhuǎn)換節(jié)點，進出客源流量大，是展示巴東城市形象的最佳區(qū)域，也是縣城市民濱江休閑的重要場所之一。中心地段造型應(yīng)活潑，色彩要明快。城市公園巴土云頂森林公園，面積約64200平方米。城市綜合景觀軸規(guī)劃北京大道、209國道官渡口段和東瀼口城區(qū)65號路為城市建筑、綠化綜合景觀軸。工業(yè)風(fēng)貌特色區(qū)應(yīng)簡潔明快，環(huán)境優(yōu)美而有秩序，體現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)的追求。 （二）重點景觀區(qū)規(guī)劃沿江景觀區(qū)重點突出長江沿線的自然山水及建筑景觀。二、景觀規(guī)劃（一）整體構(gòu)想以巴東長江大橋為核心，由“一帶一心兩區(qū)四線五通廊”構(gòu)成三維立體景觀空間規(guī)劃系統(tǒng)，形成多層次、多視角、放射性的景觀視線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。住宅小區(qū)要著重觀賞性、生態(tài)性、安全性，提供氣氛變化及靜態(tài)活動。植物具有遮蔭、觀賞的功效。 規(guī)劃中注重生物多樣性（主要指植物），綠地系統(tǒng)中的植物配置，要從功能和藝術(shù)效果上考慮色彩、季相、形體、姿態(tài)、聲覺等多方面的變化和要求，更要從生態(tài)學(xué)出發(fā)，根據(jù)地理緯度與海拔高度所決定的植物地理分布以及生境的具體情況，適地適樹、選擇合理的樹種，按照生態(tài)學(xué)中營養(yǎng)結(jié)構(gòu)愈復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)愈穩(wěn)定的法則，以多種混交為好。城區(qū)綠地率達(dá)30%，綠化覆蓋率達(dá)到35%以上。公園內(nèi)修建備用井，以提供發(fā)生災(zāi)害時使用的生活用水。（二）其他綠地規(guī)劃生產(chǎn)綠地：規(guī)劃保留西壤坡現(xiàn)狀苗圃用地，在黃土坡增加一片苗圃和花圃用地，%。根據(jù)居民的生活行為特征，綠島系統(tǒng)規(guī)劃按“專類＋城區(qū)＋社區(qū)”三級綠地進行布局。移民新鎮(zhèn)旅游線旅游碼頭－千步梯―巴土云頂森林公園―巫峽路商業(yè)步行街－云沱土家廣場－民族文化公園－濱江休閑游憩帶－旅游碼頭水上夜游線巴東港旅游碼頭－鏈子溪－官渡口－巴東長江大橋－民族文化公園－東瀼口－雷家坪－巴山森林公園無源洞第六章 綠地系統(tǒng)與景觀規(guī)劃一、綠地系統(tǒng)規(guī)劃（一）依托自然山水骨架，建立綠色生態(tài)空間加強城區(qū)及其周邊環(huán)境的綠化建設(shè)，形成城市綠化防護帶，創(chuàng)造城市的綠色大背景。（3）階梯、游步道千步梯、濱江游步道、白土坡梯道等。第五章 旅游交通規(guī)劃一、道路系統(tǒng)規(guī)劃根據(jù)城市規(guī)劃，適應(yīng)地形地勢，方便游客集散，保證各功能區(qū)之間的有機聯(lián)系，使各功能區(qū)內(nèi)部道路通達(dá)，方向明晰，路線短捷，展現(xiàn)縣城的整體風(fēng)貌。西壤坡居民區(qū)的生活消費空間以巫峽路、楚天路等街區(qū)為重點，強化特色旅游消費服務(wù)，實現(xiàn)從單一的看到看、娛、吃、購兼?zhèn)涞霓D(zhuǎn)換。二、規(guī)劃思路與發(fā)展重點（一）基本思路堅持以下工作思路：綠化起步、亮化提升、美化配套（重點是沿江視覺范圍內(nèi)構(gòu)筑物、主城區(qū)街道、房屋的美化）、項目漸進（旅游接待服務(wù)設(shè)施、公共旅游信息服務(wù)平臺、文藝產(chǎn)品、餐飲產(chǎn)品、休閑產(chǎn)品等）、管理到位（旅游行業(yè)管理、城市運作管理）。培育一個鄉(xiāng)村生態(tài)區(qū)結(jié)合移民新村和新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮柑桔等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以雷家坪鄉(xiāng)村旅游點為示范，輻射帶動?xùn)|瀼口片區(qū)，培育形成鄉(xiāng)村生態(tài)旅游示范區(qū)。立足土地控制和綠化提升，重點做好：一是結(jié)合濱江旅游經(jīng)濟帶建設(shè)，提升集鎮(zhèn)及其濱江綠化，改造集鎮(zhèn)街道；二是建設(shè)城市夜景觀景平臺、旅游配套服務(wù)設(shè)施；三是在長江大橋右側(cè)，與江南對應(yīng)建設(shè)精制小廣場，輔于燈飾，與江南形成呼應(yīng)；四是以游船旅游為紐帶，以雷家坪為重要服務(wù)節(jié)點，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)提升社區(qū)環(huán)境，加強沿江建筑風(fēng)貌改造和鄉(xiāng)村旅游點建設(shè)。（二）拉大兩個發(fā)展片區(qū)江南片區(qū)以西壤坡為重點，實施“上山、下水、東拓、西進”戰(zhàn)略，拓展城區(qū)旅游骨架，向東延伸至無源洞，向西聯(lián)動鏈子溪，向北下依長江岸邊，向南上升到馬鞍子山頭，以城市休閑觀光度假、旅游接待服務(wù)為主。（三）生態(tài)先導(dǎo)、公共優(yōu)先環(huán)境營造上，以打造綠色生態(tài)城、文明人居城為目標(biāo)，著力保護自然山水資源，構(gòu)筑城鄉(xiāng)融合的綠色空間體系，形成多層次、多視角、放射性的景觀網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，強化城市公共游憩功能，配備綜合服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造良好人居環(huán)境。（三）突破口選擇重點選擇以下幾個項目形成突破：一是旅游碼頭和濱江休閑游憩帶提升門戶形象；二是民族文化公園，打造城市旅游核心吸引物；三是纖夫文化節(jié)，提升城市品牌形象和旅游氛圍；四是水上夜游項目形成城市夜間旅游亮點和新增長點。近期工作重點：◇以創(chuàng)建中國旅游強縣為契機，加強城區(qū)環(huán)境綜合治理，改善城市旅游環(huán)境，推進城市基礎(chǔ)設(shè)施和旅游設(shè)施建設(shè)，提升城區(qū)的旅游功能和旅游氛圍；◇以大型民族文化旅游項目建設(shè)為突破口，調(diào)整城市旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，豐富城區(qū)旅游功能，改變“過而不游”的被動局面，樹立休閑度假城市旅游新形象；◇通過濱江休閑游憩帶、城市景觀通道、購物街、城市文化活動及設(shè)施的規(guī)劃，建設(shè)巴東城市旅游吸引體系，實現(xiàn)以山水風(fēng)光為背景，融觀光休閑度假、寇準(zhǔn)文化、土家民俗風(fēng)情、會議商務(wù)等項目于一體的新型旅游產(chǎn)品格局；◇高度重視旅游人力資源培養(yǎng)，通過培訓(xùn)提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)，通過引進解決旅游行業(yè)人才短缺的問題，全面提高行業(yè)的管理水平和人員素質(zhì)，為巴東縣域旅游發(fā)展儲備人才。重點開發(fā)北京、上海、廣州、杭州、南京等核心城市客源市場。節(jié)慶文化產(chǎn)品立足纖夫文化品牌，整合民族服飾、戲曲、建筑、餐飲等為主的地方特色資源，巴東的土家持續(xù)舉辦纖夫文化節(jié)，形成系列化、定期化的節(jié)慶產(chǎn)品。初步確定縣城旅游主題形象為：──三峽休閑，樂在巴東──纖夫古鎮(zhèn)，巴土新風(fēng)（四）產(chǎn)品定位城市休閑產(chǎn)品──以觀光休閑度假、旅游接待服務(wù)為重點，充分利用良好的城市環(huán)境，通過完善旅游接待服務(wù)設(shè)施，重點開發(fā)濱江觀光休閑、民俗文化體驗、餐飲購物等系列城鎮(zhèn)休閑產(chǎn)品。在湖北省長江三峽壩庫區(qū)中的定位──湖北省長江三峽國際旅游目的地的區(qū)域旅游中心之一和支撐服務(wù)基地。整體而言，城區(qū)未充分利用長江和山體等自然地貌條件來體現(xiàn)城市的綠化特色，城市綠化未形成系統(tǒng)，綠地面積少，分布不均勻，公園綠地嚴(yán)重不足。據(jù)調(diào)查資料，巴東縣城區(qū)共發(fā)育各類地質(zhì)災(zāi)害點148個（處），其中滑坡（變形體）46個、泥石流14處、塌岸19處、高切坡57處、潛在不穩(wěn)定斜坡12處。（四）地質(zhì)現(xiàn)狀分析巴東城區(qū)背山臨江，依山筑城，整體坡度較大，平均坡度在15176。%，以此計算到2010年，；%。在這塊土地孕育和鍛煉出了一大批各方面的杰出人物，他們在巴東建功立業(yè)，彪炳千秋。第二章　區(qū)域現(xiàn)狀與存在問題巴東縣城因山體滑坡幾經(jīng)搬遷后，形成包括西壤坡區(qū)、云沱區(qū)、黃土坡區(qū)等在內(nèi)的五區(qū)合一、順長江沿線呈東西走向的長形區(qū)域。二是規(guī)劃內(nèi)容上，突出核心、兼顧周邊。（二）規(guī)劃依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及其它有關(guān)法律《城市規(guī)劃編制辦法》及其它有關(guān)國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)《旅游規(guī)劃通例》《湖北省長江三峽國際旅游目的地發(fā)展與控制性規(guī)劃》《巴東縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2001－2020）《巴東縣旅游業(yè)“十一五”規(guī)劃》《巴東縣城市總體規(guī)劃（修編）》其他有關(guān)法律、文件和技術(shù)規(guī)范，以及縣旅游局及其他縣直部門、城鎮(zhèn)和周邊景區(qū)提供的相關(guān)資料。（二）規(guī)劃期限規(guī)劃期限：2008——2020年。重點包括城市岸線和城市輪廓線控制、沿江環(huán)境整治、景觀提升，西壤坡城市核心區(qū)段的游憩網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、綠化、亮化和美化，縣城濱江旅游帶概念規(guī)劃。二、規(guī)劃性質(zhì)與規(guī)劃依據(jù)（一）規(guī)劃性質(zhì)巴東縣城城市旅游概念規(guī)劃，巴東城市發(fā)展和旅游功能提升的指導(dǎo)性文件。既具有長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性，又具有具體項目的可操作性，做到明確宏觀方向與微觀實踐推進相結(jié)合。四、規(guī)劃任務(wù)與規(guī)劃理念（一）規(guī)劃任務(wù)為適應(yīng)巴東旅游大發(fā)展的要求，本次概念規(guī)劃需要明確：核心區(qū)有限，如何拓展城市格局，前瞻性地確定新的規(guī)劃范圍？定位模糊，如何合理確定縣城在建設(shè)旅游目的地中的定位？功能混沌，如何優(yōu)化城市空間布局，形成合理的功能分區(qū)？交通單一，如何構(gòu)建一個適應(yīng)未來旅游大發(fā)展需要的交通網(wǎng)絡(luò)？建設(shè)破壞，如何保護好水體、山體、生態(tài)植被和民族文化？風(fēng)格困惑，如何確立鮮明的城市建筑風(fēng)格與風(fēng)貌特色？（二）規(guī)劃理念將巴東縣城作為一個大景區(qū)的理念；將巴東縣城打造成一個山水生態(tài)型景觀城市的理念；將巴東縣城培育成一個游憩型休閑度假城市的理念。（一）歷史文化概況巴東歷史悠久，物華天寶，人杰地靈。（二）規(guī)劃城鎮(zhèn)概況規(guī)劃縣城范圍包括信陵鎮(zhèn)所轄西壤坡區(qū)、云沱區(qū)、白土坡區(qū)、大坪區(qū)和黃土坡區(qū)，東瀼口鎮(zhèn)的雷家坪村、舊縣坪村、焦家灣村、東瀼口村、黃臘石村，官渡口鎮(zhèn)的五里堆村、西壤口村、東坡村、巫峽口村?？紤]地形地質(zhì)條件，根據(jù)縣城城市規(guī)劃要求，將優(yōu)先發(fā)展西壤坡、白土坡、官渡口、東瀼口小區(qū)，引導(dǎo)發(fā)展大坪小區(qū)、云沱小區(qū)，嚴(yán)禁發(fā)展（開發(fā)）黃土坡小區(qū)。這一區(qū)域地形地址條件復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害種類繁雜多樣，主要發(fā)育類型有滑坡（變形體）、泥石流、塌岸、高切坡等。（五）植被現(xiàn)