基層人口和計劃生育工作中依法行政問題的分析畢業(yè)論文-全文預(yù)覽
【正文】 以來“多子多?！薄ⅰ梆B(yǎng)兒防老”等封建殘余思想的影響，部分群眾生育做個子女的意愿還很強烈，同現(xiàn)行“提倡生育一個子女、符合條件的可生育二孩”的生育政策之間矛盾還將長期存在，成為構(gòu)建和諧人口環(huán)境的重大隱憂。在經(jīng)濟較落后的農(nóng)村，養(yǎng)兒防老、門頭風(fēng)的思想依然存在。計劃生育從根本上來說是符合國家和民族根本利益的，又是符合人民群眾根本利益的。二是在計劃生育依法行政過程中，做出的行政行為必須做到合法、合理、公平、公開。使人口和計生工作直接體現(xiàn)人民群眾的根本利益，有利于穩(wěn)定低生育水平，調(diào)動廣大人民群眾參與人口和計生工作的熱情和積極性，促進家庭幸福、民族繁榮與人類進步，為人口和計生事業(yè)穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展提供了保障。怎樣實現(xiàn)廣大群眾與政府部門之間的權(quán)利、義務(wù)的對等交換?只能通過法律的途徑來實現(xiàn)。自2002年9月1日《中華人民共和國人口與計劃生育法》（以下簡稱《法》）正式頒布實施以來，它以國家法律的形式確立了人口和計劃生育（以下簡稱人口和計生）基本國策的地位，將具有中國特色綜合治理人口問題的成功經(jīng)驗上升為國家的法律制度，把國家推行計劃生育的基本政策、方針、制度、措施以法律形式固定下來，為綜合治理人口問題，進一步做好人口與計生工作，保護公民應(yīng)享有的權(quán)利提供了法律保障。法制建設(shè)滯后。畢 業(yè) 論 文基層人口和計劃生育工作中依法行政問題的分析專 業(yè)： 行政管理 主考學(xué)校：＿＿ ＿＿準(zhǔn)考證號： 指導(dǎo)教師姓名職稱： 基層人口和計劃生育工作中依法行政問題的分析內(nèi)容摘要：《中華人民共和國人口與計劃生育法》頒布實施以來，它以國家法律的形式確立了人口和計劃生育基本國策的地位，將具有中國特色綜合治理人口問題的成功經(jīng)驗上升為國家的法律制度，把國家推行計劃生育的基本政策、方針、制度、措施以法律形式固定下來，為綜合治理人口問題，進一步做好人口和計生工作，特別是基層工作，保護公民的合法權(quán)利提供了法律保障。關(guān)鍵詞：人口和計劃生育 基層工作 依法行政 由于我國的計劃生育工作是在計劃經(jīng)濟體制下形成的，長期以來，帶有很強的計劃經(jīng)濟的烙印和色彩，工作方式主要依靠政策和地方條例調(diào)整，基本上形成以行政制約、“人治”管理為主的運作模式。30年的改革開放使我國的經(jīng)濟體制發(fā)生了變化，即，計劃生育的外部環(huán)境發(fā)生了變化，計劃生育工作應(yīng)該怎么辦？在新形勢下就要求計劃生育必須改變過去只注重控制人口數(shù)量，忽視提高人口質(zhì)量、把優(yōu)質(zhì)服務(wù)只看作是技術(shù)問題、忽視尊重公民合法權(quán)益、只追求拓寬服務(wù)領(lǐng)域、忽視技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的傾向。特別是基層人口和計生工作，面對的是廣大群眾的切身利益，一言一行、一舉一止與蕓蕓眾生都有千絲萬縷的聯(lián)系，他們所應(yīng)享受的權(quán)利和義務(wù)都體現(xiàn)在計生工作人員手中。依法管理人口和計生育工作，是維護公民的合法權(quán)益，規(guī)范政府行政行為與規(guī)范公民生育行為，以及公民實行計劃生育的義務(wù)的有機統(tǒng)一，進一步強化人民群眾在人口和計生工作中的主人翁地位，確立了以人為本，以人的全面發(fā)展為中心的工作思路。實際上，依法管理計劃生育不會損害公民的合法權(quán)益，在工作中依法辦事，既可以強化依法管理又可以維護公民的合法權(quán)益。三是合理調(diào)整廣大育齡群眾生育、節(jié)育行為的必然選擇實行人口和計生依法管理是維護群眾民主權(quán)利，保證政府依法行政，群眾依法生育的迫切需要。二、基層人口和計劃生育依法行政的現(xiàn)狀和原因分析《人口與計劃生育法》頒布實施以來，得到較好的貫徹落實，但是還有一些基層計劃生育工作，由于地方經(jīng)濟較落后，群眾的思想沒有轉(zhuǎn)變，執(zhí)法人員的素質(zhì)不高、法制意識不強，致使部分基層計劃生育依法行政水平不高，主要表現(xiàn)以下兩個方面：一是群眾的婚育、生育觀念沒有得到根本轉(zhuǎn)變，法律意識淡薄。群眾生育意愿與當(dāng)前政策之間的矛盾是造成人口環(huán)境不和諧的深層原因。在基層計劃生育管理工作中，有部分工作人員不是依法，而是依據(jù)個人的情感、情緒，以及管理對象的“關(guān)系”開展工作，執(zhí)法隨意性比較明顯。但是由于部分群眾生育觀念與現(xiàn)行生育政策之間矛盾長期存在，加之長期以來計劃生育主要依靠行政手段來推行，許多執(zhí)法人員重政策、輕法律，重管理、輕服務(wù)，
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