【正文】 系數(shù)，便適用于合同內(nèi)、外項目的結(jié)算。新的計價模式對這兩點都將產(chǎn)生深刻的影響。 （ 4）工程量清單計價使工程造價明確，減少了決算中對造價的爭議和扯皮現(xiàn)象工程量清單計價法中不但包括了分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、 規(guī) 費、稅金，而且還包括了完成每一項工程內(nèi)容所需的費用 (規(guī)費、稅金除外 )、清單中沒有體現(xiàn)的在施工中又必須發(fā)生的工程內(nèi)容所需費用，同時也包括了風(fēng)險因素而增加的費用，清單計價采用綜合單價計價，綜合單價一般通過投標(biāo)中報價的形式體現(xiàn)， 一旦中標(biāo)，報 價作為簽訂合同的依據(jù)相對固定下來，工程結(jié)算按承包商實際完成的工程量乘以清單中相應(yīng)的單價計算，其工程價明確，即使工程量有變更，招標(biāo)人也可根據(jù)變更的工程量和投標(biāo)方的綜合單價計算出變更后工程的增加 (減少 )費用，避免了結(jié)算時對工程造價的爭議和扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。由于工程量清單是公開的，將避免工程招標(biāo)中的弄虛作假，暗箱操作等不規(guī)范行為。工程量清單計價模式增加了招投標(biāo)的透明度 ,更能進一步體現(xiàn)招投標(biāo)過程中公平、公正、公開的“三公”原則 ,防止暗箱操作 ,有利于遏制腐敗的發(fā)生 實行工程量清單計價的現(xiàn)實意義 （ 1） 清單計價適應(yīng)當(dāng)前國際形式的需要 隨著我國經(jīng)濟改革的深入和加入世貿(mào)組織，建筑市場不但存在著國內(nèi)競爭，而且還面臨著國際競爭，大家在同一平臺上，同一起跑線上去競爭，這就需要把價格的決定權(quán)逐步交給發(fā)包單位，交給施工企業(yè)，交給建筑市場，并最 終通過市場來配置資源，決定工程造價。這樣業(yè)主就可以根據(jù)投資情況來決定是否變更或進行方案比較 ,以決定最合理的處理方法。工程竣工后 ,再根據(jù)設(shè)計變更、工程量的增減來確定工程的最終造價。采用工程量清單報價的方式 ,施工單位只對自己所報的單價成本負責(zé) ,而對工程量的變更或計算錯誤不負責(zé)任 。工程量清單計價模式則把確定人、材、機消耗量及施工措施消耗量及其相應(yīng)價格的權(quán)力交給施工企業(yè) ,有利于建筑產(chǎn)品在市場中形成價格 ,反映其真實價格。 3 工程量清單計價模式概述 工程量清單計價的概念 所謂工程量清單計價，是指由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)，按照《計價規(guī)范》，依據(jù)投標(biāo)須知、施工設(shè)計圖紙等，編制擬建工程的分部分項工程項目、措施項目以及其他項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細清單；投標(biāo)人則根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實際情況及擬定的施工方案或施工設(shè)計，依據(jù)企業(yè)定額和市場價格信息，結(jié)合市場競爭情況充分考慮風(fēng)險，自主報價，并通 過市場競爭形成價格的計價方式。統(tǒng)計資料顯示，在項目決策階段及設(shè)計階段，影響建設(shè)項目造價的可能性為 30%75%，而在實施階段影響建設(shè)項目造價的可能性 僅為 5%25%。而我國傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實施，輕經(jīng)濟、重技術(shù)，先建設(shè)、后 算賬 的后果。迫切需要一大批為項目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工程造 價專業(yè)人才。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格，但無工作實踐經(jīng)驗和實際工作能力，綜合素質(zhì)不高。 （ 3)工程造價咨詢機構(gòu)不健全，工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟 有的地方雖已建立咨詢機構(gòu)，但沒有充分發(fā)揮出工程造價咨詢的作用。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而形成了大量效益不好的工程。 主要表現(xiàn)在如下幾 個方面。表現(xiàn)為國家直接參與和管理經(jīng)濟活動。通常是把工程造價的第二種含義只認定為工程承發(fā)包價格。也就是一項工程通過建設(shè)形成相應(yīng)的 固定資產(chǎn) 、無形資產(chǎn)所需用一次性費用的總和。 ” 這 是 建設(shè)工程承發(fā)包市場行為規(guī)范化、法制化的一項改革性措施，也是我國工程計價模式與國際接軌的一項具體舉措，我國建設(shè)項目全面推行工程量清單招標(biāo)報價也是大勢所趨，如果我們不學(xué)習(xí)和研究工程量清單計價，總包單位無法參與投標(biāo)，業(yè)主無法招標(biāo)，咨詢單位無法編標(biāo)計價，就 無法介入項目和市場。 ................... 24 結(jié)束語 ............................................. 25 致 謝 ............................................ 26 參 考 文 獻 ........................................ 27 1 引 言 縱觀世界各國的招標(biāo)計價辦法，絕大多數(shù)國家均采用最具競爭性的工程量清單計價方法。s merit, establishes and forms a set of practical and feasible construction cost control thought to be imperative. This article from the entire process control of fabrication cost Angle, to the new pricing mode cost control methods for owner, aiming at providing reference effectively controlling cost. The paper first carried on to the resilience detailed list valuation model and the construction cost control39。在招投標(biāo)階段 和簽訂施工合同階段 ，主要從 編制招標(biāo)文件和標(biāo)底以及 審查工程量清單、采用合理評標(biāo)辦法 及合同形式和約束條款等方面進行分析 ； 同時，在工程實施階段 和竣工階段 ，運用過程控制原理控制各清單子目的完成情況，并對現(xiàn)場簽證 ，清單 及索賠管理進行了論述。所以，針對工程量清單計價的 優(yōu) 點，建立并形成一套切實可行的造價控制思想勢在必行。新的計價模式給業(yè)主的工程造價控制思想及方法提出了新的要求。然后按照全過程造價控制的基本原則，從招投標(biāo)階段到工程 竣 工完成，對業(yè)主在這期間的各階段如何搞好工程量清單計價模式下的造價控制提出新的觀點和方法。 關(guān)鍵詞： 工程量清單計價，工程造價控制，對策 ABSTRACT With the construction of code of valuation promulgated and implemented, a kind of brandnew engineering cost pricing model es into being. The new pricing mode to the owner of the project cost control method and idea put forward new requirements. So, in view of the resilience detailed list valuation39。 achievements of cost control, the method and system innovation, and puts forward the valuation model with cost control of new ideas and methods. KEY WORDS ： The valuation, project cost control, Countermeasure 目 錄 中文摘要 ............................................ I 英文摘要 ............................................ I 1 引 言 ............................................. 1 2 我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀 ........................... 2 工程造價控制的含義 ......................................... 2 我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀 .................................. 2 工程造價控制的重要意義 ..................................... 4 3 工程量清單計價模式概述 .............................. 5 工 程量清單計價的概念 ....................................... 5 工程量清單計價的優(yōu)點 ....................................... 5 實行工程量清單計價的現(xiàn)實意義 ................................ 6 4 工程量清單計價模式下的全 過程造價控制 .................. 9 招投標(biāo)階段工程造價控制 ..................................... 9 工程量清單計價模式對招投標(biāo)階段工程造價控制的影響 .......... 9 招投標(biāo)階段的工程造價控制 ................................. 10 簽訂施工合同階段的造價控制 ................................. 12 施工合同的作用 ....................................... 12 簽 訂施工合同階段的造價控制 .............................. 12 施工階段的造價控制 ........................................ 15 施工階段影響造價控制的因素 ............................... 15 施工階 段的造價控制 ....................................... 16 竣工結(jié)算階段的造價控制 ..................................... 19 5 目前工程量清單計價存在的問題 ........................ 20 建筑企業(yè)沒有形成自己的定 額，缺乏自主報價的能力 ............... 20 缺乏與工程量清單計價模式相配套的工程管理制度 ................. 20 工程量清單編制責(zé)任不明確 ................................... 21 不嚴格執(zhí)行基建程序，工程量清單質(zhì)量參差不齊 ................... 21 一些市場主體對推行工程量清單持不積極態(tài)度 ..................... 21 目前工程量清單項目構(gòu)成需要改進 .............................. 22 6 完善工程量清單計價的對策研究 ........................ 23 完善與工程計價有關(guān)的法律法規(guī)建設(shè) ........................... 23 行政主管應(yīng)更新觀念轉(zhuǎn)變職能 ................................. 23 加強工程量清單編制單位資質(zhì)的管 理 ?? ?????????????? 額 ?????????????????? 積極培訓(xùn)發(fā)展專業(yè)的造價