【正文】 總?cè)丝?43 萬人。尤其是在地震災(zāi)害之后，災(zāi)區(qū)需要救治的病人增加，對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求和要求也急劇提高，所以什邡市 124 個(gè)村衛(wèi)生室的災(zāi)后重建項(xiàng)目的實(shí)施，不僅能夠滿足人民群眾對(duì)改善衛(wèi)生服務(wù)和提高生活質(zhì)量的要求，是災(zāi)后重建工作的需要，同時(shí)也是醫(yī)院自身生存發(fā)展的需要，有利于在縣、鄉(xiāng)、村合理配置醫(yī)療資源，構(gòu)建并完善三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。 三、報(bào)告編制依據(jù) 《投資項(xiàng)目可行性研究編制指南》（試用版）； 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）； 《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo) 1072020） 《國家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》（國務(wù)院第 526 號(hào)令） 《關(guān)于印發(fā)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的通知》（發(fā)改廳 [2020]2667 號(hào)） 《四川省人民政 府關(guān)于支持汶川地震重建公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)專四川省什邡市村衛(wèi)生室災(zāi)后重建援建項(xiàng)目 3 項(xiàng)規(guī)劃的通知》（發(fā)改廳 [2020]20 號(hào)） 項(xiàng)目業(yè)主就本項(xiàng)目可行性研究提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料； 國家相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及政策性檔； 項(xiàng)目業(yè)主關(guān)于對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的委托合同。累計(jì)上劃中央省市財(cái)政收入 億元，比 “ 九五 ” 增加 億元，增長 %。全市幅員 864 平方公里，總?cè)丝?43 萬人。四川省什邡市村衛(wèi)生室災(zāi)后重建援建項(xiàng)目 1 目 錄 第一章 總 論 ..................................... 1 一、項(xiàng)目概況 ......................................... 1 二、項(xiàng)目所在區(qū)域簡介 ................................. 1 三、報(bào)告編制依據(jù) ..................................... 2 四、編制內(nèi)容 ......................................... 3 五、簡要結(jié)論 ......................................... 3 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 ......................... 5 一、項(xiàng)目建設(shè)背景 ..................................... 5 二、項(xiàng)目建設(shè)必要性 ................................... 5 第三章 服務(wù)對(duì)象與需求分析 .......................... 8 第四章 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 .............................. 9 一、建設(shè)內(nèi)容 ......................................... 9 二、建設(shè)規(guī)模 ......................................... 9 第五 章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 ......................... 10 一、項(xiàng)目選址 ........................................ 10 二、什邡市概況 ...................................... 10 三、建設(shè)條件 ........................................ 11 第六章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和工程方案設(shè)計(jì) ................... 15 一、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則和重建目標(biāo) ........ 15 四川省什邡市村衛(wèi)生室災(zāi)后重建援建項(xiàng)目 2 二、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的保障措施 ....................... 16 三、工程方案設(shè)計(jì)原則 ................................ 16 四、總平面布局 ...................................... 17 五、建筑設(shè)計(jì) ........................................ 17 六、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) ........................................ 19 七、電氣設(shè)計(jì) ........................................ 21 八、給排水設(shè)計(jì) ...................................... 21 九、通風(fēng)及空調(diào)系統(tǒng) .................................. 22 十、建筑裝修和防護(hù) .................................. 23 第七章 節(jié)能方案 ................................... 25 一、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 ............................... 25 二、主要節(jié)能措施 .................................... 25 第八章 環(huán)境保護(hù)與消防設(shè)計(jì) .......................... 28 一、施工期環(huán)境保護(hù) .................................. 28 二、營運(yùn)期環(huán)境保護(hù) .................................. 28 三、消防設(shè)計(jì) ........................................ 30 第九章、安全文明施工 ............................... 33 第十章 項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)及人力資源配置 ................ 36 一、什邡市衛(wèi)生項(xiàng)目災(zāi)后重建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) ................ 36 二、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的管理機(jī)構(gòu) ........................... 38 三、人力資源配置 .................................... 39 四川省什邡市村衛(wèi)生室災(zāi)后重建援建項(xiàng)目 3 第十一章 項(xiàng)目招投標(biāo)及進(jìn)度計(jì)劃 ...................... 40 一、招標(biāo)方案 ........................................ 40 二、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃 ................................ 40 第十二章 投資估算及資金 籌措 ......................... 42 一、投資估算范圍 .................................... 42 二、投資估算依據(jù) .................................... 42 三、編制說明 ........................................ 42 四、估算結(jié)果 ........................................ 43 五、資金籌措 ........................................ 45 第十三章 社會(huì)效益評(píng)價(jià) ............................. 46 一、 項(xiàng)目對(duì)本地區(qū)社會(huì)影響分析 ......................... 46 二、項(xiàng)目與本地區(qū)互適性分析 ........................... 46 三、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 .................................... 48 第十四章 結(jié)論和建議 ............................... 49 一、結(jié)論 ............................................ 49 二、建議 ............................................ 49 四川省什邡市村衛(wèi)生室災(zāi)后重建援建項(xiàng)目 1 第一章 總 論 一、項(xiàng)目概況 （一）項(xiàng)目名稱：四川省什邡市村衛(wèi)生室災(zāi)后重建援建項(xiàng)目 （二）建設(shè)地址：四川省德陽市什邡市 （三）項(xiàng)目業(yè)主：什邡市各村衛(wèi)生室 （四）建設(shè)性質(zhì)：重建 （五）建 設(shè)工期： 12個(gè)月 （六）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括什邡市 124 個(gè)村衛(wèi)生室的重建和設(shè)備的購置維修： :每個(gè)村衛(wèi)生室重建 100m2房屋，共 12400 m2 ：每個(gè)村衛(wèi)生室購置 4 臺(tái)件設(shè)備，共 496 臺(tái)件。以其資源豐富、環(huán)境優(yōu)越，素有 “ 川西 明珠 ”四川省什邡市村衛(wèi)生室災(zāi)后重建援建項(xiàng)目 2 的美譽(yù)。2020 年，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，比上年增長 %(扣除物價(jià)因素為 %)，年均遞增 %；人均 萬元，折合 2640 美元；其中：第一產(chǎn)業(yè) 億元，年均遞增 %，第二產(chǎn)業(yè) 億元，年均遞增 14%，第三產(chǎn)業(yè) 億元，年均遞增 %。 2020年底，全市 共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 154個(gè)，固定資產(chǎn)總額 萬元，業(yè)務(wù)用房建筑總面積 139200 平方米，床位 1169 張，在職職工2111 人，其中，衛(wèi)生技術(shù)人員 1655 人。 五、簡要結(jié)論 “ ”大地震使什邡市全市的醫(yī)療 衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均受到不同程度的破壞，現(xiàn)有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)無法正常運(yùn)行。 四川省什邡市村衛(wèi)生室災(zāi)后重建援建項(xiàng)目 5 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 一、項(xiàng)目建設(shè)背景 （一）什邡市概況 什邡市全市轄 16 個(gè)鎮(zhèn) (含 2 個(gè)街道辦 )124 個(gè)行政村 ,總面積 864平方公里。醫(yī)療衛(wèi)生人員死亡 6 人，受傷 64人。 地震發(fā)生后，什邡市的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)遭到重創(chuàng)，主要醫(yī)療服務(wù)功能區(qū)域和設(shè)施都被損壞，當(dāng)?shù)夭粌H存在大量受傷人員需要得到及時(shí)醫(yī)治，同時(shí)，地震也可能使傳染性病菌增多，對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳眢w健康形成威脅，因此有必要在每個(gè)村都建立村衛(wèi)生室，提供及時(shí)有 效的醫(yī)療服務(wù)。 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《德陽市人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)的意見》，按照三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的功能布局與特點(diǎn)，在縣、鄉(xiāng)、村配置的醫(yī)療衛(wèi)生資源，四川省什邡市村衛(wèi)生室災(zāi)后重建援建項(xiàng)目 7 實(shí)現(xiàn)小病不出 村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣，使群眾享受到就近、優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。地震災(zāi)難使家園滿目瘡痍、百廢待興。以其資源豐富、環(huán)境優(yōu)越，素有 “ 川西 明珠 ”的美譽(yù)。 健康教育：衛(wèi)生知識(shí)普及，個(gè)體和群體的健康管理，重點(diǎn)人群與重點(diǎn)場所健康教育，宣傳健康行為和生活方式等。工業(yè)化、城市化、人口老齡化進(jìn)程加快，與生態(tài)環(huán)境、生活方式相關(guān)的衛(wèi)生問題日益加重，慢性非傳染性疾病患病率上升，使得衛(wèi)生院就診人數(shù)逐年增多，需要更多的醫(yī)療機(jī)構(gòu)來滿足這些需求。 周邊宜有便利的水、電、路等公用基礎(chǔ)設(shè)施。 項(xiàng)目擬用地塊地勢平坦，周圍無污染源、無易燃易爆物品的生產(chǎn)和貯存區(qū)，基本符合項(xiàng)目選址要求，適宜于醫(yī)院業(yè)務(wù)用房建設(shè)。什邡市全市轄 16個(gè)鎮(zhèn) (含 2 個(gè)街道辦 )124 個(gè)行政村。四川藍(lán)劍集團(tuán)、四川宏達(dá)集團(tuán)公司等一批骨干企業(yè)迅速發(fā)展壯大。山區(qū)擁有儲(chǔ)量大、品位高的磷礦、原煤、石灰石、花崗石等礦藏和多種林木、藥材資源；壩區(qū)平疇沃野，水旱從人，是四川重要的油菜、曬煙、肉豬、蔬菜等生產(chǎn)加工基地，尤以曬煙聞名全國。C，四季月平均溫差較大，一月平均溫度，七月平均溫度 ，日溫差較小，最大差 10186。 （一）交通條件 什邡位于成都平原西北部，地處成（都）、德（陽）、綿（陽）經(jīng)濟(jì)圈中心地帶，距成都 60 公里、綿陽 40 公里，距雙流國際機(jī)場 70公里，綿陽機(jī)場 50 公里，屬成都經(jīng)濟(jì)圈的工業(yè)重地。山區(qū)約占全市總面積 60%；耕地約占總面積 30%；“一江四河”（石亭江、鴨子河、小 石河、馬牧河、斑鳩河）縱橫全境，有“六山、一水、三分田”之稱。 什邡的山區(qū)屬龍門山脈九頂山系，呈東北 — 西南走向。 （三）水利條件 地表水資源豐富。 地下水現(xiàn)開采量為 萬米 3。 四川省什邡市村衛(wèi)生室災(zāi)后重建援建項(xiàng)目 14 煤：有煙煤和無煙煤，長 100ｍ─ 2km，厚 ─ 2ｍ，儲(chǔ)量達(dá)8000 萬噸左右。 四川省什邡市村衛(wèi)生室災(zāi)后重建援建項(xiàng)目 15 第六章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和工程方案設(shè)計(jì) 一、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則和重建目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》及省市委、政府有關(guān)抗震救災(zāi)、重建美好家園的一系列方針政策，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的重建方針，將災(zāi)后重建與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建