當(dāng)代中國媒體對行政權(quán)力運(yùn)行的制約-全文預(yù)覽
【正文】 媒體的客觀性和公正性必然大打折扣。由于對黨管媒體的范圍和方法缺乏明確的界定，不僅在認(rèn)識上各方面都很難統(tǒng)一，在實(shí)踐中媒體往往變成了某些領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人管。④思維簡單，用簡單的思維方法來認(rèn)識和處理復(fù)雜的社會問題，將批評報(bào)道等同于輿論監(jiān)督，片面報(bào)道負(fù)面內(nèi)容，客觀上損害了政府形象，多少影響了行政權(quán)力的正常運(yùn)行。目前我國對行政權(quán)力的媒體監(jiān)督還存在著以下幾個(gè)主要問題：①對監(jiān)督熱點(diǎn)和監(jiān)督對象把握不當(dāng)，對有關(guān)法律、法規(guī)把握得不準(zhǔn)。這種情形急待切實(shí)改變，否則，各種意見和信息不能及時(shí)有效傳遞，媒體監(jiān)督也必然是流于空談。”在中國民主政治發(fā)展進(jìn)程中，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)走群眾路線，激勵民眾參與政治。無產(chǎn)階級在一些國家奪取政權(quán)后，社會主義媒體監(jiān)督成為維護(hù)人民群眾根本利益、打擊社會丑惡和權(quán)力腐敗現(xiàn)象的重要工具，成為社會主義國家權(quán)力制約機(jī)制的重要組成部分。既然政府是人民的公仆，政府因人民的同意和人民的幸福而存在，且由選舉產(chǎn)生,向人民負(fù)責(zé)，所以人民理所當(dāng)然地?fù)碛信u政府的權(quán)利。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。2 媒體監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行的法理依據(jù)媒體監(jiān)督是一種憲法權(quán)利。其次，主體的一致性。 媒體監(jiān)督與行政權(quán)力的關(guān)系媒體監(jiān)督與行政權(quán)力表面上看是一對矛盾，而實(shí)際上它們是對立統(tǒng)一的關(guān)系，新聞媒體通過對行政權(quán)力的行使以及執(zhí)行方針、政策、法規(guī)等情況進(jìn)行監(jiān)督。（2）監(jiān)督形式新聞發(fā)布會是媒體在實(shí)踐中進(jìn)行監(jiān)督的重要形式。 媒體監(jiān)督的內(nèi)容媒體監(jiān)督主要包括監(jiān)督主體、監(jiān)督形式、監(jiān)督效果等內(nèi)容。與此同時(shí)報(bào)紙雜志、廣播電視以及電腦網(wǎng)絡(luò)等媒體形式的影響正在不斷擴(kuò)大, 媒體監(jiān)督的作用正日益受到人們的關(guān)注, 媒體監(jiān)督因其自身的特點(diǎn)和作用方式逐漸成為對現(xiàn)代政府實(shí)行監(jiān)督使其規(guī)范行政行為的一種必然的監(jiān)督方式。傳統(tǒng)的監(jiān)督方式因其自身的缺陷難以積極地發(fā)揮應(yīng)有的效能。[1]新聞媒體監(jiān)督是重要的權(quán)力制約力量,它將國家事務(wù)、黨和政府的工作、從事國家管理的公民置于廣大公民的監(jiān)督之下，它是公民行使民主權(quán)利的有效形式，是一種不可或缺的社會關(guān)系調(diào)節(jié)手段。人民行使管理國家的權(quán)力是以對公共事務(wù)的了解為前提的。記者調(diào)查采訪大眾關(guān)注的熱點(diǎn)事件，對事件進(jìn)行追蹤調(diào)查，向相關(guān)部門進(jìn)行采訪、問詢的同時(shí)，對被采訪者形成壓力，當(dāng)被采訪者的反應(yīng)和反饋通過報(bào)紙、電視等媒介傳播給公眾，將造成強(qiáng)大的社會輿論壓力，而且媒體會在一定的時(shí)期內(nèi)，對熱點(diǎn)事件進(jìn)行持續(xù)的關(guān)注和報(bào)道，通過這種關(guān)注和深層次的探討，引起社會思考和國家政策的調(diào)整。二者的目的都是代表黨和政府在工作，都是在實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨，都是在推動政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。媒體監(jiān)督促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，保證行政權(quán)力正確行使；行政機(jī)關(guān)通過行使人事管理權(quán)、行政監(jiān)管權(quán)等行政權(quán)力為媒體配備政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員，保證從事媒體工作的人員依法正確履行職責(zé)，客觀、公正反映情況，從而保證正確的輿論導(dǎo)向，為廣大人民群眾服務(wù)。[2]我國《憲法》第2 條規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會
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