關(guān)于國有銀行和國有企業(yè)改革-全文預(yù)覽
【正文】 II. 慢慢放棄國家在國有銀行中的政策性的力量，放自主權(quán)給銀行。明確了這一點(diǎn)，就可以得出國有銀行在體制改革的過程中是在保證滿足國家利益的前提下，尋求著一種機(jī)制，限制國家對銀行的正常經(jīng)營的干預(yù)，使那些能盡自己最大努力的經(jīng)營者控制和管理銀行，在銀行內(nèi)部形成一種符合法人治理結(jié)構(gòu)內(nèi)在要求的決策和管理體制。 II. 國有商業(yè)銀行與法人治理結(jié)構(gòu)融合的可能性： 如果上述的命題成立，我們就可以得出：實(shí)行法人治理結(jié)構(gòu)是要求能盡其最大努力為企業(yè)謀發(fā)展的股東控制并管理企業(yè)，而并不一定要求掌握股權(quán)最多的股東來控制企業(yè)。d是隨機(jī)變量，非人為可以控制。 b) 國有銀行改革與法人治理結(jié)構(gòu)融合的可能性 I. 一個簡單函數(shù)證明 一個機(jī)構(gòu)或個人擁有另一機(jī)構(gòu)或個人的股份達(dá)到或超過某一界限時，擁有方將會全力以赴的為被擁有方工作，無論其控股與否，其工作的努力程度將不會因其股份額的增加而增加。但是，由于所有者（委托人）與經(jīng)營者（代理人）的所處位置不同帶來他們的效用函數(shù)也不同，即在他們都是理性人的基礎(chǔ)上，他們之間潛在存在著激勵不相容。只有從根本上要早日建立起現(xiàn)代化的銀行，引進(jìn)企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)是一個不錯的選擇。上市，是加快推進(jìn)銀行改革的捷徑。作為政府政策上要再放寬一些，只有“自由”了，才能使企業(yè)更好的在市場中存活。 1998年我國成立了4家資產(chǎn)管理公司，專門負(fù)責(zé)處理銀行的不良資產(chǎn)問題。從表面看，這樣做一方面可以使得商業(yè)銀行減少增加不良資產(chǎn)的風(fēng)險，一方面又可以給今年經(jīng)濟(jì)的“過熱”降降溫。也是銀行改革中最重要和最關(guān)鍵的問題。在人民幣尚不能在市場上自由兌換時（因?yàn)橛烧畯?qiáng)有力的政策措施），“效率優(yōu)先，兼顧公平”的法則就使得銀行有很“充分”的權(quán)力“利用”手中的貨幣。員工數(shù)量的冗余已經(jīng)成為了國有銀行現(xiàn)在進(jìn)行現(xiàn)代化改革時背上的一個大包袱。這正是國有銀行業(yè)不良資產(chǎn)形成的一般過程。但是，銀行組織體系仍然嚴(yán)重畸形，壟斷局面并沒有打破。四大國有商業(yè)銀行雖說是國家所有，但是其內(nèi)部的所有者缺位和所有權(quán)管理缺失問題十分突出。但是，當(dāng)國有企業(yè)經(jīng)過20年時間的改革探索，已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)改制后，國有銀行的改革問題成為學(xué)術(shù)界、改革的決策者關(guān)注的焦點(diǎn)。 9月15日，資本市場遭遇“黑色星期一”，股票，國債均出現(xiàn)大面積下滑，金融市場反應(yīng)劇烈并有愈演愈烈之勢。而到2002年上半年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的增加值中，%。 3. 今年17月金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款累計增加額為18872億元超過去年 全年貸款397億元（央行）。 背景 數(shù)據(jù)： 1. 今年17月全國11個省份房地產(chǎn)投資增速超過50%,35個大中城市里10個房地產(chǎn)投資超過70%. 2. %，固定資產(chǎn)投資的增長已經(jīng)超過了30%。 從全國整體來看，1978年至2001年，%%，年均提高2個百分點(diǎn)；%%，年均升5個百分點(diǎn)；%%，年均提高5個百分點(diǎn)；%%；%。從9月21日開始，央行決定上調(diào)1個百分點(diǎn)的銀行存款準(zhǔn)備金率（6%——7%）。首先是金融總量的調(diào)控工具。因此，在我國市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐步成熟的今天，這種帶有強(qiáng)烈政治色彩的金融機(jī)構(gòu)存在著以下三點(diǎn)問題： 1) 產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，治理結(jié)構(gòu)缺失。雖然為了促進(jìn)金融市場競爭，我國應(yīng)經(jīng)陸續(xù)設(shè)立了10余家股份制商業(yè)銀行和90余家城市商業(yè)銀行。巨額貸款的投放轉(zhuǎn)而變成不良資產(chǎn)的股權(quán)，最后選擇退出。龐大的機(jī)構(gòu)與員工數(shù)量是國有銀行的另一隱患，而在市場經(jīng)濟(jì)條件下，這是與其公平競爭的法則不能相容的?？扑苟ɡ碚J(rèn)為：法定權(quán)利的最初分配從效率角度上看是無關(guān)緊要的，只要這些權(quán)利能自由交換。 一點(diǎn)建議： i. 國有銀行的所有者缺位和所有權(quán)管理缺失，是使其經(jīng)營目標(biāo)多元化、經(jīng)營行為政府化，始終不能真正商業(yè)化、市場化的根本原因。 ii. 根據(jù)我國第二季度的財務(wù)報告中廣義貨幣乘數(shù)計算，上調(diào)一個百分點(diǎn)銀行準(zhǔn)備金率將凍結(jié)商業(yè)銀行1500億元的超額儲備金，在理論上將使貨幣供應(yīng)量減少7000億元。所以在不良資產(chǎn)的處置仍是個頭疼問題的時候，我覺得還要充分的利用手中可以利用的一切，在處理不良資產(chǎn)的問題上，加大力度；再次剝離和轉(zhuǎn)移部分或全部不良資產(chǎn)是大勢所趨。我認(rèn)為要在短期內(nèi)處理好不良資產(chǎn)的問題，銀行需要更多更好的與資產(chǎn)管理
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