【正文】 ，《勞動(dòng)合同法（草案）》第十六條曾規(guī)定“勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的，違約金數(shù)額不得超過競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)娜?。此處，筆者認(rèn)為也應(yīng)根據(jù)一般民法原理，當(dāng)違約金高于用人單位實(shí)際損失時(shí)，勞動(dòng)者只需要支付違約金即可，而[2] 《勞動(dòng)合同法 》將競(jìng)業(yè)限制的對(duì)象限定為“高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員” ，但對(duì)何為“其他負(fù)有保密義務(wù)的人員”并未做任何解釋。二是對(duì)勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制的責(zé)任，一審稿只規(guī)定違約金；《勞動(dòng)合同法》既規(guī)定違約金，還規(guī)定違反競(jìng)業(yè)限制“對(duì)用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任” 。因此在立法時(shí), 須對(duì)雙方利益進(jìn)行權(quán)衡的同時(shí)考慮競(jìng)業(yè)限制的社會(huì)成本, 以不損害社會(huì)整體利益為前提。11 / 15術(shù)人才 [2]，較之其他勞動(dòng)者，在勞動(dòng)關(guān)系中的地位有所上升且往往對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益起到?jīng)Q定性作用，不宜再視為弱者。在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，擁有特殊知識(shí)、技能的勞動(dòng)者與擁有物質(zhì)資本的用人單位已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的核心，用人單位為避免其具有現(xiàn)在與未來潛在利益的商業(yè)秘密被泄露或離職雇員的惡意競(jìng)爭(zhēng)，最有效的約束手段就是與其簽訂競(jìng)業(yè)限制條款。其次，從勞動(dòng)法角度來看，服務(wù)期約定的雙方當(dāng)事人實(shí)質(zhì)上是不平等的，用人單位在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上強(qiáng)于勞動(dòng)者,并且勞動(dòng)者行政隸屬于用人單位。首先，上述勞動(dòng)者非主觀過錯(cuò)的履行不【1】 《合同法》第 114 條第 2 款規(guī)定：“約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加；約定的違約金過分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。因此， 《勞動(dòng)合同法》規(guī)定“違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。因而，為避免勞動(dòng)者的擇業(yè)自由受到過度限制及出現(xiàn)不必要的爭(zhēng)議，各地方宜根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r在相關(guān)實(shí)施條例中對(duì)勞動(dòng)合同中的服務(wù)期的最長(zhǎng)期限予以限制性規(guī)定。9 / 15誘導(dǎo)性手段,其第二十二條第三款規(guī)定：“用人單位與勞動(dòng)者約定服務(wù)期的，不影響按照正常的工資調(diào)整機(jī)制提高勞動(dòng)者在服務(wù)期期間的勞動(dòng)報(bào)酬。但是，《勞動(dòng)合同法》對(duì)約定服務(wù)期的期限未做任何限制，期限長(zhǎng)短完全由當(dāng)事人雙方自由約定。并且，即使在用人單位出資培訓(xùn)的情況下，勞動(dòng)者特殊技能的提高不僅得益于用人單位的人力資本投資，也源于本人的資源投入，因而，勞動(dòng)者對(duì)由此而提高的勞動(dòng)技能也應(yīng)當(dāng)從中獲得利益。從這一系列的立法波折中我們可以看出立法者的智慧：勞資雙方的關(guān)系既是對(duì)立也是統(tǒng)一的，過度地傾斜保護(hù)勞動(dòng)者可能會(huì)造成“物極必反”的結(jié)果，去除對(duì)“專項(xiàng)培訓(xùn)”的限制才是從根本上保護(hù)了勞動(dòng)者。 【1】《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例（草案） 》第十九條 “用人單位一次性或者 12 個(gè)月內(nèi)累計(jì)為 1 名勞動(dòng)者支出超過本單位上年度平均工資 30%的費(fèi)用進(jìn)行培訓(xùn)的，視為提供了勞動(dòng)合同法第二十二條第一款規(guī)定的專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用。然而針對(duì)我國(guó)現(xiàn)有國(guó)情，很多企業(yè)本就因顧忌員工跳槽而對(duì)員工培訓(xùn)猶豫不決， “六個(gè)月”的高門檻將使得企業(yè)更少地將資金投入到員工培訓(xùn)當(dāng)中，不利于提高勞動(dòng)者素質(zhì)的和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。雙方另有約定的，從其約定”，規(guī)定了兩者不一致的情況下勞動(dòng)合同期限應(yīng)“服從于”服務(wù)期，體現(xiàn)了服務(wù)期的特殊性。7 / 15責(zé)任。關(guān)于約定服務(wù)期的前提——專項(xiàng)培訓(xùn)首先，有必要對(duì)服務(wù)期存在的理論基礎(chǔ)加以明確：由于《勞動(dòng)法合同法》第 37 條賦予了勞動(dòng)者預(yù)告辭職權(quán)，且對(duì)勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同幾乎沒有任何限制，如果用人單位與勞動(dòng)者不對(duì)其最低服務(wù)期進(jìn)行約定，雙方的勞動(dòng)關(guān)系對(duì)用人單位而言幾乎沒有任何保障，尤其是那些用人單位出資培訓(xùn)的核心勞動(dòng)者，如果恣意辭職，用人單位基于培訓(xùn)投資所期待的正當(dāng)利益完全得不到法律的保護(hù)。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。[1]劉瑛：《我國(guó)制定勞動(dòng)合同法不容忽視的若干問題》 ， 《法學(xué)雜志》2022 年第 3 期 43 頁(yè)。總體來說，盡管受到地方法規(guī)的一定程度的限制，用人單位在勞動(dòng)合同違約金的設(shè)定上享有較大的主動(dòng)權(quán)和自由，而事實(shí)上高額違約金也確確實(shí)實(shí)普遍存在于勞動(dòng)合同中。山東、遼寧等地認(rèn)為雙方當(dāng)事人可任意適用違約金，只要不違法、不存在顯示公平的情況，違約金可以適用在勞動(dòng)者提前解除勞動(dòng)合同的情況；上海、江蘇等地則對(duì)違約金限定于兩種情況，即違反服務(wù)期約定的和違反保守商業(yè)秘密約定的。制定于十多年前《勞動(dòng)法》已經(jīng)嚴(yán)重滯后于現(xiàn)實(shí)需要，一些條款如勞動(dòng)合同的試用期、合同期限以及違約責(zé)任等規(guī)定已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的漏洞。一、《勞動(dòng)合同法》違約金條款的出臺(tái)背景我國(guó)的勞動(dòng)合同制度始于 20 世紀(jì)八十年代中期，1986 年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制度暫行規(guī)定》第一次以勞動(dòng)法規(guī)的形式對(duì)中國(guó)實(shí)行勞動(dòng)合同制度這一做法加以肯定。但在 2022 年 1 月 1 日《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》 （以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》 ）出臺(tái)之前，我國(guó)勞動(dòng)合同的違約金問題一直處于一種法律上空白的狀態(tài)，相關(guān)勞動(dòng)立法并未明文涉及，而實(shí)務(wù)中違約金幾乎是勞動(dòng)合同中的一項(xiàng)必備條款。但新法在一些細(xì)節(jié)問題上尚未明確，又無可借鑒的判例，導(dǎo)致在具體個(gè)案中的適用存在一些爭(zhēng)議，往往依賴于法官的自由裁量，亟待相關(guān)司法解釋和地方性法規(guī)進(jìn)行完善。1 / 15內(nèi)容提要一直以來，在我國(guó)勞動(dòng)合同實(shí)踐中, 違約金的設(shè)定和支付是一個(gè)爭(zhēng)議較大的問題, 主要由于我國(guó)《 勞動(dòng)法》沒有對(duì)這一問題作出明確規(guī)定。新法以保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、促進(jìn)和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系為宗旨, 明確規(guī)定了勞動(dòng)合同只有在因?qū)ｍ?xiàng)培訓(xùn)約定服務(wù)期的和因商業(yè)機(jī)密約定競(jìng)業(yè)限制的這兩種情況下可以約定違約金，在防止用人單位濫用違約金條款、保護(hù)勞動(dòng)者自主擇業(yè)權(quán)等方面起到重要作用。 ................................10競(jìng)業(yè)限制條款中“傾斜性保護(hù)” ..................................10關(guān)于違反競(jìng)業(yè)禁止的責(zé)任問題 ....................................11三、結(jié)語(yǔ) ...........................................................13參考文獻(xiàn)： ............................................