【正文】 技術規(guī)范規(guī)定，在任一電子招標投標公共服務平臺注冊登記，并向電子招標投標公共服務平臺及時提供本辦法第四十一條規(guī)定的信息，以及雙方協(xié)商確定的其他信息。 6 第四十三條 設區(qū)的市級以上人民政府發(fā)展改革部門會同有關部門，按照政府主導、共建共享、公益服務的原則，推動建立本地區(qū)統(tǒng)一的電子招標投標公共服務平臺，為電子招標投標交易平臺、招標投標活動當事人、社會公眾和行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機關提供信息服務。 第四十條 招標投標活動中的下列數(shù)據(jù)電文應當按照《中華人民共和國電子簽名法 》和招標文件的要求進行電子簽名并進行電子存檔： （一）資格預審公告、招標公告或者投標邀請書； （二）資格預審文件、招標文件及其澄清、補充和修改； （三）資格預審申請文件、投標文件及其澄清和說明； （四）資格審查報告、評標報告； （五）資格預審結果通知書和中標通知書； （六）合同； （七）國家規(guī)定的其他文件。 招標人應當通過電子招標投標交易平臺，以數(shù)據(jù)電文形式與中標人簽訂合同。 評標中需要投標人對投標文件澄清或者說明的，招標人和投標人應當通過電子招標投標交易平臺交換數(shù)據(jù)電文。 招標人可以在招標文件中明確投標文件解密失敗的補救方案，投標文件應按照招標文件的要求作出響應。 第三十條 開標時，電子招標投標交易平臺自動提取所有投標文件，提示招標人和投標人按招標文件規(guī)定方式按時在線解密。 4 電子招標投標交易平臺收到投標人送達的投標文件，應當即時向投標人發(fā)出確認回執(zhí)通知，并妥善保存投標文件。 投標人未按規(guī)定加密的投標文件，電子招標投標交易平臺應當拒收并提示。 第二十四條 投標人應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書載明的電子招標投標交易平臺注冊登記，如實遞交有關信息，并經(jīng)電子招標投標交易平臺運營機構驗證。 第二十條 除本辦法和技術規(guī)范規(guī)定的注冊登記外，任何單位和個人不得在招標投標活動中設置注冊登記、投標 報名等前置條件限制潛在投標人下載資格預審文件或者招標文件。 第十七條 招標人或者其委托的招標代理機構應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載明潛在投標人訪問電子招標投標交易平臺的 網(wǎng)絡地址和方法。 第十四條 電子招標投標交易平臺運營機構應當采取有效措施，驗證初始錄入信息的真實性，并確保數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和可追溯。 電子招標投標交易平臺服務器應當設在中華人民共和國境內。 第八條 電子招標投標交易平臺應當按照技術規(guī)范規(guī)定，執(zhí)行統(tǒng)一的信息分類和編碼標準，為各類電子招標投標信息的互聯(lián)互通和交換共享開放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求。 第二章 電子招標投標交易平臺 第五 條 電子招標投標交易平臺按照標準統(tǒng)一、互聯(lián)互通、公開透明、安全高效的原則以及市場化、專業(yè)化、集約化方向建設和運營。 各級人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、鐵道、水利、商務等部門，按照規(guī)定的職責分工，對電子招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處電子招標投標活動中的違法行為。公共服務平臺是滿足交易平臺之間信息交換、資源共享需要，并為市場主體、行政監(jiān)督部門和社會公眾提供信息服務的信息平臺。 本辦法所稱電子招標投標活動是指以數(shù)據(jù)電文形式，依托電子招標投標系統(tǒng)完成的全部或者部分招標投標交易、公共服務和行政監(jiān)督活動。 第二條 在中華人民共和國境內進行電子招標投標活動，適用本辦法。 交易平臺是以數(shù)據(jù)電文形式完成招標投標交易活動的信息平臺。 第四條 國務院發(fā)展改革部門負責指導協(xié)調全國電子招標投標活動，各級地方人民政府發(fā)展改革部門負責指導協(xié)調本行政區(qū) 域內電子招標投標活動。 監(jiān)察機關依法對與電子招標投標活動有關的監(jiān)察對象實施監(jiān)察。 第七條 電子招標投標交易平臺應當按照本辦法和技術規(guī)范規(guī)定，具備下列主要功能： （一）在線完成招標投標全部交易過程； （二）編輯、生成、對接、交換和發(fā)布有關招標投標數(shù)據(jù)信息； （三）提供行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關依法實施 監(jiān)督和受理投訴所需的監(jiān)督通道； （四）本辦法和技術規(guī)范規(guī)定的其他功能。 第十條 電子招標投標交易平臺應當依照《中華人民共和國認證認可條例》等有關規(guī)定進行檢測、認證，通過檢測、認證的電子招標投標交易平臺應當在省級以上電子招標投標公共服務平臺上公布。 第十三條 電子招標投標交易平臺運營機構應當采用可靠的身份識別、權限控制、加密、病毒防范等技術，防范非授權操作，保證交易平臺的安全、穩(wěn)定、可靠。 3 電子招標投標交易平臺運營機構不得以技術和數(shù)據(jù)接口配套為由，要求潛在投標人購買指定的工具軟件。 第十九條 數(shù)據(jù)電文形式的資格預審公告、招標公告、資格預審文件、招標文件等應當標準化、格式化，并符合有關法律法規(guī)以及國家有關部門頒發(fā)的標準文本的要求。 第四章 電子投標 第二十三條 電子招標投標交易平臺的運營機構 ，以及與該機構有控股或者管理關系可能影響招標公正性的任何單位和個人，不得在該交易平臺進行的招標項目中投標和代理投標。 投標人應當按照招標文件和電子招標投標交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標截止時間后送達的投標文件，電子招標投標交易平臺應當拒收。 第五章 電子開標、評標和中標 第二十九條 電子開標應當按照招標文件確定的時間，在電子招標投標交易平臺上公開進行，所有投標人均應當準時在線參加開標。部分投標文件未解密的，其他投標文件的開標可以繼續(xù)進行。 根據(jù)國家規(guī)定應當進入依法設立的招標投標交易場所的招標項目，評標委 員會成員應當在依法設立的招標投標交易場所登錄招標項目所使用的電子招標投標交易平臺進行評標。 第三十六條 招標人確定中標人后，應當通過電子招標投標交易平臺以數(shù)據(jù)電文形式向中標人發(fā)出中標通知書，并向未中標人發(fā)出中 標結果通知書。 第三十九條 投標人或者其他利害關系人依法對資格預審文件、招標文件、開標和評標結果提出異議，以及招標人答復，均應當通過電子招標投標交易平臺進行。 第四十二條 各級人民政府有關部門應當按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等規(guī)定，在本部門網(wǎng)站及時公布并允許下載下列信息： （一）有關法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件； （二）取得相關工程、服務資質證書或貨物生 產(chǎn)、經(jīng)營許可證的單位名稱、營業(yè)范圍及年檢情況； （三）取得有關職稱、職業(yè)資格的從業(yè)人員的姓名、電子證書編號； （四）對有關違法行為作出的行政處理決定和招標投標活動的投訴處理情況； （五）依法公開的工商、稅務、海關、金融等相關信息。 公共服務平臺應同時遵守本辦法第八條至第十五條規(guī)定。 電子招標投標公共服務平臺應當允許社會公眾、市場主體免費注冊登錄和獲取依法公開的招標投標信息，為招標人、投標人、行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關按各自職責和注冊權限登錄使用公共服務平臺提供必要條件。 行政監(jiān)督平臺應當開放數(shù)據(jù)接口，公布數(shù)據(jù)接口要求，不得限制和排斥已通過檢測認證的電子招標投標交易平臺和公共服務平臺與其對接交換信息，并參照執(zhí)行本辦法第八條至第十五條的有關規(guī)定。 第五十條 行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機關及其工作人員，除依法履行職責外，不得干預電子招標投標活動，并遵守有關信息保密的規(guī)定。 （一）不具備本辦法及技術規(guī)范規(guī)定的主要功能； （二）不向行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關提供監(jiān)督通道； （三）不執(zhí)行統(tǒng)一的信息分類和 編碼標準； （四）不開放數(shù)據(jù)接口、不公布接口要求； （五）不按照規(guī)定注冊登記、對接、交換、公布信息； （六）不滿足規(guī)定的技術和安全保障要求； （七）未按照規(guī)定通過檢測和認證。 （一）違反規(guī)定要求投標人注冊登記、收取費用； （二）要求投標人購買指定的工具軟件； （三）其他侵犯招標投標活動當事人合法權益的情形。 第五十九條 電子招標投標系統(tǒng)運營機構未按照本辦法和技術規(guī)范規(guī)定履行初始錄入信息驗證義務，造成招標投標活動當事人損失的，應當承擔相應的賠償責任。 第六十三條 本辦法未盡事宜，按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。 附件：《電子招標投標系統(tǒng)技術規(guī)范 — 第 1 部分》 9 電子招標投標系統(tǒng)技術規(guī)范 第 1 部分：交易平臺技術規(guī)范 2020 年 目 錄 1 范圍 .............................................. 13 2 規(guī)范性引用文件 ...................................... 13 3 術語和定義 ......................................... 14 4 交易平臺結構 ....................................... 18 電子招標投標系統(tǒng)架構圖 ............................... 18 交易平臺結構圖 ....................................... 19 5 交易平臺基本功能要求 ................................ 19 10 用戶注冊 ............................................. 19 招標方案 ............................................. 20 投標邀請 ............................................. 21 發(fā)標 ................................................. 22 投標 ................................................. 23 開標 ................................................. 24 評標 ................................................. 25 定標 ................................................. 27 費用管理 ............................................. 28 異議 ............................................. 28 招標異常 ......................................... 28 存檔、歸檔 ....................................... 29 監(jiān)督 ............................................. 29 6 交易平臺信息資源庫 .................................. 30 招標項目信息庫 ....................................... 30 招標人信息庫 ......................................... 30 招標代理機構信息庫 ................................... 31 投標人信息庫 ......................................... 31 專家信息庫 ........................................... 31 價格信息庫 ........................................... 32 7 交易平臺的系統(tǒng)接口 .................................. 32 公共服務平臺的接口 ................................... 32 與行政監(jiān)督平臺的接口 ................................. 32 與專業(yè)工具軟件的接口 ................................. 33 8 交易平臺技術支 撐與保障要求 ........................... 33 接口技術要求 ......................................... 33 安全性 ............................................... 34 性能 ................................................. 37 可靠性 ............................................... 37 易用性 ............................................... 37 運行環(huán)境 ............................................. 38 附錄 A 數(shù)據(jù)項的基本要求 ................................. 40 11 業(yè)務對象 ............................................. 40 招投標主體 ..