【正文】 命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā) 事件應(yīng)對法》、《省政府辦公廳關(guān)于組建綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍的通知》（鄂政辦函〔 2020〕 7號）、《省政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的通知》（鄂政辦發(fā)〔 2020〕 3號）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)縣級應(yīng)急救援工作試點(diǎn)方案的通知》（鄂政辦函〔 2020〕 33號）等法律、文件，制定本辦法。同時將應(yīng)急物資儲備納入應(yīng)急救援體系，將應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍納入社會動員體系。應(yīng)急救援隊(duì)伍要建立健全管理制度，完善應(yīng)急處置程序，提高應(yīng)急救援能力。 由畜牧局牽頭組建重大動物疫情應(yīng)急分隊(duì)，整合當(dāng)?shù)孬F醫(yī)、衛(wèi)生、公安、工商、檢驗(yàn)檢疫和林業(yè)行政管理人員，動物防疫和野生動物保護(hù)工作人員以及有關(guān)專家，具體承擔(dān)家禽和野生動物疫情的監(jiān)測、控制和撲滅任務(wù)。 由電力公司、電信公司、 藍(lán)天水務(wù) 公司、天燃?xì)夤痉謩e組建公用事業(yè)保障應(yīng)急隊(duì)伍，制定緊急情況下的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急演練，承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急救援任務(wù)。 由科技局 (地震辦 )牽頭組建，負(fù)責(zé)地震災(zāi)情監(jiān)測、分析預(yù)報工作及災(zāi)后搶險救援工作。 由 區(qū) 水利局牽頭組建，主要承擔(dān)防汛抗旱和災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)工作。 由林業(yè)局牽頭組建森林消防應(yīng)急救援分隊(duì)，組織開展防滅火技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，配備森林滅火裝備，滿足滅火工作需要。著重開展交通安全事故處置演練以及各類突發(fā)交通事故的調(diào)度、救援、現(xiàn)場處置工作，平時開展交通安全知識教育。 （二）建筑施工事故應(yīng)急救援分隊(duì)。 為提高全 區(qū) 應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力和社會參與程度，在保持現(xiàn)有管理體制不變的前提下，相關(guān)職能部門重點(diǎn)加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援 隊(duì)伍建設(shè)，與 區(qū) 消防大隊(duì)力量互為補(bǔ)充?，F(xiàn)就應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理事項(xiàng)通知如下： 一、隊(duì)伍組成 全 區(qū) 應(yīng)急救援隊(duì)伍由應(yīng)急救援大隊(duì)和各專業(yè)救援分隊(duì) 13 組成，應(yīng)急救援隊(duì)伍原隸屬關(guān)系不變。 應(yīng)急救援工作要因地制宜，大膽探索適應(yīng)本地需要的應(yīng)急救援體制，建立科學(xué)、實(shí)用、高效的應(yīng)急救援機(jī)制；充分體現(xiàn)隊(duì)伍的綜合性、裝備和訓(xùn)練的專業(yè)性、應(yīng)急救援行動的規(guī)范性。 六、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。 完成隊(duì)伍備份檔案資料；完成專家組備份檔案資料；草擬突發(fā)災(zāi)害 事故等級（類別）劃分規(guī)定；草擬指揮調(diào)動流程圖；裝備物資清理造冊；草擬機(jī)械設(shè)備征召和生活品供應(yīng)協(xié)議；完成應(yīng)急救援平臺投標(biāo)及安裝調(diào)試工作。 （五） 應(yīng)急救援制度體系建設(shè) 建立健全 猇亭區(qū) 應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度、 猇亭區(qū) 應(yīng)急救援工作聯(lián)席會議制度、 猇亭區(qū) 應(yīng)急救援專家組管理制度、猇亭區(qū) 應(yīng)急救援培訓(xùn)工作制度、 猇亭區(qū) 應(yīng)急救援儲備制度、猇亭區(qū) 應(yīng)急救援物資技術(shù)裝備 和資金保障制度、 猇亭區(qū) 應(yīng)急救援信息報送制度、 猇亭區(qū) 應(yīng)急救援設(shè)備征用管理制度、 猇亭區(qū) 應(yīng)急救援預(yù)案演練制度、 猇亭區(qū) 突發(fā)公共事件風(fēng)險隱患排查制度、 猇亭區(qū) 應(yīng)急救援隊(duì)伍響應(yīng)機(jī)制、 猇亭區(qū) 應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制和 猇亭區(qū) 應(yīng)急救援預(yù)測預(yù)警制度等應(yīng)急救援制度體系 。主要達(dá)到接處警、通訊、數(shù)據(jù)存儲傳輸三大功能。由武裝部牽頭組建，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐軍、民兵、預(yù)備役參加應(yīng)急維穩(wěn)、搶險救災(zāi)等任務(wù)。由衛(wèi)生局牽頭組建，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的衛(wèi) 生醫(yī)療應(yīng)急救援工作。由 氣象局牽頭，負(fù)責(zé)強(qiáng)降雨、雷電、冰雹低溫雨雪冰凍等極端天氣的應(yīng)急救援工作。由 區(qū) 水 利 局牽頭組建，負(fù)責(zé)防汛抗旱應(yīng)急 救援工作。由林業(yè)局牽頭組建，負(fù)責(zé)森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作。由公安 分 局牽頭組建 ,負(fù)責(zé)交通安全事故應(yīng)急救援處置工作。由國土資源部門牽頭組建，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的事故應(yīng)急救援處置工作。 2．專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍 在隸屬關(guān)系、主要職責(zé)、經(jīng)費(fèi)渠道不變的原則下，各相關(guān)單位、部門、行業(yè)的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)作為綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的組成部分，納入統(tǒng)一的管理、指揮體系。 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 區(qū) 政府成立以 區(qū)政府區(qū) 長為組長的應(yīng)急救援試點(diǎn)工作領(lǐng) 3 導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全 區(qū) 應(yīng)急救援試點(diǎn)工作的組織實(shí)施，日常工作由區(qū) 應(yīng)急救援大隊(duì)負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。、 區(qū)人民政府 辦公室關(guān)于印發(fā)《 猇亭區(qū) 應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)方案》的通知 …… 1 二、 猇亭區(qū) 應(yīng)急救 援隊(duì)伍建設(shè)方 案 …………………………………… 2 三、 區(qū)人民政府 辦公室關(guān)于組建全 區(qū) 應(yīng)急救援隊(duì)伍的通知 ………… 13 四、 區(qū)人民政府 關(guān)于印發(fā)《 猇亭區(qū) 應(yīng)急救援工作管理辦法》的通知 ……… 18 五、 猇亭區(qū) 應(yīng)急救援工作管理辦法 …………………………………… … 19 六、 猇亭區(qū) 應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度 ………………………………………… 8 七、 猇亭區(qū) 應(yīng)急裝備器材管理制度 … …………………………………… 34 八、 猇亭區(qū) 應(yīng)急救援預(yù)案管理制度 …………………………… … ………… 38 九、 猇亭區(qū) 應(yīng)急救援指揮中心值班制度 ……………………… … ………… 43 十、 猇亭區(qū) 應(yīng)急救援工作聯(lián)席會議制度 ………………………… … ……… 46 十一、 猇亭區(qū) 應(yīng)急救援專家聯(lián)席會議制度 …………………… … ………… 48 十二、 猇亭區(qū) 應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制 ………………………………… … ……… 50 十三、 猇亭區(qū) 應(yīng)急救援預(yù)案演練制度 ……… ………………… … ………… 59 十四、 猇亭區(qū) 應(yīng)急救援信息報送制度 ………………… …… ………… 64 十五、 猇亭區(qū) 應(yīng)急救援各類人員職責(zé) ………………………… … ………… 67 1 1 宜昌市 猇亭區(qū) 人民政府辦公室文件 宜 猇 府辦文 [2020]65 號 區(qū)人民政府 辦公室 關(guān)于印發(fā)《 猇亭區(qū) 應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)方案》的通知 各街道辦事處、區(qū)政府各有關(guān)部門 ： 《 猇 亭區(qū) 應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè) 方案》已經(jīng) 區(qū)人民政府 同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。 二、工作目標(biāo) 建立健全應(yīng)急救援指揮體系和綜合、專業(yè)、輔助應(yīng)急救援力量體系、應(yīng)急指揮平臺和應(yīng)急救援戰(zhàn)勤保障體系、應(yīng)急救援聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)和聯(lián)席會議制度，制定和完善相關(guān)制度和政策，理順關(guān)系， 明確職責(zé)，基本形成“統(tǒng)一指揮、屬地為主，專兼并存、公眾參與，聯(lián)動高效、保障有力”的應(yīng)急救援體制和機(jī)制。 區(qū) 應(yīng)急救援大隊(duì)第一政治委員由 區(qū) 政府分管應(yīng)急工作的 領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，應(yīng)急救援大隊(duì)大隊(duì)長由公安消防大隊(duì)主官擔(dān)任，應(yīng)急救援隊(duì)伍原隸屬關(guān)系不變。 （ 1）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援分隊(duì)。 （ 3）道路交通安全事故應(yīng)急救援分隊(duì)。 （ 5）森林消防應(yīng)急救援分隊(duì)。 （ 7）防洪抗旱應(yīng)急救援分隊(duì)。 （ 10）低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急救援分隊(duì)。 （ 12）醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援分隊(duì)。 5 （ 14）民兵預(yù)備役應(yīng)急分隊(duì)。 （二）應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè) 在消防大隊(duì)建設(shè)應(yīng)急救援之后平 臺，該平臺依托公安消防指揮調(diào)度專網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)、公安信息網(wǎng)、衛(wèi)生通信網(wǎng)，建設(shè)統(tǒng)一指揮、功能齊全、先進(jìn)可靠、反應(yīng)靈敏、實(shí)用高效的應(yīng)急救援指揮平臺，達(dá)到上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通、信息共享、安全暢通的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度、信息報告、綜合研判、輔助決策等功能。制定預(yù)案管理制度，規(guī)范各類預(yù)案的編制、審核、修定、使用、管理等工作，重點(diǎn)在自然災(zāi)害、 6 事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等四個方面制定和完善應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)急救援大隊(duì)制定高層建筑、地下建筑、石油、化工火災(zāi)、?；沸孤?、道路交通、建筑倒塌、水域等典型災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。 （二）全面推進(jìn)（ 7 月）。通過綜合演練和試運(yùn)行，對試點(diǎn)情況進(jìn)行分析，梳理和歸納經(jīng)驗(yàn)做法。 （二）開拓創(chuàng)新，廣泛宣傳。 8 附件 1： 猇亭區(qū) 應(yīng)急救援試點(diǎn)工作 領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單 組 長 ： 許志華 區(qū)政府區(qū)長 副組長 ： 張 斌 區(qū)政府常務(wù) 副區(qū)長 上官濤 區(qū)政府副區(qū) 長 成 員 ： 楊麗華 區(qū) 政府辦公室副主任 王 毅 區(qū)宣傳部副部長、文明辦主任 劉榮靜 區(qū) 財政局 副 局長 江大發(fā) 古老背 街道辦事處副主任 胡昌權(quán) 云池街道辦事處副主任 趙 兵 虎牙街道辦事處副主任 黃 勇 區(qū) 公安 分 局副局長 王 飛 區(qū) 消防大隊(duì)大隊(duì)長 曾鳳霞 區(qū) 發(fā)改局副局長 陳 曲 區(qū) 城鄉(xiāng) 建 設(shè)和城市 管理 局副局長 張于錦 區(qū) 交通運(yùn)輸局副局長 鄭吉華 區(qū) 農(nóng) 林水 局局長 常炳梅 區(qū) 衛(wèi)生 和人口計(jì)劃生育 局局長 謝韻秋 區(qū) 國土 資源 局副局長 李炳璽 區(qū) 環(huán)保局副局長 9 段秉華 區(qū) 民政局局長 李華修 區(qū) 安監(jiān)局 副局長 楊德虎 區(qū) 消防大隊(duì)教導(dǎo)員 熊志剛 區(qū) 公安局治安大隊(duì) 副 大隊(duì)長 賈 剛 區(qū) 公安局交警大隊(duì)大隊(duì)長 張 華 供電公司副 總經(jīng)理 楊曉明 電信公司副總經(jīng)理 朱洪超 移動通信 猇 亭 公司副總經(jīng)理 陳 平 聯(lián)通 猇 亭 分公司副總經(jīng)理 閆衛(wèi)文 區(qū)藍(lán)天水務(wù) 供水公司總經(jīng)理 10 附件 2： 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 城市防洪應(yīng)急預(yù)案 突發(fā)公共衛(wèi)生事件