為西北大開(kāi)發(fā)進(jìn)行戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備-全文預(yù)覽
【正文】 投入比例不合理。職業(yè)教育結(jié)構(gòu)布局不合理，專(zhuān)業(yè)設(shè)置重復(fù)，辦學(xué)規(guī)模?。幌喈?dāng)多的職業(yè)學(xué)校教學(xué)設(shè)施極為簡(jiǎn)陋，缺乏學(xué)生實(shí)際操作的必要設(shè)施條件；師資力量薄弱，許多教師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和技術(shù)根本不能適應(yīng)職業(yè)教育的實(shí)際需要。 第二，職業(yè)教育發(fā)展滯后。 （2）教育結(jié)構(gòu)不合理 第一，高等教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置與實(shí)際需要相脫節(jié)。 二、制約教育發(fā)展和人力資源作用發(fā)揮的主要因素 （1）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理，結(jié)構(gòu)性人才浪費(fèi)嚴(yán)重專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接產(chǎn)生影響的工程技術(shù)人員比例較低，工程技術(shù)人員占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的比例大大低于全國(guó)平均水平，相反，教學(xué)人員比例高于全國(guó)平均水平（參見(jiàn)表76）。特別是陜西省，科技研究隊(duì)伍和高等教育規(guī)模均居全國(guó)前列，但其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍處于落后狀態(tài)，僅排列全國(guó)第28位。資料來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（1999）》及相關(guān)省區(qū)1999年統(tǒng)計(jì)年鑒，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社1999年版。 ，從而導(dǎo)致這方面的人才流失 目前，西北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)地位，而作為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)的新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大大滯后于東部發(fā)達(dá)地區(qū)，致使這方面的人才不斷流失，從而進(jìn)一步延緩了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繼而進(jìn)一步加大了與東部發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距。例如，1991年以來(lái)，新疆用于教育基建的投資額不斷減少，由6980萬(wàn)元減少到1998年的2810萬(wàn)元。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，西北地區(qū)的工資水平要高于沿海和內(nèi)地，但改革開(kāi)放后，東西部之間的收入差距發(fā)生了極大的逆轉(zhuǎn)。人才引進(jìn)的主要問(wèn)題不是體現(xiàn)在數(shù)量上，而是體現(xiàn)在質(zhì)量上，短線人才的引進(jìn)狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足西北地區(qū)未來(lái)開(kāi)發(fā)的需要。例如，甘肅省近五年外流的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中，高級(jí)專(zhuān)業(yè)人員、科研和教學(xué)骨干占70%左右，年齡基本都在45歲以下。這一方面制約著消費(fèi)需求，另一方面也導(dǎo)致草場(chǎng)載畜量過(guò)大，造成植被破壞和草場(chǎng)退化。 、特別是廣大的農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者觀念落后 勞動(dòng)者素質(zhì)差不僅表現(xiàn)為受教育程度低，還表現(xiàn)在觀念陳舊上。但是，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍素質(zhì)較差，例如，寧夏自治區(qū)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷者，只占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的42%，中專(zhuān)和高中學(xué)歷者占總數(shù)的50%；%。表74 不同受教育程度從業(yè)人員占從業(yè)人員的比例（1998年） 單位：%表74 不同受教育程度從業(yè)人員占從業(yè)人員的比例（1998年） 單位：% 全國(guó)陜西甘肅青海寧夏新疆不識(shí)字小學(xué)不識(shí)字和小學(xué)合計(jì)初中高中大專(zhuān)以上資料來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（1999）》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社1999年版。但是，不識(shí)字率除新疆外都高于全國(guó)平均水平，尤其是甘肅、青海和寧夏，均高于全國(guó)平均水平一倍以上。目前，在陜西省高校教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，研究生比例僅占31%，%。表73 教師學(xué)歷合格率情況（1999年） 單位：%表73 教師學(xué)歷合格率情況（1999年） 單位：% 全國(guó)陜西甘肅青海寧夏新疆小學(xué)初中78高中資料來(lái)源：各省區(qū)提供的數(shù)據(jù)。表72 各級(jí)學(xué)校平均在校生數(shù)和每個(gè)教師負(fù)擔(dān)學(xué)生數(shù)（1998年） 單位：人表72 各級(jí)學(xué)校平均在校生數(shù)和每個(gè)教師負(fù)擔(dān)學(xué)生數(shù)（1998年） 單位：人 全國(guó)陜西甘肅青海寧夏新疆在校生數(shù) 小學(xué)初中746718高中普通高校2792師生比 小學(xué)24初中高中14普通高校資料來(lái)源：根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（1999）》和相關(guān)省區(qū)1999年統(tǒng)計(jì)年鑒有關(guān)數(shù)據(jù)整理。陜西省現(xiàn)有普通高等學(xué)校40多所，高校發(fā)展規(guī)模居全國(guó)第4位。（3）許多地區(qū)“普九”教育水平的提高主要依賴(lài)于中央財(cái)政的支持，基礎(chǔ)比較脆弱，一旦失去這種支持，其鞏固和發(fā)展將是十分困難的。 基礎(chǔ)教育發(fā)展的落后狀況在少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)表現(xiàn)得更為突出。13 / 13為大開(kāi)發(fā)進(jìn)行戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備 ——西北地區(qū)教育與人力資源問(wèn)題研究 教育的發(fā)展、人力資源的開(kāi)發(fā)將是決定西北地區(qū)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，是實(shí)施西北大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，提高其經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力的重要保障。資料來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（1999）》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社1999年版；《中國(guó)教育年鑒（1999）》，人民教育出版社1999年版。 西北地區(qū)基礎(chǔ)教育不僅現(xiàn)有發(fā)展水平低，而且進(jìn)一步發(fā)展的難度大，主要體現(xiàn)在：（1）尚未完成“普九”任務(wù)的地區(qū)大多處于環(huán)境惡劣的貧困地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，交通不便，人口密度小，教育規(guī)模小，教育成本高；（2）即使是已經(jīng)完成“普九”任務(wù)的一些地區(qū)，不僅面臨著如何鞏固的困難，而且本身還存在著如何提高教學(xué)質(zhì)量和改善教學(xué)設(shè)施的困難，中小學(xué)辦學(xué)條件普遍較差。但高等教育區(qū)域發(fā)展不平衡，陜西省擁有豐富的高等教育資源，1998年陜西省每萬(wàn)人口擁有在校大學(xué)生數(shù)42人，而甘肅、青海、寧夏和新疆則分別只有22人、。 一、教育、人力資源現(xiàn)狀與主要問(wèn)題（三）教育規(guī)模不經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重，教育成本高 西北地區(qū)面積遼闊，人口居住相對(duì)分散，且交通基礎(chǔ)設(shè)施差，造成學(xué)校規(guī)模偏?。▍⒁?jiàn)表72）。（四）
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1