【正文】 程分析的技術(shù)原則：⑴ 體現(xiàn)政策性；⑵具有針對性；⑶應(yīng)為各專題評價(jià)提供定量而準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料；⑷應(yīng)從環(huán)保角度為項(xiàng)目選址，工程設(shè)計(jì)提出優(yōu)化建議。 11. 污染源調(diào)查的一般方法： 可采用點(diǎn)面結(jié)合 的方法，分為詳查和普查。 10. 污染源調(diào)查的三個(gè)階段： 準(zhǔn)備，調(diào)查，總結(jié)。 6. 污染源調(diào)查內(nèi)容： 工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查。 按環(huán)境要素：水：感官：乙醛，油類； 毒理： Hg P DDT 六六六； 衛(wèi)生：酸、堿，硫化物，鋅； 綜合： COD PH SS。太湖、巢湖、滇池、渤海還需控制總磷排放量。改擴(kuò)建、技改項(xiàng)目，須針對與該項(xiàng)目有關(guān)的原有環(huán)境污染問題，提出“以新帶老”環(huán)境保護(hù) 措施。 19. 環(huán)境影響的預(yù)測階段： 三個(gè)階段：建 設(shè)階段、運(yùn)營階段、服務(wù)期滿后或退役期。 ⑶遙感法：從整體上了解環(huán)境特點(diǎn)，精度不高，不宜用于微觀環(huán)境狀況調(diào)查，受資料判讀和分析技術(shù)的制約。 14. 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查一般原則： ⑴根據(jù)項(xiàng)目所在地的環(huán)境特點(diǎn)，各單項(xiàng)工作等級，確定各要素現(xiàn)狀調(diào)查的范圍，篩選出應(yīng)調(diào)查的有關(guān)參數(shù)，調(diào)查范圍應(yīng)大于評價(jià)范圍，界外區(qū)如有重要的污染源，應(yīng)適當(dāng)放大。 10. 評價(jià)工作等級劃分依據(jù)： ⑴建設(shè)項(xiàng)目的工程特點(diǎn)，⑵項(xiàng)目所在地環(huán)境狀況，⑶國家、地方頒布的有關(guān)法規(guī)。 8. 環(huán)評遵循的基本技術(shù)工作原則 ：（ 1）與擬議的規(guī)劃或擬建項(xiàng)目的特點(diǎn)相結(jié)合；（ 2）與可能影響的區(qū)域環(huán)境相結(jié)合；（ 3）遵循有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策、各類規(guī)劃；（ 4）正確的識別可能的環(huán)境影響；（ 5）適當(dāng)?shù)念A(yù)測評價(jià)技術(shù)方法；（ 6）促進(jìn)清潔生產(chǎn)；（ 7）環(huán)境目標(biāo)得到有效保護(hù)，不利影響最小化；（ 8）替代方案和減緩措施環(huán)境技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行。 4. 污染源估算方法為： 類比法、典型行業(yè)排污系數(shù)法等。核設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)的期限最長不超過二年。 第十條 進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自試生產(chǎn)之日起 3個(gè)月內(nèi)，向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 9 頁 共 62 頁 何種文件需說明是否采納公眾參與意見？ （一）《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第十一條規(guī)定范圍內(nèi)可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)的活動(dòng)； （二）《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十一條規(guī)定范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的活動(dòng)； （三）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》規(guī)定的在環(huán)境敏感區(qū)建設(shè)的應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的活動(dòng)； （四）環(huán)境保護(hù)主管部門審批環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表（以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價(jià)文件）時(shí)，征求有關(guān)單位、專家和公眾意見的活動(dòng)。 公眾參與的 主體：對規(guī)劃：專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)；對建設(shè)項(xiàng)目：建設(shè)單位， 建設(shè)單位和編制機(jī)關(guān)可以委托承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目或者規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)工作的環(huán)境影響評價(jià)單位或者其他組織和機(jī)構(gòu) 。但是，國家規(guī)定需要保密的情形除外。 45. 大綱作用： ⑴ EIS 的總體設(shè)計(jì)和行動(dòng)指南，⑵指 導(dǎo)環(huán)評報(bào)告書的編寫的技術(shù)文件， ⑶判斷環(huán)評報(bào)告書編寫質(zhì)量的依據(jù)。 第二 十七條 ， 在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價(jià)文件的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的 后評價(jià) ，采取改進(jìn)措施，并報(bào)原環(huán)境影響評價(jià)文 件審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門 備案 ；原環(huán)境影響評價(jià)文件審批部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響的后評價(jià)，采取改進(jìn)措施。 41. 分級審批： 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件： ⑴ 核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目； ⑵ 跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目； ⑶ 由國務(wù)院審批的或者由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目。 38. 報(bào)批時(shí)限 ：⑴一般建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段報(bào)批報(bào)告書；⑵鐵道，交通等經(jīng)有審批權(quán)的 環(huán)境保護(hù)主管部門同意，可在初步設(shè)計(jì)完成前報(bào)批；⑶不進(jìn)行可研的項(xiàng)目在開工前審批；⑷其中需要辦理營業(yè)執(zhí)照的在辦理營業(yè)執(zhí)照前報(bào)批。 36. 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書的內(nèi)容（法）： ⑴建設(shè)項(xiàng)目概況； ⑵建設(shè)項(xiàng)目周圍的環(huán)境現(xiàn)狀； ⑶建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估； ⑷建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證； ⑸建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析； ⑹對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議； 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 7 頁 共 62 頁 ⑺環(huán)境影響評價(jià)的結(jié)論； ⑻設(shè)計(jì)水土保持的建設(shè)項(xiàng)目還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。 34. 規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)的類別及范圍： 規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)分為 綜合性指導(dǎo)性規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃 兩類。 第三十三條 接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評價(jià)工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評價(jià)文件失實(shí)的，由授予環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書，并處所收費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事 責(zé)任。 31. 資格審查： 第十 九 條 接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門考核審查合格后，頒發(fā)資質(zhì)證書，按照資質(zhì)證書規(guī)定的 等級和評價(jià)范圍 ，從事環(huán)境影響評價(jià)服務(wù)，并對 評價(jià)結(jié)論 負(fù)責(zé)。 接受委托的省級環(huán)保局應(yīng)當(dāng)將檢查結(jié)果報(bào)國家環(huán)境保護(hù)總局。 30. 評價(jià) 機(jī)構(gòu)的管理與考核： ⑴ 國家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)組織對評價(jià)單位的評價(jià)工作進(jìn)行考核。 28. 《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》立法目的是： 為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對環(huán)境造成不良影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，確定了環(huán)境影響評價(jià)的涵義。 解析 :四類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系如何 ? ①環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)，是制訂污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)之一； ②污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的主要手段、措施； ③環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是為制訂環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)確定總的原則、程序和方法； ④環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)是制訂、執(zhí) 行環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)依據(jù)之一。 (2)地方 污染物排放 (控制 )標(biāo)準(zhǔn)： ⑴ .國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。 Ⅱ、 地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是對國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充和完善。 (4)國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn) ：為保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠，對用于量值傳遞或質(zhì)量控制的材料、實(shí)物樣品，而制定的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是一定時(shí)期內(nèi)衡量環(huán)境優(yōu)劣程度的標(biāo)準(zhǔn)，從某種意義上講是環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。 24. 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)： 是為了防止環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)人群健康，對環(huán)境保護(hù)工作中需要統(tǒng)一的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求所做的規(guī)定。 21. 環(huán)境敏感區(qū)： ⑴需特殊保護(hù)地區(qū)：飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)地、國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史文化保護(hù)地等； ⑵生態(tài)敏感與脆弱區(qū)：沙塵暴源區(qū)、荒漠中的綠洲、嚴(yán)重缺水地區(qū)、珍惜動(dòng)植物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、天然林、熱帶雨林、紅樹林、珊瑚礁、魚蝦產(chǎn)卵場、重 要濕地和天然漁場等； ⑶社會關(guān)注區(qū)：人口密集區(qū)、文教區(qū)、黨政機(jī)關(guān)集中的辦公地點(diǎn)、療養(yǎng)地、醫(yī)院等。 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 3 頁 共 62 頁 污染因素單一，而且污染物種類少、產(chǎn)生量小或毒性較低的建設(shè)項(xiàng)目； 對地形、地貌、水文、土壤、生物多樣性等有一定影響，但不改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的建設(shè)項(xiàng)目； 基本不對環(huán)境敏感區(qū)造成影響的小型建設(shè)項(xiàng)目。⑹專家評審。⑵除建設(shè)項(xiàng)目外，規(guī)劃也應(yīng)進(jìn)行環(huán)評。⑹環(huán)保地方性法規(guī)和規(guī)章。⑵環(huán)境保護(hù)基本法 —— 環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境影響評價(jià)法。 16. 環(huán)境影響評價(jià)的技術(shù)基礎(chǔ)： 環(huán)境監(jiān)測技術(shù)、污染物擴(kuò)散規(guī)律、環(huán)境質(zhì)量對人體健康影響、自然界自凈能力。 12. 環(huán)境影響評 價(jià)的作用： ⑴可明確開發(fā)建設(shè)者的環(huán)境責(zé)任及規(guī)定應(yīng)采取的行動(dòng)，⑵可為建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)提出環(huán)保要求和建議，⑶可為環(huán)境管理者提供對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施有效管理的科學(xué)依據(jù)。 按評價(jià)目的要求：單要素、多要素環(huán)評。 8. 環(huán)境影響評價(jià)（法）： 指對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析，預(yù)測和評估。 4. 環(huán)境的基本特征： 整體性與區(qū)域性，變動(dòng)性與穩(wěn)定 性，資源性與價(jià)值性。 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 1 頁 共 62 頁 第一章 環(huán)境影響評價(jià)與管理概論 1. 環(huán)境： 以人為主體，圍繞著人群的空間以及其中可以直接、間接影響人類生活和發(fā)展的各種自然因素和社會因素的總稱。分為自然環(huán)境要素和社會環(huán)境要素。 7. 環(huán)境影響： 指人類活動(dòng)（經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會活動(dòng)）對環(huán)境的作用和導(dǎo)致的環(huán)境變化以及由此引起的對人類社會和經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)。 按評價(jià)對象：規(guī)劃、區(qū)域、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評。 11. 環(huán)境影響評價(jià)制度的由來： 美國是世界上第一個(gè)把環(huán)境影響評價(jià)用法律要求固定下來并建立環(huán)境影響評價(jià)制度的國家。 15. 環(huán)境影響評價(jià)的基本功能： ⑴判斷功能；⑵預(yù)測功能；⑶選擇功能；⑷導(dǎo)向功能。 18. 中國環(huán)境影響評價(jià)制度的法律體系： ⑴憲法關(guān)于環(huán)保的 規(guī)定。⑸環(huán)保部門規(guī)章。 19. 中國環(huán)境影響評價(jià)制度的特點(diǎn)： ⑴法律強(qiáng)制性。⑸環(huán)評資格審查制度。 （二）建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行分 析或者專項(xiàng)評價(jià)。 二、未列入本名錄的建設(shè)項(xiàng)目，由省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)上述原則，確定其環(huán)境保護(hù)管理類別，并報(bào)國家環(huán)境保護(hù)總局備案。 23. 必須做環(huán)評的項(xiàng)目： 新建，改建，擴(kuò)建，技術(shù)改造項(xiàng)目。 26. 標(biāo)準(zhǔn)體系 Ⅰ、國家環(huán)境 保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 4 頁 共 62 頁 (1)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)： 是為保障人群健康、維護(hù)生態(tài)環(huán)境和保障社會物質(zhì)財(cái)富，并考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件，對環(huán)境中有害物質(zhì)和因素所作的限制性規(guī)定。環(huán)境中最常見的是分析方法、測定方法、采樣方法 )。 環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則一般可分為各環(huán)境要素的環(huán)境影響評價(jià)導(dǎo)則、各專項(xiàng)或?qū)ｎ}的環(huán)境影響評價(jià)導(dǎo)則、規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)導(dǎo)則等。 (1)地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)： 國 家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 27. 標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系 ⑴、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是 (評價(jià)環(huán)境是否受到污染和 )制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)；污染物排放標(biāo) 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 5 頁 共 62 頁 準(zhǔn)是 (確認(rèn)某排污行為是否合法的依據(jù)和 )實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的手段 (和控制規(guī)定 )。即；有行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，沒有 行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行 跨行業(yè) 綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境影響評價(jià)工程師職業(yè)資格制度實(shí)行定期登記制度， 有效期為 3年。 國家環(huán)境保護(hù)總局可以委托 省級環(huán)境保護(hù)局 對行政區(qū)域內(nèi)各級評價(jià)單位進(jìn)行日常檢查。 ⑶ 國家環(huán)境保護(hù)總局根據(jù)考核結(jié)果，對甲級評價(jià)證書可以分別予以 確認(rèn)、降級或吊銷 ； 對乙級評價(jià)證書可以分別予以 確認(rèn)或吊銷 。 任何單位和個(gè)人不得為建設(shè)單位指定對其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的機(jī)構(gòu)。