【正文】 與濕地 竹林濕地CAA 林地 沿江竹林、山谷竹林、山腰竹林CAB 叢樹 海南蒲桃叢林CA 樹木CAC 獨樹 大龍眼、大扁桃、大木棉、大榕樹C 生物景觀CD 野生動物棲息地CDA 水生動物棲息地左江、島上濕地DA 光現(xiàn)象 DAA 日月星辰觀察地半島明星，皓月DBA 云霧多發(fā)區(qū) 山間云霧D 天象與氣候景觀 DB 天氣與氣候現(xiàn)象 DBB 避暑氣候地 富含負離子的山谷清涼氣候環(huán)境、第 3 章 旅游 資 源特色分析與開 發(fā) 價 值評 價21主類 亞類 基本類型 旅游資源單體E 遺址遺跡EB 社會經(jīng)濟文化活動遺址遺跡EBC 廢 棄寺廟 二圣宮（兩塊斷碑）FAE 文化活動場所 大花梨村小學舊址（古鐘）、老年協(xié)會活動室FA 綜合人文旅游地FAF 建設工程與生產(chǎn)地花梨渠F 建筑與設施FD 居住地與社區(qū)FDA 傳統(tǒng)與鄉(xiāng)土建筑 青磚民居GAB 農(nóng)林畜產(chǎn)品與制品蔬菜、花梨山雞、花梨土豬、小山黃牛、山林的野生竹筍GAC 水產(chǎn)品與制品 左江魚G 旅游商品GA 地方旅游商品GAE 傳統(tǒng)手工產(chǎn)品與工藝品 手工編織竹籃HCA 地方風俗與民間禮儀壯家婚俗，敬酒禮儀HCB 民間節(jié)慶 三月三歌節(jié)，中元節(jié)HCD 民間健身活動與賽事斗雞、打棍、打陀螺H 人文活動HC 民間習俗HCG 飲食習俗 油茶、五色糯米飯、糍粑8 主類 14 亞類 28 基本類型（二） 項目區(qū)旅游資源總體特征桃花島地理環(huán)境優(yōu)越，三面環(huán)山，一面靠江，坐擁左江兩岸的秀美山水，形成獨特的丘陵盆地景觀，大地格局乃天然世外桃源。（1）開闊指山秀水電站庫區(qū)左江水面開闊。秀美是自然風景中最常見的一種審美形態(tài)，其主要的特征是秀麗、 優(yōu)美。桃花島植被茂密，四季常青，構(gòu)成了一個翠的世界，綠的海洋。（一）典型的南國山水風光，具有較高的開發(fā)價值桃花島不但旅游資源豐富，類型較齊全，而且旅游資源品味較高，部分旅游資源具有較高的開發(fā)價值或潛在的開發(fā)價值，也具有較大的影響力。上坡屯、花梨屯歷史悠久，青 磚 黛瓦，籬笆院落，曲折小巷，房前古樹處處散發(fā)著悠遠的古韻。每遇陰雨天氣，山林云霧繚繞，煙波迷離，宛如仙境。左江山水畫卷——項目區(qū)的左江具有竹林之青翠、山峽之雄俊、江水之秀麗、 環(huán)境之幽雅等特點集于一身。左江自然 風光秀 麗，奇特而秀雅。海南蒲桃連片生長于田地間，樹齡均至少有四五十年的歷史，蔥蔥郁郁，散布于整個島上，與島 上的居民及其他生物相互融生。多種特色旅游資源的有機組合，增加了旅游資源的內(nèi)涵和品位。自然風光方面以大新的德天跨國瀑布、左江風光和明仕田園風光為代表，包括某市區(qū)的石景林、天等的龍角天池等；歷史文化方面以寧明花山巖畫、憑祥友誼關、龍州紅八軍軍部舊址為代表，包括某市區(qū)左江斜塔、扶綏縣的恐龍化石遺址等。而桃花島具有得天獨厚的自然山水資源，為建氣勢磅礴的左江山水畫卷，打造左江無與倫比的世外桃源勝境提供了自然優(yōu)勢。桃花島 四周群山環(huán)抱，層巒疊嶂，山外有山，千巖萬壑、奇峰秀石、 險崖幽谷；山上植被茂盛，森林覆蓋率高，春天山花爛漫，夏天蓊郁蒼翠，秋天層林盡染，冬天百木凋敝。由于毗領江河和植被茂盛等因素，森林小氣候特征明顯，氣候舒適宜人、生態(tài)環(huán) 境質(zhì)量良好。C 時感覺最舒適，對人肌體的新陳代謝、生理節(jié)奏和生理肌能均處于最佳狀態(tài)。桃花島通過開展旅游可引導項目區(qū)內(nèi)和周 邊的村民參與旅游運輸、餐飲、出售小商品等，增加農(nóng)民收入，確保當?shù)厝罕娒撠氈赂?，同時可調(diào)整當?shù)剞r(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加居民就業(yè)機會，促進江洲區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。旅游舒適期是指旅游者在旅游活動過程中，體感舒適的時間在一年中的分布情況。通過心理感覺和生活生理測試，大多數(shù)人對周圍環(huán)境的感覺可分為 11 類：極冷（6 ）、非常冷（ 5）、很冷（4）、冷（ 3）、稍冷（2）、涼（1）、舒適（0）、暖（+11）、 熱（+2a）、悶熱（+2b）、極熱（+3 ）。165天以上為一類地區(qū)，151~164 天為二類地區(qū)，135~150 天為三類地區(qū)。從采用南方 10 個城市旅游氣候?qū)Ρ确治?，根?jù)舒適度（EF）的計算結(jié)果，江洲區(qū)冬季三個月（122 月份）舒。 結(jié)果發(fā)現(xiàn)，江洲區(qū)每年有 5 個月（3 月、4 月、5 月、10 月、 11 月）為旅游舒適月，是度假旅游的最佳季節(jié)。如果在某個月份中，氣候指標等級為 C、A、b 或 B 時，該月稱為氣候舒適月，舒適月持續(xù)時間為氣候舒適期。體感舒適與否，主要是受空氣溫度、相對濕度和風速的綜合影響，而氣溫是最為重要的因子。同時，桃花 島上花梨屯和上坡屯歷史悠久、古香古色，村人為壯族，其民俗風情濃郁，具有較高的旅游文化價值。（三）社會價值有關資料表明，旅游部門每直接收入 1 元，相關行業(yè)的收入就能增加 元，每增加 1 個直接從業(yè)人員，社會就能增加 5 個就業(yè)機會。氣濕氣溫調(diào)節(jié) 合理，宜物宜人，符合生理需要，項目區(qū)的年平均氣溫對長壽的支持正適合黃金分割律，宇宙間萬物凡符合黃分割律的總是最美的形體，醫(yī)學上解釋人在環(huán)境 20176。具有繁茂多彩、如詩如畫的森林植被景觀和純樸寧靜的村落田園風貌，風景旅游資源組合良好，生態(tài)旅游資源品位高，有較高的美學觀賞價值和游覽休憩價值。 旅游資源開發(fā)價值分析桃花島生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)旅游資源類型豐富，組合度優(yōu)良，旅游資源品位高、特色鮮 明；氣候宜人，空氣清新，夏可避暑，一年四季，景色各異，是集山水覽勝、田園觀光、農(nóng)村與農(nóng)事體驗、休 閑 度假、健康養(yǎng)生、身心療養(yǎng)、婚慶旅游、自然科普、現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為一體的生態(tài)休閑度假勝地，旅游價值和科學價值高，開發(fā)價值大。因此，在某市與某市 1 小時經(jīng)濟圈內(nèi)，桃花島的旅游資源和產(chǎn)品特色擁有較強的競爭優(yōu)勢，同時與周邊景區(qū)相互間容易形成旅游資源的共享關系，為桃花島和左江經(jīng)濟帶的旅游業(yè)發(fā)展提供支持和幫助作用。因此 項目區(qū)的建成不僅可吸引某市與某市的市民，也可以吸引前來某市與某市旅游的各地游客來觀光旅游和休閑度假，具有良好的客源基礎；同時項目區(qū)可以與某區(qū)內(nèi)的欽州、北海、防城港、柳州、玉林和珠三角地區(qū)的眾多景區(qū)景點進行資源組合，具有良好的區(qū)位特征，也與周邊旅游景點在資源和區(qū)域功能上有較強的互補性。均體現(xiàn)了大自然的第 3 章 旅游 資 源特色分析與開 發(fā) 價 值評 價24奇特景觀。沿江竹林和清秀迤邐、連綿起伏的山峰共同構(gòu)成了一幅類似漓江風光的畫廊式風光，竹影、山影仿佛構(gòu)成了一幅能在畫中游的一灣江景。江水澄碧幽深，身臨其境，能使游人沉侵于大自然的清爽和感受世外桃源般的愜意，品味回歸大自然返璞歸真的情趣。古樸的農(nóng)村風貌——島上由大花梨和上坡兩自然屯一同組成花梨屯，清一色的青磚黑瓦，純樸的民風，構(gòu)成古香古色的村落景觀。山體為典型的喀斯特石山地貌，千巖萬壑、奇峰秀石、險崖幽谷乃其主要特征。第 3 章 旅游 資 源特色分析與開 發(fā) 價 值評 價23世外桃源環(huán)境格局——桃花島三面環(huán)水，四面環(huán)山，其環(huán)境格局乃天然至壺中天地、室外桃源。（4）幽深桃花島之幽美藏于山中的幽靜、幽深的空間，如幽靜的參天大樹，幽深的溪谷，曲徑通幽的林間小道，清幽的山泉，幽香的山花，引人幽思的鳥語等等，概述之，幽景，幽意，幽情，幽趣構(gòu)成了桃花島幽美景色的一個方面。（3）翠綠指山林樹木顏色的翠美。站在水邊，放眼遠望，湖光山色，青山、翠林、白云倒影其中，相映成趣。桃花島位于某市江洲區(qū)馱盧鎮(zhèn)的左江河段山秀水電站庫區(qū)內(nèi)，此處群山連綿，沖溝縱橫，溪流潺緩、左江江面寬闊、江水碧藍清澈，兩岸青山、翠竹倒影。因此，桃花島生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)項目建設非常及時和緊迫，對某建設“ 旅游強區(qū)”、某市打造“中國 —東盟” 陸路大通道上的南疆邊境旅游目的地，對江洲區(qū)推進“ 某——某旅游 經(jīng)濟帶” ，是江洲區(qū)充分發(fā)揮本地旅游資源優(yōu)勢、實現(xiàn)把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)目標的現(xiàn)實要求，也是落實某市建設東盟開放合作的區(qū)域性新興城市的具體行動之一。桃花島生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)位于某西南部的某市江洲區(qū)馱盧鎮(zhèn)，屬于某市山秀水電站庫區(qū)，離 某市70公里，離某市65公里，南友高速渠黎出口到桃花第 2 章 項 目背景及建 設 必要性19島入口僅17公里，且左江環(huán)繞桃花島而過，水陸交通便利，同時位于某與某市1小時經(jīng)濟圈內(nèi)，具有良好的地緣優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。因此本項目建設是某市、江洲區(qū)發(fā)展旅游服務業(yè)、是某市“南疆邊 境旅游目的地”建設的重要內(nèi)容之一，將成為某發(fā)展特色旅游，促進旅游產(chǎn)品升級換代的具體支撐項目之一，對某經(jīng)濟社會發(fā)展有著積極的推動作用?！钡?2 章 項 目背景及建 設 必要性17因此，本項目要根據(jù)《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)〔2022〕41號）和《國務院關于進一步促進某經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2022〕42號）精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀、大力推進左江經(jīng)濟帶旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和某市建設成為“中國 —東盟” 陸路大通道上的南疆 邊境旅游目的地，通過以旅游項目建設為依托，積極打造旅游休閑基地，加強區(qū)域旅游合作，提高聯(lián)合營銷水平，完善旅游綜合服務功能，全面提升某市和江洲區(qū)的旅游接待水平，推動 左江經(jīng)濟帶的旅游文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。目前，根據(jù)北部灣旅游發(fā)展規(guī)劃、某市旅游發(fā)展總體規(guī)劃和左江旅游帶發(fā)展規(guī)劃，借助中國（某）——東盟國際旅游合作平臺，將會加快某和江洲區(qū)旅游與泛珠江三角洲旅游圈、大西南旅游圈及東南亞旅游圈的區(qū)域聯(lián)合和國際合作交流，使旅游業(yè)真正成為某和江洲區(qū)新的經(jīng)濟增長點，為本項目的開發(fā)建設提供旅游經(jīng)濟宏觀環(huán)境。《左江旅游帶發(fā)展規(guī)劃》以沿江沿河資源為規(guī)劃重點，形成左江旅游帶空間格局。旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為某國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和對外開放的重要形象產(chǎn)業(yè)。其中：入境旅游者人，% ；國際旅游（外匯），同 %；， %；國內(nèi)旅游收， %。近幾年來，采取了一系列重大措施，制定了一系列涉及旅游業(yè)發(fā)展的政策和規(guī)定，頒布了《某區(qū)人民政府關于加快建設旅游強區(qū)的意見》（桂政發(fā)[2022]92號），提出了某旅游業(yè)發(fā)展的總體要求：“把加快 發(fā)展旅游業(yè)提升到全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，貫 穿于整個“ 富民強桂”新跨越的全過程，以科學發(fā)展為主題，打造千億元產(chǎn)業(yè)，加快“ 旅游強區(qū)”建設步伐，提升旅游產(chǎn)業(yè)的市場化、規(guī)?；蛧H化水平，把旅游業(yè)培育成為我區(qū)國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)，努力實現(xiàn)旅游資源大區(qū)向旅游經(jīng)濟強區(qū)的歷史性跨越”的新目 標新任 務；對某的重點旅游資 源和產(chǎn)品進行了整合提升，圍繞把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)為目標，以“ 壯美某”總體形象為核心，努力培育和提升“桂林山水” 、第 2 章 項 目背景及建 設 必要性14“浪漫北部灣” 、“民族風情”、 “神秘邊關”、 “長壽養(yǎng)生”、 “紅色福地”和“西江祈?！钡嚷糜纹放?；持續(xù)提升“壯美某” 形象，著力打造旅游 強區(qū)。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展后人們生活水平和旅游者收入水平的提高以及休閑時間的增加，度假旅游市場會不斷擴大。目前世界上已經(jīng)形成了60多家大型分時度假集團及由5000多家酒店組成的度假交換網(wǎng)絡，旅游度假目的地遍及90多個國家，年銷售額超過90億美元。目前流行的主題休閑包括文化休閑、科技休閑、運動休閑、 鄉(xiāng)村綜 合性休閑、環(huán)保休閑等各種帶有主題色彩的休閑活動項目。據(jù)美國權(quán)威人士預測，休閑、娛樂活動、旅游業(yè)將成為下一個經(jīng)濟大潮，并席卷世界各地。（三）分時帶薪休閑度假游是旅游業(yè)重要的發(fā)展方向世界旅游組織經(jīng)過調(diào)查研究指出，進入21世紀后，全球的旅游客源市場面臨著新的變化，旅游者出游動機出現(xiàn)三種新的發(fā)展傾向：一是旅游者越來越重視潔凈的環(huán)境和環(huán)境保護（即生態(tài)旅游取向）；二是休閑旅游和養(yǎng)生旅游越來越受到歡迎（即旅游文化品位）；三是傳統(tǒng)性旅游目的地通過建設主題性公園、 賭場和大型旅游度假區(qū)吸引游客獲得成功（即主題性旅游）。一個地區(qū)長壽人口的逐年遞增，證實社會的進步，人際關系的融洽，生命科學的發(fā)達，生活環(huán)境的優(yōu)越，是最生動的“ 和諧社會”的標志。據(jù)WTTC/WEFA組織預測，從2022年到2020年，旅游 % ，并提供2～，21世紀旅游業(yè)將成為世界最大的產(chǎn)業(yè)?？傊?，旅游業(yè)作為中國國民經(jīng)濟新的增長點的地位得到了進一步鞏固，旅游業(yè)在各省、直轄市、自治區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的作用日益顯現(xiàn)，很多省份已將旅游業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)或龍頭產(chǎn)業(yè)。目前，隨著我國假日制度的改革、帶薪休假制度的推行，促進了我國國內(nèi)旅游市場由潛在旅游市場向現(xiàn)實旅游市場的轉(zhuǎn)變，全國對旅游業(yè)形成大投入、培育大市場、構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。我國是世界上旅游資源最豐富的國家之一，發(fā)展旅游業(yè)得天獨厚，擁有世界上最大的旅游市場，我國旅游業(yè)有著十分廣闊的發(fā)展前景。 建議（一）本項目是符合國家和某關于大力發(fā)展特色旅游業(yè)政策和某建設“旅游強區(qū)”、加快某市 “南疆邊境旅游目的地” 和“左江旅游帶”建設步伐的項目之一，建議上級有關部門給予本項目批復實施，并在政策、資金上給予支持。 主要技術經(jīng)濟指標本項目建設主要技術經(jīng)濟指標詳見下表1—1。 編制依據(jù) 有關法律法規(guī)依據(jù)（1）《中華人民共和國水土保持法》（2022年6月）（2）《中華人民共和國森林法》（修正）（1998年4月）；（3）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989年12月）；（4）《中華人民共和國土地管理法》（修正）（2022年）；（5）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2022年1月）； （6）《中華人民共和國野生動物保