節(jié)能環(huán)保行業(yè)重點市場分析報告-全文預(yù)覽
【正文】 本土化加速依法治國成主旋律，監(jiān)管監(jiān)測奏第一曲2015 年1月1日，新環(huán)保法正式執(zhí)行，明確提出“建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測數(shù)據(jù)信息體系”。前兩者均為污染源監(jiān)測，總和達(dá)78%。環(huán)保行業(yè)深度研究報告(2)：環(huán)境監(jiān)測的大環(huán)保時代作者：東方證券 楊寶峰(一)環(huán)境監(jiān)測進(jìn)入全面推進(jìn)期我 國環(huán)境監(jiān)測起步較晚，從20世紀(jì)70年代才開始，以系統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)為最初的起點，發(fā)展緩慢，近兩年由于霧霾等因素驅(qū)動，才進(jìn)入快速發(fā)展期。我們認(rèn)為，國家正在加快推進(jìn)VOCs污染物防治，隨著政策持續(xù)加碼、相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的進(jìn)一步完善，VOCs治理 行業(yè)將迎來加速發(fā)展期，而作為VOCs治理的基礎(chǔ)與保障的監(jiān)測系統(tǒng)，其市場則有望率先爆發(fā)。2014年12月環(huán)保部發(fā)布《石化行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案》，提出到 2017年，全國石化行業(yè)基本完成VOCs綜合整治工作，建成VOCs監(jiān)測監(jiān)控體系，VOCs排放總量較2014年削減30%以上。“十二五”期間，VOCs污染治理和防控政策則進(jìn)入密集發(fā)布期，環(huán)?！笆濉币?guī)劃提出要開展VOCs和有毒廢 氣監(jiān)測，完善重點行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。從來源方面看，VOCs則主要產(chǎn)生于石化、有機化工、合成材料、化學(xué)藥品原料制造、包裝印 刷、裝備制造涂裝、塑料產(chǎn)品制造等行業(yè)。VOCs治理：潛力巨大，監(jiān)測市場或率先爆發(fā)VOCs污染嚴(yán)重，治理勢在必行揮 發(fā)性有機化合物(VOCs)是指在標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下飽和蒸氣壓較高、沸點較低、分子量小、常溫狀態(tài)下易揮發(fā)的有機化合物。垃圾焚燒發(fā)電市場空間廣闊。在城鎮(zhèn)化加速、垃圾 量激增，而與此同時城市土地資源緊缺的背景下，垃圾焚燒將贏得更多發(fā)展優(yōu)勢，有望成為垃圾無害化的主流方式。%躍升 %，成為垃圾無害化處理能力增量的主要貢獻(xiàn)力量。從生活垃圾無害化情況看，雖然城市生活垃圾無害化處理 %%，但僅2013年未得到處理的垃圾就達(dá)到了1,845萬噸，20042013年期間的累計 ，如果考慮城市生活垃圾歷史存量以及無害化處理率更低的農(nóng)村，則這一數(shù)字將更為龐大。我們認(rèn)為，“實施意見”將進(jìn)一步推動PPP模式在水處理領(lǐng)域的推廣并促“水十條”加快落地。2015 年4月，財政部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會資本合作的實施意見》(“實施意見”)，提出水污染防治領(lǐng)域推廣運用PPP模式，以費價機制透明合 理、現(xiàn)金流支撐能力相對較強的存量項目為主。對于每項防治任務(wù)，“水十條”不僅提出了具體目標(biāo)及完成期限，而且也明確了相關(guān)的責(zé)任主體，避免“九龍治水” 的亂局。到2030年，力爭全國水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。同時，在細(xì)分領(lǐng)域，水處理行業(yè)(特別是水務(wù)行業(yè))以及垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)由于具有較為清晰的投資 回報機制，較易形成合理預(yù)期而吸引社會資本參與，在現(xiàn)階段將成為PPP模式的優(yōu)先和重點推行領(lǐng)域。水處理項目中，污廢水處理類型項目數(shù)量最多，達(dá)157個，%。同時，在地方 層面上，政府推廣運用PPP模式以降低債務(wù)風(fēng)險、推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障公共服務(wù)供給、穩(wěn)定經(jīng)濟增長等愿意強烈，主動性和積極性較高，各地政府陸續(xù)出 臺PPP推廣意見等政策，并加快推介PPP項目，今年年初至今僅河南、安徽、浙江等9省所公布的示范或試點項目就超過480個，總投資額近1萬億。盡快印發(fā)物有所值評價指引，抓緊制 定PPP項目財政管理辦法。在環(huán)境保護(hù)、水利、能源、交通運輸教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域，國 家持續(xù)加大對PPP模式推廣的政策支持力度，據(jù)不完全統(tǒng)計，自2014年11月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》以來，在 國家級層面，出臺的針對PPP模式推廣的政策文件就超過10項。僅從正在實施以及即將實施的“大氣十 條”、“水十條”及“土十條”在內(nèi)的三大環(huán)境戰(zhàn)役來看，據(jù)環(huán)保部測算，這將直接推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更大目標(biāo)發(fā)展。此外，%下滑，15年1季 %。此外，所有公司均未出現(xiàn)凈利潤虧損情況。而“十三五”環(huán)保規(guī)劃則擬將VOCs納入約束性減排指標(biāo)。同時，在細(xì)分領(lǐng)域，水務(wù)行業(yè)以及垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)由于具有較清晰的投資回報機制，較易形成合理預(yù)期而吸引社會資本參與，將成為現(xiàn)階段PPP模式的優(yōu)先和重點推行領(lǐng)域，并因此有望最先受益，其加速發(fā)展值得期待。節(jié)能環(huán)保行業(yè)2015下半年重點市場分析國家持續(xù)加大PPP模式的推廣力度，相關(guān)扶持政策密集出臺。我們認(rèn)為，隨著PPP模式的加速推廣，潛在環(huán)保項目訂單將加快釋放并落地，從而有望催生行業(yè)高景氣度。近期，財政部等三部委聯(lián)合印發(fā)《揮發(fā)性有 機物排污收費試點辦法》，將在石油化工行業(yè)和包裝印刷行業(yè)征收VOCs排污費。節(jié)能環(huán)保行業(yè)保持良好發(fā)展，下半年增長值得期待2015 年1季度，渤海節(jié)能環(huán)保板塊中，%上市公司的歸母凈利潤同比實現(xiàn)正增長，其中，盈利增速大于30%以及在0~30%范圍內(nèi)的占比分別約為 %%。固廢處理及環(huán)境監(jiān)測行業(yè)則保持較為平穩(wěn)的增長態(tài)勢。同時，在鐵腕治污強力推動下，潛在的環(huán)保需求將加快釋放，環(huán)保行業(yè)有望迎來加速發(fā)展。PPP催生行業(yè)高景氣度，水處理及垃圾發(fā)電領(lǐng)域望最先受益政策力挺，PPP加速推廣催生行業(yè)高景氣度PPP 模式被視為化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險，為新一輪城鎮(zhèn)化籌措資金的重要手段。研究出臺“以獎
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