【正文】 計，2011年我省724萬老年人口中，城鎮(zhèn)老年人口為374萬，農(nóng)村老年人口為350萬，2011年末，%，根據(jù)各市老齡辦統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全省老年人口中健康老人達(dá)到3676126人，%，較2010年末增長1個百分點。少兒人口撫養(yǎng)比（14歲以下人口/15～59歲人口）％％。這樣高的老齡化速度在世界上是少見的。從每日的膳食結(jié)構(gòu)、運(yùn)動量大小、精神狀態(tài)等方面提供相應(yīng)的建議與咨詢。高端生態(tài)養(yǎng)老以高品質(zhì)生活環(huán)境為主體，結(jié)合園區(qū)整體休閑空間建設(shè)，突出高端、生態(tài)、智能概念，展現(xiàn)未來高端養(yǎng)老趨勢。文化中心是老年人交流的平臺，是老年人繼續(xù)發(fā)揮自身經(jīng)驗、智慧的舞臺。醫(yī)療康復(fù)中心主要在一期、三期開發(fā)建設(shè)，㎡、㎡。26層為高標(biāo)準(zhǔn)老年公寓。一．健康公寓：建筑面積100萬㎡，分為三期建設(shè)。本項目共分三期建設(shè)，其中一期占地面積30萬㎡，建筑面積約37萬㎡；二期占地面積30萬㎡；㎡；三期占地面積90萬㎡；㎡。本報告研究范圍包括：（1）論述項目建設(shè)的必要性和意義；（2）通過對老年公寓發(fā)展和需求情況調(diào)研，推薦工程建設(shè)規(guī)模與方案；（3）根據(jù)所選場址實際狀況進(jìn)行總體布置，確定工程技術(shù)方案；（4）對環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、勞動安全衛(wèi)生與消防提出方案；（5）對投資估算、資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行定量分析；（6）提出可行性研究結(jié)論和建議。在養(yǎng)老方式上，采取了居住養(yǎng)老、租住養(yǎng)老（異地養(yǎng)老和候鳥養(yǎng)老），度假養(yǎng)老方式，聯(lián)網(wǎng)招收來自全市、全省、全國和全世界的客人。娛樂健康中心、生態(tài)養(yǎng)生中心基本上是免費(fèi)的（溫泉游泳、桑拿足療藥療、小影院除外）。開發(fā)商在社區(qū)為入住老人提供“康復(fù)治療”、“基本生活”和“特護(hù)”設(shè)施（含醫(yī)療康復(fù)服務(wù)中心、文化娛樂中心、健康數(shù)據(jù)中心、生態(tài)養(yǎng)生中心等），老年公寓管理公司根據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向入住老人提供康復(fù)治療、洗衣服務(wù)、打掃衛(wèi)生、定時送餐喂飯、特護(hù)和醫(yī)生監(jiān)護(hù)（含精神慰藉、臨終關(guān)懷）、提供書報、陪伴老人、代理購物、團(tuán)體旅游等服務(wù)并收取相應(yīng)費(fèi)用。加快社會養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，逐步滿足老年人養(yǎng)老的差異需求，提高老年人生活質(zhì)量，是落實黨中央國務(wù)院方針政策，構(gòu)建和諧社會的新舉措。中共遼寧省委、遼寧省人民政府十分重視老齡問題。老年公寓作為專供老人居住的專有住宅，是一種居家養(yǎng)老與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合的模式，滿足了老年人對居住的特殊需求，解決了傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的不足，是一條老年公益性事業(yè)市場化運(yùn)作的新路子，是解決老齡化問題的有效對策之一。人口老齡化現(xiàn)象是人類社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，反映了人類社會的進(jìn)步。所以療養(yǎng)公寓可以通過組織系統(tǒng)的、經(jīng)常性的保健課和健康教育活動來提高療養(yǎng)老人改變不健康生活方式的自覺性，并通過他們來影響其周圍的老年人群，進(jìn)而提高整個社會老年人群的健康衛(wèi)生生活水平，降低此類相關(guān)疾病的發(fā)生率。通過對心腦血管疾病、糖尿病等的研究，人們越來越清楚地認(rèn)識到不良生活方式對此類疾病的形成和發(fā)展具有重要的作用，在此類疾病的治療和預(yù)防上改善不良生活方式既適用于這些疾病的一級預(yù)防，也是所有臨床治療的基礎(chǔ)措施?？茖W(xué)配套的療養(yǎng)康復(fù)制度在療養(yǎng)期間，可以針對不同療養(yǎng)老人的不同個體，制定出個性化的療養(yǎng)康復(fù)及健身計劃，除利用各種自然療養(yǎng)因子（例如河水、森林、空氣、日光等）對人體的作用外，療養(yǎng)公寓的服務(wù)人員還可對療養(yǎng)老人輔助進(jìn)行各種物理療法、體育療法，如各種針灸、推拿按摩、足療、理療治療及進(jìn)行太極拳、太極劍、氣功等體育訓(xùn)練。而療養(yǎng)公寓的服務(wù)對象則是廣大的社會老年人群，是運(yùn)用各種綜合療養(yǎng)因子，在規(guī)定的生活制度下專門為增強(qiáng)體質(zhì)、疾病療養(yǎng)、康復(fù)療養(yǎng)和健康療養(yǎng)而設(shè)立在療養(yǎng)公寓地（區(qū)）的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。：老年療養(yǎng)公寓、敬老院、老年福利中心是提供物理治療并配合飲食、文化體育等療法，以幫助老年人身體健康、長命百歲。大規(guī)模的老年生活社區(qū)例如美國的太陽城、安妮?馬克西姆老人住宅，日本的中輕井澤居住區(qū)，瑞典的斯特盧布里卡集合住宅等等都是著名的老年聚集住宅。盡管輔助生活一般不提供24小時的專業(yè)醫(yī)療護(hù)理，但日常幫助可能包括在專門的工作人員監(jiān)督下的藥物治療。輔助生活機(jī)構(gòu)不受聯(lián)邦關(guān)于價格法規(guī)的制約，同時也不提供護(hù)理院所具有的高技術(shù)醫(yī)療服務(wù)。(2).輔助生活機(jī)構(gòu) 美國的輔助生活機(jī)制是在80年代中期由北歐模式發(fā)展起來的，它是護(hù)理院的補(bǔ)充。根據(jù)中國老齡科研中心的調(diào)查：對于國內(nèi)入住公寓的老年人來說，對服務(wù)的要求以“康復(fù)治療”、“基本生活”和“特殊情況下的醫(yī)護(hù)”三大類為主，其中康復(fù)治療、洗衣服務(wù)、打掃衛(wèi)生、定時送餐、特護(hù)和醫(yī)生監(jiān)護(hù)、提供書報、陪伴老人、代理購物、團(tuán)體旅游等是老人最希望得到的服務(wù)內(nèi)容。經(jīng)營管理模式有自住型老年公寓、陪助型老年公寓和特護(hù)型老年公寓三種類型。管理機(jī)構(gòu)通過專業(yè)護(hù)理提高收費(fèi)水平獲取利潤，國外的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)一般將押金進(jìn)行投資以謀取利潤，具有壽險公司的經(jīng)營性質(zhì)。體現(xiàn)福利的方面如娛樂設(shè)施全免費(fèi)，每個月免費(fèi)體檢等等一些服務(wù)方面。由于收費(fèi)低廉，其所擁有的娛樂設(shè)施少，生活用具粗糙，生活環(huán)境差，不能滿足剛剛邁入60歲的新型老年人的要求。這樣，既調(diào)動了全社會參與老齡產(chǎn)業(yè)的積極性，又體現(xiàn)了社會福利和社會公平——這一社會主義生產(chǎn)目的的根本要求。能否獲得合理的利潤，反映產(chǎn)業(yè)運(yùn)行和發(fā)展的健康狀況。鼓勵在老年養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)中內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。老年養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)主要為失能、半失能的老年人提供專門服務(wù)，重點實現(xiàn)以下功能：。倡議、引導(dǎo)多種形式的志愿活動及老年人互助服務(wù)，動員各類人群參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。對身體狀況較好、生活基本能自理的老年人，提供家庭服務(wù)、老年食堂、法律服務(wù)等服務(wù)；對生活不能自理的高齡、獨居、失能等老年人提供家務(wù)勞動、家庭保健、輔具配置、送飯上門、無障礙改造、緊急呼叫和安全援助等服務(wù)。社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)是應(yīng)對人口老齡化的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，是堅持政府主導(dǎo)，鼓勵社會參與，不斷完善管理制度，豐富服務(wù)內(nèi)容，健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足人民群眾日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求的持續(xù)發(fā)展過程。介助老人生活行為依賴扶手、拐杖、輪椅和升降設(shè)施等幫助的老年人。 內(nèi)涵和定位（一）術(shù) 語老年公寓老年公寓式專供老年人集中居住，符合老年體能心態(tài)特征的公寓式老年住宅，具備餐飲、清潔衛(wèi)生、文化娛樂、醫(yī)療保健服務(wù)體系，是綜合管理的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老住宅類型。據(jù)推算，2015年我國老年人護(hù)理服務(wù)和生活照料的潛在市場規(guī)模將超過4500億元，養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)崗位潛在需求將超過500萬個。目前，我國城鄉(xiāng)失能和半失能老年人約3300萬，占老年人口總數(shù)的19%。 加強(qiáng)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，是適應(yīng)傳統(tǒng)養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)變、滿足人民群眾養(yǎng)老服務(wù)需求的必由之路。 加強(qiáng)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，是應(yīng)對人口老齡化、保障和改善民生的必然要求。　　全省共有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)914家，養(yǎng)老床位10萬張，其中城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)123家，；農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 791家。失能、%。其中男性548人，女性1089人，男女比為1:2；城鎮(zhèn)百歲老人836人，農(nóng)村百歲老人801人，城鄉(xiāng)比為1:。表1 2014年遼寧省分地區(qū)60周歲及以上老年人口 單位：人地區(qū)別總?cè)丝诶夏耆丝谕仍龇淆g化排名人數(shù)比例城鎮(zhèn)老年人數(shù)農(nóng)村老年人數(shù)沈陽市73083961520179%1133685386494%5大連市59429951295782%733575562207%2鞍山市3480177767811%414704353107%1撫順市2173649425819%303627122192%6本溪市1520341320414%22784592569%4丹東市2394683516078%245605270473%3錦州市3090500502665%231412271253%14營口市2332890445357%206787238570%8阜新市1910101368682%160268208414%7遼陽市1825212344460%148906195554%9鐵嶺市3079533568349%192636375713%10朝陽市3510572570961%150559420402%13盤錦市1354820227807%13288094927%12葫蘆島市2820911498944%168055330889%11合計42744780 8373308 %4450544 3922764 %????????圖1 2014年遼寧省分地區(qū)老年人口分布圖2 2014年遼寧省分地區(qū)老年人口比例及城鎮(zhèn)、農(nóng)村老年人口，%；，%。遼寧省人口老齡化程度較高，%相比。遼寧省鞍山市太極金園養(yǎng)老中心建設(shè)項目設(shè)計方案第一章 總論 項目背景 項目名稱及承辦單位一、項目名稱本項目承辦單位為遼寧太極金園養(yǎng)老服務(wù)有限公司，該公司實行市場化運(yùn)作，獨立核算，自負(fù)盈虧。與2013年相比,，%。盤錦市的老年人口最少，%。圖4 2014年與2013年遼寧省老年人口年齡構(gòu)成情況對比（2）高齡老人2014年末，全省80周歲及以上高齡老年人口突破百萬，%，分布情況如下：表2 2014年遼寧省分地區(qū)、分城鄉(xiāng)80周歲及以上高齡老年人口單位：人地區(qū)別80周歲及以上高齡老年人口城鎮(zhèn)高齡 老年人口農(nóng)村高齡 老年人口人數(shù)比例沈陽市221765%15726364502大連市190829%11926371566鞍山市102934%6412938805撫順市61523%4715014373本溪市34943%259019042丹東市55785%2851527270錦州市58003%3005827945營口市50835%2158229253阜新市38215%1625621959遼陽市36721%1431622405鐵嶺市64922%2292841994朝陽市65337%1873446603盤錦市20456%106759781葫蘆島市63506%1925544251合計1065774 %596025 469749 ?????圖5 2014年遼寧省80周歲及以上高齡老年人口圖6 2014年遼寧省城鎮(zhèn)與農(nóng)村高齡老年人口數(shù)對比（3）百歲老人2014年末，全省100周歲及以上老年人口1637人，較2013年末增加129人。表3 2014年遼寧省分地區(qū)、分性別百歲老年人口 單位：人地區(qū)別百歲老年人口百歲夫妻（對）萬名老年人擁有百歲老人數(shù)量總?cè)藬?shù)男女沈陽市2831111721 大連市361892720 鞍山市14950991 撫順市6023370 本溪市389290 丹東市10042580 錦州市12541840 營口市181731081 阜新市4113280 遼陽市7428461 鐵嶺市7824541 朝陽市3713240 盤錦市379280 葫蘆島市7323500 合計163754810895??????圖7 2014年遼寧省分地區(qū)、分性別百歲老人（4）老年人口健康狀況，%；，%。每千名老年人擁有養(yǎng)老床位達(dá)到了25張，高于全國每千名老年人擁有養(yǎng)老床位19張的水平。圖8 2011年全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老床位情況 社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的必要性和迫切性我國的人口老齡化是在“未富先老”、社會保障制度不完善、歷史欠賬較多、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡、家庭養(yǎng)老功能弱化的形勢下發(fā)生的，加強(qiáng)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的任務(wù)十分繁重。隨著人口老齡化、高齡化的加劇，失能、半失能老年人的數(shù)量還將持續(xù)增長，照料和護(hù)理問題日益突出，人民群眾的養(yǎng)老服務(wù)需求日益增長，加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)已刻不容緩。 加強(qiáng)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，是解決失能、半失能老年群體養(yǎng)老問題、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的當(dāng)務(wù)之急。龐大的老年人群體對照料和護(hù)理的需求，有利于養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場的形成。同時，隨著我國綜合國力的不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增多，公共財政更多地投向民生領(lǐng)域，以及人民群眾自我保障能力的提高，社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)已具備了堅實的社會基礎(chǔ)。自理老人生活行為完全自理，不依賴他人幫助的老年人。社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，著眼于老年人的實際需求，優(yōu)先保障孤老優(yōu)撫對象及低收入的高齡、獨居、失能等困難老年人的服務(wù)需求，兼顧全體老年人改善和提高養(yǎng)老服務(wù)條件的要求。 居家養(yǎng)老服務(wù)涵蓋生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉等，以上門服務(wù)為主要形式。在城市，結(jié)合社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增加養(yǎng)老設(shè)施網(wǎng)點，增強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，打造居家養(yǎng)老服務(wù)平臺。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)重點包括老年養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和其他類型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。具備為老年人提供突發(fā)性疾病和其他緊急情況的應(yīng)急處置救援服務(wù)能力，使老年人能夠得到及時有效的救援。 國內(nèi)老年住宅經(jīng)營模式分析 好適齡產(chǎn)業(yè)的盈利與福利的關(guān)系是發(fā)展老年住宅必須考慮的，作為一個產(chǎn)業(yè)，追求一定的盈利