【正文】 對雇主正式提出了指控，并且經(jīng)過初步調(diào)查有理由認(rèn)為指控是真實(shí)的，應(yīng)該發(fā)出控訴， 有關(guān)官員或地區(qū)法官不得申請發(fā)出暫時(shí)限制不公平勞工措施的命令。 （ｋ）凡是有人被人按照第八條（ｂ）款（４）項(xiàng)（Ｄ）目的意思指控為采取了不公平勞工措施時(shí)，委員會(huì)有權(quán)和有責(zé)任聽取和確定產(chǎn)生此類不公平勞工措施的爭議，除非在正式提出此類指控十天以內(nèi)，爭議的有關(guān)各方向委員會(huì)提出令人滿意的證據(jù)，說明他們已經(jīng)解決爭議或同意自動(dòng)解決爭議的方法。 （ｈ）當(dāng)法庭根據(jù)本條規(guī)定給予適當(dāng)?shù)闹浦共还?勞工措施或發(fā)出限制不公平勞工措施的命令，或制定一項(xiàng)法令和付諸實(shí)施，全部或部分地執(zhí)行或修改委員會(huì)的命令，執(zhí)行修改后的命令，或全部或部分地予以否定的時(shí)候，衡平法庭的權(quán)限不受１９３２年３月２３日通過的“為修改審判法典和確定衡平法庭權(quán)限及其它目的的法令”的限制。 （ｆ）委員會(huì)對請求制止不公平勞工措施的人最后下令部分或全部滿足或拒絕其要求之后，如果他認(rèn)為處理不恰當(dāng)，可以在發(fā)生不公平勞工措施的事實(shí)或此人居住或從業(yè)的地區(qū)向美國地區(qū)巡回上訴法庭或美國哥倫比亞特區(qū)上訴法庭正式提出書面請?jiān)笗埱笾匦录右钥紤]，以便修改或否定委員會(huì)的命令。委員會(huì)關(guān)于事實(shí)問題的調(diào)查結(jié)果，如果就整體看記錄有大量證據(jù)為后盾，必須被認(rèn)為是結(jié)論性的。 （ｄ）在一個(gè)案件的記錄文本根據(jù)下文規(guī)定已經(jīng)遞交法庭之前，委員會(huì)可以在任何時(shí)候、經(jīng)過合理的通知并按照它認(rèn)為正當(dāng)?shù)姆绞剑炕虿糠中薷幕蚍穸ㄋ鞒龌虬l(fā)出的 任何調(diào)查結(jié)果或命令。此類命令還可以進(jìn)一步要求此類個(gè)人經(jīng)常報(bào)告他遵守命令的程度。任何此類聽證程序必須盡可能按照１９３４年６月１９日 頒發(fā)的法律由美國最高法院通過的美國地區(qū)法庭民事訴訟程序規(guī)則，以適用于美國地區(qū)法庭的作證規(guī)則進(jìn)行?？卦V的副本，除非有關(guān)的受害人由于服兵役的理由而不能提出此類指控，在這種情況下應(yīng)按他退役之日起計(jì)算六個(gè)月的時(shí)間。 （２）凡在過去十二個(gè)月以內(nèi)已經(jīng)在一個(gè)談判單位或其任何部分舉行過一次有效的選舉，則不得根據(jù)本項(xiàng)的規(guī)定在那里舉行新的選舉。 （５）在確定一個(gè)單位是否適合進(jìn)行以上（ｂ）款規(guī)定的程序時(shí)，該單位職工的組織程度不得起支配作用。參加一次經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的罷工而無權(quán)恢復(fù)工作的職工，根據(jù)委員會(huì)認(rèn)為是合乎本法宗旨和規(guī)定的規(guī)章，在罷工開始后的十二個(gè)月內(nèi)〔不〕得有權(quán)參加有關(guān)的選舉。這種聽證會(huì)得由地區(qū)辦事處的一名官員或職員來主持，主持者不得就聽取到的意見向上提出建議。通知書一旦發(fā)出后，得由雙方達(dá)成的書面協(xié)定而加以延長。 （ｅ）任何勞工組織和任何雇主如以明確或暗示的方式簽訂合同或達(dá)成協(xié)議，使有關(guān)雇主停止或壓制或同意停止或壓制經(jīng)營、使用、出售、運(yùn)輸或經(jīng)手任何其他雇主的產(chǎn)品，應(yīng)定為是不公正勞工措施，而雙方就此簽訂的合同或達(dá)成的協(xié)議或包含有這種協(xié)議的合同，其中有關(guān)條款不得執(zhí)行并將被視為無效；但是本（ｅ）款中的任何規(guī)定不適用于建筑業(yè)勞工組織和雇主關(guān)于承包或分包建筑工地上的改建、油漆、修理一座房屋、建筑物或其它工作而達(dá)成的協(xié)議；而且，本（ｅ）款以及第八條（ｂ）款（４）項(xiàng)（Ｂ）目所指的“任何雇主”、“任何在商業(yè)部門或同商 業(yè)有關(guān)的工業(yè)部門就業(yè)的個(gè)人”、在同“任何其他生產(chǎn)者、加工者或制造者”等字樣聯(lián)系起來使用的“任何人”、“任何其他雇主”、或“任何其他人”等，不得包括在成衣服裝業(yè)那些同批發(fā)商、制造者、包工頭或分包工頭有關(guān)的、在批發(fā)商或制造者的 貨物上或其房屋內(nèi)加工或在整個(gè)生產(chǎn)過程中做一部分工作的個(gè)人；而且，本法的任何規(guī)定都不得禁止履行在上述例外情況內(nèi)的任何協(xié)定。凡是集體談判牽涉到一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職工，則第八條（ｄ）款的規(guī)定必須 作如下修改： （Ａ）第八條（ｄ）款（１）項(xiàng)的通知必須是九十天；第八條（ｄ）款（３）項(xiàng)的通知必須是六十天；第八條（ｄ）款（４）項(xiàng)的合同日期必須是九十天。 （ｃ）以書面、印刷、繪畫或電視電影等方式表達(dá)或傳播任何看法、論點(diǎn)、意見，不構(gòu)成本法任何一項(xiàng)規(guī)定的不公平勞工措施，如果這些表達(dá)方式中不包含以報(bào)復(fù)或武力加以威脅或答應(yīng)給予好處。 【章名】 五：不公平的勞工措施 第八條 （ａ）雇主對待勞工的不公平措施包括： （１）在職工們行使本法第七條保障的權(quán)利時(shí)，進(jìn)行干涉、加以限制或施加壓力； （２）控制或干涉任何一個(gè)勞工組織的成立或活動(dòng)，或給它以財(cái)政或其它方式的支持；但是委員會(huì)按本法第六條規(guī)定制 定和頒布的規(guī)章制度，不得禁止雇主允許職工在工作時(shí)間內(nèi)同他商談（商談期間，工時(shí)和職工的工資都不受損失）； （３）以雇用或就業(yè)期限或任何就業(yè)條件上的歧視，來鼓勵(lì)或阻礙職工參加勞工組織；但是本法中或美國任何法律中的任何部分都不得不許雇主同一個(gè)勞工組織（不是按本法第八條（ａ）款闡明為不公平勞工措施建立起來的、進(jìn)行活動(dòng)的、或得到幫助的勞工組織）簽訂協(xié)定，要求在就業(yè)開始的那一天或?qū)嶋H就業(yè)的那一天或三十天以內(nèi)參加這個(gè)組織作為就業(yè)的一個(gè)條件，（ｉ）如果這個(gè)勞工組織在協(xié)定簽訂時(shí)是在協(xié)定有關(guān)的集體談判單位，按第九條（ ａ）款的規(guī)定它是代表這個(gè)單位的職工的；（ｉｉ）除非在協(xié)定生效之日前一年內(nèi)，按照 第九條（ｅ）款規(guī)定舉行的選舉之后，委員會(huì)已經(jīng)證明至少有選舉權(quán)的職工多數(shù)投票撤消了讓這個(gè)勞工組織簽訂協(xié)定的權(quán)力；而且任何雇主都不得因職工不參加勞工組織而加以歧視，（Ａ）如果他有理由認(rèn)為這名職工入會(huì)時(shí)不能取得同其他會(huì)員同樣的條件，或者（Ｂ）如果他有理由認(rèn)為不讓這名職工入會(huì)或中止會(huì)籍的原因，并非由于他不根據(jù)入會(huì)或保持會(huì)籍的統(tǒng)一的條件按時(shí)交納會(huì)費(fèi)或入會(huì)費(fèi)； （４）由于職工根據(jù)本法提出控訴或作證而對他進(jìn)行歧視或者加以開除； （５）拒絕按照本法第九條（ａ）款的規(guī)定同職工代表進(jìn)行集體談判； （ｂ）勞工組織或其代理人的下列行為將被視為不公平勞工措施。委員會(huì)得指派其中一位或幾位成員或代理人或代理機(jī)構(gòu)，在美國任何地方為履行其職責(zé)而進(jìn)行必要的調(diào)整。根據(jù)本條規(guī)定被任命的法官，得在委員會(huì)的指示下，在法庭審判的任何案件中代表委員會(huì)出庭。委員會(huì)為了正常地履行其職責(zé)，得隨時(shí)根據(jù)需要任命一名執(zhí)行秘書以及幾名法官、初審官、地區(qū)總監(jiān)和其他職員?？偡深檰柕脤ξ瘑T會(huì)雇傭的全體法官（初審官和委員會(huì)成員的法律助手除外）和對各地區(qū)辦事處的官員和職員進(jìn)行全面的監(jiān)督。委員會(huì)出現(xiàn)一個(gè)空缺時(shí)，其余成員行使委員會(huì)全部權(quán)力的權(quán)利不受損害，而且委員會(huì)三名成員在任何時(shí)候都構(gòu)成法定人數(shù)，而委員會(huì)根據(jù)本款第一句文字規(guī)定的小組的法定人數(shù)為二人。總統(tǒng)必須任命一名成員為委員會(huì)主席。 （１４）“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)關(guān)”這個(gè)詞包括任何醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、保健組織、醫(yī)務(wù)室、保育室、康復(fù)設(shè)施或其它為病人、殘廢者或老年人服務(wù)的機(jī)關(guān)。 （ １０）“國家勞資關(guān)系委員會(huì)”這個(gè)詞指的是本法第三條規(guī)定的國家勞資關(guān)系委員會(huì)。 （６）“商業(yè)”這個(gè)詞指的是州與州之間；哥倫比亞特區(qū)或美國任何特區(qū)與州或其它特區(qū)之間；外國與州、特區(qū)或哥倫比亞特區(qū)之間；哥倫比亞特區(qū)內(nèi)或任何特區(qū)內(nèi)；州以內(nèi)通過任 何其它州或特區(qū)或哥倫比亞特區(qū)或任何外國之間的貿(mào)易、交易、商業(yè)、交通運(yùn)輸和通訊。 （２）“雇主”這個(gè)詞包括直接間接代表雇主的任何人，但是不包括美國或任何全部屬政府所有的公司、或任何聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行、或它們在各州和州以下的分支機(jī)構(gòu)，不包括受歷次修改 的鐵路勞工法管轄的任何人，不包括任何勞工組織（作為雇主身分時(shí)除外），也不包括以這類勞工組織負(fù)責(zé)人或代理人名義出現(xiàn)的任何人。消除這些做法，乃是保證本法所保障的權(quán)利的必要條件。 美國國家勞資關(guān)系法 美國國家勞資關(guān)系法 （１９３５年頒發(fā)，１９４７年修訂） 【章名】 一：宗旨與政策 第一條 有些雇主否認(rèn)職工的結(jié)社權(quán)利，有些雇主拒絕接受集體談判的程序，于是導(dǎo)致罷工和其它方式的產(chǎn)業(yè)爭議或騷動(dòng)，其目的或必然的后果是以下列方式干擾或阻撓商業(yè)：（ａ）妨礙商業(yè)機(jī)構(gòu)的效率、安全或活動(dòng)；（ｂ）在商業(yè)流通渠道發(fā)生阻礙；（ｃ）對商業(yè)渠道中的原料、制成品或半成品的循環(huán)流通，或?qū)ι虡I(yè)中此類原料或商品的價(jià)格，造成重大影響、抑制或控制；（ｄ）造成就業(yè)和工資的下降，其嚴(yán)重程度足以妨礙或 破壞商業(yè)渠道中的商品出入市場。 經(jīng)驗(yàn)還說明，有些勞工組織及其負(fù)責(zé)人和會(huì)員的某些做法是想以罷工和其它產(chǎn)業(yè)騷動(dòng)方式或是以妨礙商業(yè)自由活動(dòng)、損害公共利益的一致行動(dòng)，阻礙商品的自由流通，從而達(dá)到抑制或阻撓商業(yè)的目的或必然后果。合伙、社團(tuán)、公司、法定代表、受托人、宣布破產(chǎn)時(shí)受托管理財(cái)產(chǎn)的人、或清算管理人。 （５）“勞工組織”這個(gè)詞是指職工參加的任何種類的任何組織、或任何代理機(jī)構(gòu)、或職工代表委員會(huì)或計(jì)劃，其存在的全部或部分