【正文】 小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)【2009】34號)和《xx省辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的通知》精神及xx市實(shí)際，特制定了中小學(xué)校舍安全工程三年建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施方案。排水本項(xiàng)目各學(xué)校所排污水均屬于生活污水，排入學(xué)校原有場地內(nèi)的污水管網(wǎng)。東距xx市xx公里，西距xx市xx公里，東與xx為鄰，西和xx接壤，南與xx、xx。各學(xué)校都是在原有校區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上對部分校舍進(jìn)行重建，建設(shè)地點(diǎn)周邊都有較為完善的交通、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件，可以滿足本項(xiàng)目建設(shè)和使用的需要。 現(xiàn)在很多家庭都是獨(dú)生子女，孩子的生活是所有家庭的核心，只有孩子安全了，家庭才能美滿幸福，只有每個家庭和睦我們整個社會才能和諧進(jìn)步。其中的軟環(huán)境就是人文環(huán)境和教育環(huán)境。良好的基礎(chǔ)教育，能為城市的發(fā)展增加動力；反之，落后的基礎(chǔ)教育會成為發(fā)展的障礙。面對日益激烈的市場競爭和知識經(jīng)濟(jì)時代的挑戰(zhàn)，接受必要的教育不僅成為人們生存、發(fā)展的第一需要和終身受益的財富，甚至決定人一生的命運(yùn)。因此該項(xiàng)目的實(shí)施無疑能從很大程度上解決這些學(xué)校校舍的安全問題，為孩子們上學(xué)提供一個穩(wěn)定的受教育環(huán)境安心學(xué)習(xí)。該項(xiàng)目的建設(shè)，能依據(jù)現(xiàn)在的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和建筑要求，在災(zāi)害防御上加入更多先進(jìn)技術(shù)和措施，提升校舍的防災(zāi)抗災(zāi)能力，降低災(zāi)害的破壞性，保證師生生命安全。 我國很多農(nóng)村地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，氣候多變，地形結(jié)構(gòu)復(fù)雜，加之前幾年環(huán)保意識落后，樹木亂砍亂伐，環(huán)境破壞嚴(yán)重。積極發(fā)展基礎(chǔ)教育事業(yè)，對于提高廣大人民群眾文化水平，順利完成九年義務(wù)教育，接受更高層次教育打下堅實(shí)基礎(chǔ)，對創(chuàng)造素質(zhì)教育的良好環(huán)境，提高民族素質(zhì)，落實(shí)科教興國戰(zhàn)略具有十分重要的意義；同時，也是增加居民消費(fèi)，帶動與教育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減輕就業(yè)壓力，穩(wěn)定社會的重要舉措。城市要加快發(fā)展，科教是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵，各級各部門都把教育工作放在重要位置，既要注重教育資源布局的合理性，又要注重學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。其中普通高中xx所，在教學(xué)生xx人；職業(yè)中專xx所，在校學(xué)生xx人；初中xx所，在校學(xué)生xx人；小學(xué)xx所，在校生xx人；特殊教育學(xué)校xx所，在校學(xué)生xx人；民辦及其他學(xué)校xx所，在校學(xué)生xx人；校舍總面積xx萬平方米。xx年春，xx市又在全省率先實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育。xx市總面積xx平方公里，人口xx萬，轄xx鎮(zhèn)，xx個行政村。校舍安全問題再次引起黨和政府以及全國人民的高度重視，國家相關(guān)部門又一次重申：重構(gòu)我們的校舍安全政策。2006年教育部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校校舍建設(shè)與管理工作的通知》，2007年教育部辦公廳和國家發(fā)展改革委辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)中西部農(nóng)村初中校舍改造工程實(shí)施意見、專項(xiàng)資金管理辦法、建設(shè)項(xiàng)目管理辦法的通知》。1986年國家計委發(fā)布《關(guān)于發(fā)布（中小學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范）的通知》，首次確立中小學(xué)校校舍建筑設(shè)計的規(guī)范。xx市歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。長期以來，xx市委、市政府對“兩基”工作高度重視，始終堅持教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“重中之重”的地位不動搖，加大政府投入力度，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。改革開放以來，xx省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展，特別是xx市作為xx省會城市，近年來社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肓丝焖俚?，城市框架在拉大，市政建設(shè)日新月異，xx市正在朝著“全國區(qū)域性中心城市”的目標(biāo)邁進(jìn)。在我國基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育。第二章 項(xiàng)目的提出及建設(shè)必要性xxxx學(xué)校：（簡介）。加強(qiáng)學(xué)校的師資力量，完善教學(xué)管理，提高辦學(xué)質(zhì)量，形成長期穩(wěn)定的生源。序號名稱單位金額備注1總投資萬元xxxxxxxx學(xué)校萬元xxx 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號名 稱單 位指 標(biāo)備 注1總改造面積平方米xxxxxxxx學(xué)校平方米xxxx 結(jié)論及建議 結(jié)論本項(xiàng)目各學(xué)校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合國家的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)條件具備，建設(shè)方案切實(shí)可行，資金來源有保障。 交通條件本項(xiàng)目的學(xué)校分布在各村鎮(zhèn)中，交通便利，便于項(xiàng)目的建設(shè)和使用。因此，本項(xiàng)目建設(shè)是十分必要和迫切的。但目前仍有一些地區(qū)中小學(xué)校有相當(dāng)部分達(dá)不到抗震設(shè)防和其他防災(zāi)要求；尤其是上世紀(jì)90年代以前和“普九”早期建設(shè)的校舍，問題更為突出：已經(jīng)修繕改造的校舍，仍有一部分不符合抗震設(shè)防等防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范。 方案概況 項(xiàng)目的提出提高我國基礎(chǔ)教育的水平，培養(yǎng)和造就知識經(jīng)濟(jì)時代的高素質(zhì)人才，是提高我國綜合國力的需要。 研究內(nèi)容和范圍本報告根據(jù)國家對可行性研究階段工作范圍和深度的規(guī)定，對其項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)、必要性、可行性和條件進(jìn)行了論證；對其建設(shè)規(guī)模、方案、公用工程、環(huán)保、消防、節(jié)能、招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、投資估算及資金籌劃等方面進(jìn)行綜合性研究、分析和評價，為項(xiàng)目建設(shè)提供可靠的依據(jù)。2001年以來，國務(wù)院統(tǒng)一部署實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)危房改造、西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和中西部農(nóng)村初中校舍改造等工程，提高了農(nóng)村校舍質(zhì)量，農(nóng)村中小學(xué)校面貌有很大改善。特別是中小學(xué)是祖國的花朵，是民族的希望，保障他們的健康成長和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會和人類自身的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到當(dāng)前社會和諧穩(wěn)定的大局，必須引起非比尋常的重視。各學(xué)校具體建設(shè)內(nèi)容如下表：各學(xué)校建設(shè)面積一覽表序號名稱建設(shè)內(nèi)容單位校舍建設(shè)面積（平方米）備注1XXXX學(xué)校北教學(xué)樓重建平方米xx 選址概述 本項(xiàng)目是在原校址上對問題房屋進(jìn)行重建，這些學(xué)校都分布在各村鎮(zhèn)中，各學(xué)校都有較為完善的交通、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件，可以滿足本項(xiàng)目建設(shè)和使用的需要。 總投資及資金籌措本項(xiàng)目總投資xxx萬元，所需資金xxxx中央預(yù)算內(nèi)資金投資。 建議為保證本項(xiàng)目能夠順利的進(jìn)行，穩(wěn)妥的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：爭取政府在政策等方面的支持，使學(xué)校建設(shè)和發(fā)展能夠穩(wěn)步進(jìn)行。本項(xiàng)目大部分工程在中小學(xué)校區(qū)內(nèi)建設(shè)，并且工期較緊，承辦單位應(yīng)做好其中的協(xié)調(diào)、銜接工作，盡量減少對周邊環(huán)境的影響，按環(huán)?！叭瑫r”的原則，搞好環(huán)境治理工作。在大力發(fā)展教育的過程中，搞好基礎(chǔ)教育，是提高國民整體素質(zhì)的主要途徑，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奠基工程，是整個國民教育事業(yè)發(fā)展的重中之重。近年來，我國基本實(shí)現(xiàn)普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)，普遍改善了基礎(chǔ)教育的辦學(xué)條件，極大地提高了國民的科學(xué)文化素質(zhì)，為義務(wù)教育的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境和機(jī)遇。擴(kuò)大教育規(guī)模和提高教育質(zhì)量已經(jīng)成為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境，滿足廣大人民群眾對基礎(chǔ)教育的迫切需求所必須解決的一個突出問題。xx市隸屬xx市的x個縣市之一，xx年以來，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)xx年位居xx省首位，連續(xù)xx屆躋身全國百強(qiáng)縣（市），位次上升到第x位；縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力名列全國第x位，xx部第x位，是xx省賦予省轄市經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和社會管理權(quán)限的擴(kuò)權(quán)縣市、全國財政收入百強(qiáng)縣市、全國科技實(shí)力百強(qiáng)縣市、全國信息化試點(diǎn)城市和國家級縣域經(jīng)濟(jì)信息化試點(diǎn)。改革開放30年來，我國的校舍安全政策經(jīng)歷了一個從空白到起步，再到逐步發(fā)展的過程。2001年發(fā)布《教育部、國家計委、財政部關(guān)于實(shí)施中小學(xué)危房改造工程的意見》，“中小學(xué)危房改造工程”由此出臺。2008年震驚世界的“”汶川大地震，大量校舍倒塌，數(shù)以千計的師生被埋葬在廢墟中，成為我們的錐心之痛?！睘楸ＷC全國中小學(xué)校舍安全工程順利實(shí)施，保障師生生命安全，借鑒唐山地震后建筑設(shè)施抗震加固及近年來一些地區(qū)實(shí)施抗震安居工程、提高綜合防災(zāi)能力的經(jīng)驗(yàn)，2009年4月國務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于印發(fā)全國中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的通知（國辦發(fā)[2009]34號）。除了中小學(xué)布局調(diào)整、危房改造的投入，xx市近兩年還先后投入資金xx億多元，新建了xx、xx等xx所中小學(xué)，大規(guī)模的硬件投入為義務(wù)教育均衡發(fā)展搭建了穩(wěn)固的平臺。全市各級各類學(xué)校xx所，在校學(xué)生xx人。 隨著國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，特別是知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，教育日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的重要組成部分，并直接支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。在教育飛速發(fā)展的今天，許多地區(qū)的中小學(xué)校舍和辦學(xué)條件與教育發(fā)展和人口增長速度脫節(jié)，陳舊的校舍已經(jīng)不能適應(yīng)科技時代的發(fā)展，不能滿足日益增長的入學(xué)兒童的需要，因此建設(shè)新校舍和改善舊校舍就顯得尤為迫切，只有保證硬件設(shè)施齊全才能推動教育事業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。目前一些地區(qū)中小學(xué)校舍有相當(dāng)部分