【正文】 年以來西雙版納州客貨運輸量增長較快，旅客運輸量的增長率超過了15%。公路、水運交通基礎(chǔ)設(shè)施有了很大發(fā)展，交通運輸?shù)木o張局面逐步得到緩解。州政府所在地景洪市是全州的水陸空交通樞紐，距省會昆明的公路里程581公里。勐?？h勐遮至西滿農(nóng)村公路，為四級公路，技術(shù)指標低，路面狀況差。 (2) 經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測通過對西雙版納州、勐?？h歷年經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，擬合出二次函數(shù)模型公式見表3－4，經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測結(jié)果見表3－5。另外從經(jīng)濟總量的發(fā)展來看，由于經(jīng)濟規(guī)模的增加，盡管在經(jīng)濟發(fā)展后期增長率有所下降，但經(jīng)濟總量仍將呈現(xiàn)快速上漲的趨勢。從勐?？h “十一五”規(guī)劃和2010年遠景規(guī)劃主要指標分析，下曼來至西滿哈尼族鄉(xiāng)段公路，交通運輸日趨繁重，交通量的增長，汽車運輸趨向快速和大型化。到2010年，實現(xiàn)接待海外游客10萬人次，國內(nèi)游客340萬人次以上，旅游業(yè)總收入35億元，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)再創(chuàng)輝煌。重點支持避寒度假、國際會議中心、高爾夫、古茶園保護和茶文化展示、望天樹、孔明山生態(tài)旅游景區(qū)、勐泐故宮景區(qū)、南傳佛教文化園等項目建設(shè)，鼓勵3A級以上的景區(qū)（點）改造升級?！卑凑找?guī)劃，2010年預(yù)計全州國內(nèi)生產(chǎn)總值將達到130億元（現(xiàn)價）。 、人均GDP為可比價，增長率按可比價計算。其中，%、%%，一、二、∶∶::，第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)比重下降，而第二產(chǎn)業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻最大。屬亞熱帶季風氣候。28′～22176。按照項目對各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展影響程度的大小，本項目的經(jīng)濟影響區(qū)劃分為直接影響和間接影響區(qū)，具體劃分見表31表31 項目影響區(qū)域劃分表直接影響區(qū)間接影響區(qū)勐?？h勐遮鎮(zhèn)、西定鄉(xiāng)景洪縣、西雙版納州 項目影響區(qū)社會經(jīng)濟現(xiàn)狀(1) 概況勐?？h位于云南省的南端，在西雙版納州西部。改革開放以來，地方經(jīng)濟迅猛發(fā)展，原有老路的路基、路面承載力過低，損壞嚴重，坑凹不平，排水設(shè)施不完善，通過能力小，存在抗災(zāi)能力弱，晴通雨阻，交通安全隱患突出等問題，已嚴重影響了交通運輸、人民群眾出行需要，制約了地方經(jīng)濟的進一步發(fā)展。路基穩(wěn)定，僅有個別地段受雨季匯水（洪水）沖刷，出現(xiàn)路基邊坡坍塌、缺口，需局部完善防護設(shè)施；受交通量增加和養(yǎng)護條件差且不到位，路面出現(xiàn)坑槽、沉陷。 路基防護：由于修建或拓寬時修建資金不到位，全線范圍內(nèi)路基防護不完善，造成現(xiàn)有部分路基邊坡上坍下塌，給交通運輸和養(yǎng)護帶來不便和安全隱患。本項目經(jīng)過多年運營使用，沿線未出現(xiàn)大的不良工程地質(zhì)情況。K9+960～K76+468段及西定聯(lián)絡(luò)線K0+000～K7+000段均為簡易砂石路面，由于交通量增長較快，且養(yǎng)護條件較差，路面水毀和坑塘問題較為嚴重，現(xiàn)有路面等級低，平整度差，強度和剛度低，水穩(wěn)定性差，造成天晴黃沙滿天、下雨泥濘難行的狀況。、路面整體強度勐?？h勐遮至西滿農(nóng)村公路經(jīng)過60～80年代逐年修建改造，現(xiàn)有路基較穩(wěn)定，路基強度較好。平曲線半徑較小路段縱坡均平緩：最小平曲線半徑15米三處（K63+、K67+、K69+），縱坡分別為6%、%、8%，縱坡長度均在技術(shù)標準范圍內(nèi)，合成坡度滿足規(guī)范；%（K63+558～+648）處位于直線段，且坡長較短為90米。全線半徑≤30米的部分圓曲線半徑現(xiàn)狀調(diào)查見下表：表21 全線半徑≤30米的部分圓曲線半徑現(xiàn)狀調(diào)查表里程樁號圓曲線半徑（m）里程樁號圓曲線半徑（m）K10+25K43+21K11+K44+K15+25K45+25K16+19K46+K20+29K47+22K15+K54+20K26+K56+24K27+17K58+K29+K59+K32+17K63+15K43+25K65+24K36+25K67+15K36+19K68+K38+K69+15K39+K70+17K40+K73+K41+K73+19K42+K74+26K42+K75+K55+注：主線前十公里通過勐遮壩子，線型較好。全線無安保工程設(shè)施，嚴重影響了行車安全和環(huán)境保護，給沿線居民的生產(chǎn)生活帶來諸多不便，為擴大對外開放、振興當?shù)亟?jīng)濟，滿足西雙版納社會經(jīng)濟發(fā)展及西部大開發(fā)的需要，勐遮鎮(zhèn)至西定鄉(xiāng)農(nóng)村公路將承擔更多的運輸重擔。其中K0+000～K9+960段于1998年經(jīng)過路面瀝青表處，面層?。?cm瀝青碎石），無基層，公路承載能力低；K9+960～K76+468段及西定聯(lián)絡(luò)線K0+000～K7+000段為簡易砂石路面，無底基層、基層，公路承載力低。施工期間一定要加強管理，加大保通力度，在保證施工順利進行的同時，保證當?shù)氐纳a(chǎn)生活不受大的影響。 招標方案本項目建設(shè)的施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動需進行招標。從社會效益方面來看，能促進地方經(jīng)濟和文化的發(fā)展，改變沿線居民的經(jīng)濟現(xiàn)狀，符合國家西部大開發(fā)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政策。表135 人工及主要材料用量表項 目單位數(shù) 量人 工工日260384原 木m371鋸 材m3145水 泥t16961鋼筋t54石油瀝青t4207碎（礫）石m3295470砂、砂礫m387967片石(塊石)m337367勐?？h勐遮至西滿農(nóng)村公路，為勐?？h的重要經(jīng)濟干線，鑒于勐遮鄉(xiāng)、西定鄉(xiāng)為我省邊境山區(qū)鄉(xiāng),西雙版納州為欠發(fā)達地區(qū)，勐?？h的財力有限，請求安排100%的建設(shè)資金。2）項目環(huán)境保護設(shè)施的布設(shè)位置、類型、功能及其方案比選情況工程防治措施：防止水土流失而設(shè)置漿砌攔砂壩及排水溝；生物防治措施：植草綠化。后期養(yǎng)護時著重解決邊溝、涵洞的及時疏浚，在沿線平緩地帶適當設(shè)置土、石料堆放場地及取料場。集中布置料場，嚴禁亂采亂棄。3）綠化恢復(fù)植被對策綠化是公路建設(shè)的重要組成部分，它能改善道路的景觀，美化環(huán)境，調(diào)節(jié)氣候，延長公路的使用壽命；凈化空氣，改善大氣環(huán)境；降低交通噪聲；加固斜坡，防止水土流失，保持路基穩(wěn)定。對沿岸線的棄方，選擇有利地形進行棄置，并在棄土場設(shè)置攔砂壩、排水等工程防護設(shè)施，并做成護道，以避免水土流失。公路建設(shè)項目可能對生態(tài)平衡自然景觀、周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響以及應(yīng)采取的對策1）路線方案的對策本項目線路布設(shè)時，本著利用老路、加鋪路面的原則，結(jié)合沿線的地形、地貌、地質(zhì)、植被特征，合理確定路線的平面線位，對地形較復(fù)雜的路段，在滿足運營要求的條件下，適當降低了路線的平縱指標；對已穩(wěn)定的原有邊坡，改建是不予擾動，盡量減少工程對環(huán)境的不良影響。3）公路運營期路面初期雨水污染物濃度不大，對河流水質(zhì)影響較小。工程對沿線自然和人文景觀資源基本不會產(chǎn)生影響。2）制定并執(zhí)行好施工組織計劃，包括保護環(huán)境在內(nèi)的施工技術(shù)措施，按設(shè)計指定的地點取料棄土，堆放好各類施工設(shè)備和材料，嚴禁亂取、亂棄、亂堆、亂放，確保水源安全。但項目施工對周圍環(huán)境，群眾的生產(chǎn)生活有一定的干擾和影響。西定聯(lián)絡(luò)線起于上曼來（K0+000=主線K18+992）、西定（團結(jié)）、大寨、老馬地、小龍山止（K7+000）。 建設(shè)規(guī)模及技術(shù)標準，根據(jù)交通量預(yù)測及項目在路網(wǎng)中的地位和作用，按交通部頒《公路工程技術(shù)標準》（JTG B012003）的規(guī)定和交通部交公路發(fā)[2004]372號附件《農(nóng)村公路建設(shè)暫行技術(shù)要求》，經(jīng)過路面比選，本項目原則上按四級公路瀝青混凝土路面進行改造。因此，本段公路急需加以改建。(4) 改變現(xiàn)有走廊內(nèi)現(xiàn)有公路不適應(yīng)性的需要。勐海縣有著地里區(qū)位優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢。 (2) 勐遮至西滿公路是西雙版納州交通網(wǎng)絡(luò)的組成部分，東鄰勐?？h勐海鄉(xiāng)、勐混鄉(xiāng)接國道214線，南接勐岡鄉(xiāng)、打洛鎮(zhèn)，西與緬甸接壤，北與勐滿鎮(zhèn)毗鄰。(4) 橋涵調(diào)查：小橋3座，涵洞148道。通過對以上內(nèi)容的研究，從技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、社會效益分析、施工可能性及公路等級等方面進行全面比選論證，以科學的分析和論證為政府投資審批部門對項目決策提供依據(jù)。參考交通部《水運、公路建設(shè)投資項目可行性研究報告編制辦法》編制本可行性研究報告。所以提高該段公路的路面等級是經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，改造十分必要的。原公路（巴達公路）的修建對開發(fā)邊疆山區(qū)，促進各民族社會經(jīng)濟、邊境貿(mào)易的發(fā)展，提高各族人民的生產(chǎn)、生活水平，具有重大意義；對富民興州發(fā)揮了重要作用。勐?？h勐遮至西滿農(nóng)村公路改造工程。沿主線經(jīng)勐遮、曼根、曼央龍、下曼來（曼勐養(yǎng)）、曼來、章朗、曼佤、曼邁、曼皮9個村委會。此路段是一條重要經(jīng)濟干線，也是勐?？h重要邊貿(mào)通道之一。公路東至勐遮鎮(zhèn)，接國道G214線K3066+500處；南經(jīng)邊防巡邏公路至國家級口岸打洛，接省道S320線；西至南覽河渡口通道接緬甸；北經(jīng)西馬公路連通勐滿。勐遮鎮(zhèn)、西定鄉(xiāng)分別距勐?？h城48公里、56公里，距州府景洪84公里、102公里，約占全縣總面積的百分之十八，是本項目沿線兩個鄉(xiāng)以傣族、哈尼、布朗族等為主體民族的民族聚居邊疆民族山區(qū)鄉(xiāng)。%。其中K0+000～K9+960段于1998年經(jīng)過路面瀝青表處，兩側(cè)路緣石2，最大縱坡7％，最小圓曲線半徑30米，無基層，公路承載能力低；K9+960～K76+468段及西定聯(lián)絡(luò)線K0+000～K7+000段為簡易砂石路面，無底基層、基層，公路承載力低，該段路局部越嶺路段彎急坡陡，％，最小圓曲線半徑15米，技術(shù)指標基本達到四級公路標準。依據(jù)國家興邊富民“三農(nóng)”政策、新農(nóng)村建設(shè)、地方公路規(guī)劃和地方經(jīng)濟發(fā)展趨勢，盡快提高本段公路的技術(shù)指標，改善其通行能力，以適應(yīng)地方交通運輸發(fā)展的需要和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的時代要求。并根據(jù)工程所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、交通規(guī)劃和交通量增長等多方面因素，對資料進行了整理、分析和研究。 研究內(nèi)容 研究具體內(nèi)容根據(jù)委托書、合同及部頒有關(guān)編制辦法、規(guī)程、規(guī)范，結(jié)合本項目的現(xiàn)狀、自然地理、水文地質(zhì)、道路病害、地震、材料價格、民族宗教習俗等情況，本報告的研究范圍及內(nèi)容如下：(1) 現(xiàn)有公路技術(shù)狀況及評價；(2) 項目建設(shè)的必要性和可行性；(3) 社會經(jīng)濟及交通量發(fā)展預(yù)測；(4) 建設(shè)規(guī)模及技術(shù)標準；(5) 建設(shè)方案和工程概況；(6) 建設(shè)環(huán)境和條件；(7) 投資估算及資金籌措；(8) 經(jīng)濟及社會效益評價；(9) 建議安排和實施方案；(10) 公路建設(shè)對環(huán)境的影響和保護；（11）風險分析 ； (12) 問題與建議。(3) 搜集相關(guān)的資料、初擬路面結(jié)構(gòu)方案。 研究的主要結(jié)論 建設(shè)理由(1) 符合國家提出的西部大開發(fā)、興滇富民、三農(nóng)政策及建設(shè)社會主義新農(nóng)村的方針政策，它的改造完成將極大改善與周邊地區(qū)的交往，帶動項目區(qū)各項經(jīng)濟發(fā)展，使勐遮鄉(xiāng)、西定哈尼族鄉(xiāng)地區(qū)的資源得到合理利用與開發(fā)，活躍市場經(jīng)濟，保護生態(tài)，促進區(qū)域開發(fā)和社會穩(wěn)定，對項目區(qū)乃至勐?？h的經(jīng)濟發(fā)展都具有十分重要的意義。(3) 開發(fā)資源、發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)內(nèi)和對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的需要。因此，本段公路的改建，對沿線資源進一步開發(fā)，發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，以及促進對外邊貿(mào)、旅游和地方經(jīng)濟發(fā)展都將起到重要作用。隨著地方經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展，原有公路已嚴重不適應(yīng)交通運輸發(fā)展的要求，同時對西雙版納州與滇西南片區(qū)的相互往來以及交通運輸都有較大影響。表132 西定聯(lián)絡(luò)線總交通量預(yù)測值（）特征年客 車貨 車合 計趨勢型誘增型趨勢型誘增型增長率（%）交通量誘增率（%）交通量增長率（%）交通量誘增率（%）交通量2006年(基年)3543554382009年（建成年）30521265502016年（設(shè)計末年）50840428872018年（預(yù)測末年）60960481014 項目建成后，使用期末2018年交通量為1014輛/晝夜（折算為標準小客車）。表133 主要技術(shù)指標表指 標 名 稱單 位改造指標值備 注公路等級級四級線路長度Km設(shè)計速度Km/h20極限最小圓曲線半徑m15最大縱坡%停車視距m20路基寬度m沿用原有路基路面寬度mK0+000～K9+橋涵設(shè)計荷載公路－Ⅱ級橋面寬度m與路基同寬表134 主要工程數(shù)量表項 目單 位數(shù) 量備 注線路長度Km路基土石方工程km3計價方 ，含病害處治其中:土 方km3石 方km3排水與防護工程km3含病害處治圬工路面工程km2瀝青混凝土路面小橋m/座現(xiàn)澆板橋涵洞道153利用原有涵洞148道，新增153道（含拆除重建）其中:鋼筋混凝土蓋板涵道20圓管涵道131石拱涵道2公路與公路平面交叉處11安全設(shè)施km鋼筋混凝土護欄 推薦方案路線及主要控制點勐?？h勐遮至西滿農(nóng)村公路（K0+000）起于縣道XK08勐巴線勐遮大街尾（K0+922），主線沿線經(jīng)勐遮、曼根、下曼來、上曼來、賀松、巴達、西滿至邊境渡口通道南覽河橋止（K76+468）。XK08本項目西滿 老撾老撾緬甸西雙版納州公路網(wǎng)現(xiàn)狀圖設(shè)計施工階段1）項目的改建不會改變沿線土壤的理化性質(zhì)。因此，一定要處理好臨時占地的整治恢復(fù)工作，避免因占用土地導致社會不穩(wěn)定或產(chǎn)生嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。5）項目的路線方案是沿用老線加鋪路面，得到當?shù)卣脱鼐€絕大多數(shù)群眾的支持，基本不會發(fā)生土地征用、林地占用、拆遷等事宜，土石方工程量很小。2）公