財(cái)政分配的理論依據(jù)-全文預(yù)覽
【正文】 擇的方案較多時(shí)，投票人對(duì)所有方案排列出順序，對(duì)最佳選擇排 1號(hào)，一直到最后的方案為止（如果是 10個(gè)可供選擇的方案，則順序號(hào)從 1開(kāi)始，最后的順序是 10）。它是西方國(guó)家在決定財(cái)政支出和稅收方案時(shí)經(jīng)常采用的規(guī)則。 公共選擇理論可以定義為對(duì)非市場(chǎng)決策的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，或者簡(jiǎn)單地說(shuō)，是對(duì)政府決策過(guò)程的經(jīng)濟(jì)分析。政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)是通過(guò)政府做出一個(gè)又一個(gè)的經(jīng)濟(jì)決策來(lái)實(shí)現(xiàn)的，政府決策是一種公共決策，它不同于市場(chǎng)決策。 產(chǎn)品消費(fèi)特征 排 斥 性 非 排 斥 性 競(jìng)爭(zhēng)性 A．私人產(chǎn)品，如衣食住行等用品及企業(yè)的生產(chǎn)資料等 B．混合產(chǎn)品，如擁擠鬧市的街道、街心公園、小型廣場(chǎng)等 非競(jìng)爭(zhēng)性 C．混合產(chǎn)品，如收費(fèi)的道路、公園、橋梁、私立學(xué)校等 D．公共產(chǎn)品，如國(guó)防、司法、行政管理、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施等 2．混合服務(wù)從生產(chǎn)提供特征也可以分為兩種 一種是具有非競(jìng)爭(zhēng)性，又具有排斥性的服務(wù)。公共產(chǎn)品具有引導(dǎo)人們的平等意識(shí)和公益行為的功能，有利于增進(jìn)社會(huì)的公平、公正和長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，但會(huì)誘發(fā)個(gè)人的偷懶和搭便車(chē)行為。 （ 5）不可分割性。 （ 3）公益性。 公共部門(mén) 私人部門(mén) 公共部門(mén) A B 私人部門(mén) C D 4．公共產(chǎn)品其他特征 （ 1）兼容性。 （ 2）在有些情況下，公共產(chǎn)品的排他性消費(fèi)在技術(shù)上是可能做到的，但是從成本與效率考慮則是沒(méi)有必要的。 第一層次是國(guó)家保證執(zhí)行其職能的需要，包括國(guó)家執(zhí)行某些社會(huì)職能的需要 。 （ 3）社會(huì)成員享用為滿足社會(huì)公共需要的產(chǎn)品和服務(wù)，無(wú)付出任何代價(jià)或只支付與提供這些產(chǎn)品和服務(wù)之所費(fèi)不對(duì)稱的少量費(fèi)用 。它區(qū)別于個(gè)人消費(fèi)的需要，是市場(chǎng)不能滿足的需要，是具有非排斥性和非競(jìng)爭(zhēng)性的需要。一方面，一個(gè)人需要的滿足不會(huì)使他人從中受益；另一方面，在用于滿足需要的物品有限時(shí)，一個(gè)人需要的滿足則同時(shí)排斥其他人需要的滿足。人的需要只有在低層次需要獲得相對(duì)滿足后，才能發(fā)展到較高層次的需要。人的需要只有在低層次需要獲得相對(duì)滿足后，才能發(fā)展到較高層次的需要。需要的結(jié)構(gòu)可以按照不同的標(biāo)志或從不同的角度予以劃分。把握社會(huì)公共需要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政分配的理論依據(jù)； 理解公共選擇理論是財(cái)政分配主要采取的方法與程序； 掌握財(cái)政職能以及公平與效率之間的關(guān)系。 私人需要多種多樣又有多個(gè)層次。 （ 5）成就需要 （ 4）尊重需要 （ 3）社交需要 （ 2）安全需要 （ 1）生理需要 按照馬斯洛的人類需要層次理論，人的需要一般呈階梯狀向上的傾向，如當(dāng)人的生理需要得以滿足后，就尋求安全、社交、尊重等需要，一旦這些需要得以滿足，就會(huì)產(chǎn)生成就（或自我實(shí)現(xiàn)）需要。 按照馬斯洛的人類需要層次理論，人的需要一般呈階梯狀向上的傾向，如當(dāng)人的生理需要得以滿足后，就尋求安全、社交、尊重等需要，一旦這些需要得以滿足，就會(huì)產(chǎn)生成就（或自我實(shí)現(xiàn)）需要。 （二）私人需要的特點(diǎn) 一是受益的內(nèi)在性。 （一）社會(huì)公共需要的概念與特征 社會(huì)公共需要是當(dāng)眾多個(gè)人作為一個(gè)整體時(shí)所產(chǎn)生的需求。 （ 2）為滿足社會(huì)公共需要而提供的產(chǎn)品和服務(wù)，可以無(wú)差別地由應(yīng)享受的每一個(gè)社會(huì)成員共同享用，一個(gè)或一些社會(huì)成員享用這種產(chǎn)品和服務(wù)，并不排斥其他社會(huì)成員享用 。 （二）社會(huì)公共需要的內(nèi)容與層次 社會(huì)公共需要的范圍頗廣，可以分為不同的層次，而不同層次的社會(huì)公共需要的性質(zhì)是有所不同的。 （一）公共產(chǎn)品的特征 1．公共產(chǎn)品的提供具有非競(jìng)爭(zhēng)性 2．公共產(chǎn)品的消費(fèi)具有非排他性 （ 1）公共產(chǎn)品具有普遍性，在技術(shù)上不易排斥眾多的受益者。 （ 1）市場(chǎng)機(jī)制 （ 2）產(chǎn)品定價(jià) 2．提供公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的部門(mén) 3．公共產(chǎn)品生產(chǎn)和提供的四種組合方式 A是“公共生產(chǎn) — 公共提供”，絕大部分公共產(chǎn)品屬于這種組合方式； B是“私人生產(chǎn) — 公共提供”，如軍備產(chǎn)品等； C是“公共生產(chǎn) — 私人提供”，如國(guó)有的港口、碼頭、企業(yè)由私人經(jīng)營(yíng)； D是“私人生
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