【正文】 0㎡。 人們隨著年齡的增長(zhǎng)，視力會(huì)衰退、眼花、色弱，甚至失明；步履蹣跚，行走障礙，抬腿困難，甚至需借助扶手、拐杖或輪椅；動(dòng)作遲緩、準(zhǔn)確度降低，常需要較寬松的空間環(huán)境；在心理上多有孤獨(dú)感，更需關(guān)懷相互交往，提供參與社會(huì)的平等機(jī)會(huì)則十分必要。不能一次到位的，應(yīng)留有改、擴(kuò)建和發(fā)展的余地。項(xiàng)目區(qū)全部建設(shè)完成后要達(dá)到：建筑物錯(cuò)落有致，公寓樓設(shè)施完備，釣魚(yú)場(chǎng)亭臺(tái)廊榭，項(xiàng)目區(qū)鮮花簇?fù)怼⒕G樹(shù)成蔭。室外空間主要布置門(mén)球場(chǎng)、釣魚(yú)場(chǎng)、種植場(chǎng)、綠地、花壇、池沼、停車(chē)位、公共活動(dòng)區(qū)、健身區(qū)及道路等。項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，要綜合考慮用地條件、造型、朝向、間距、層數(shù)與密度等因素，以適應(yīng)于老年人的活動(dòng)規(guī)律。（1）可持續(xù)發(fā)展理念：其主導(dǎo)思想就是建筑本身對(duì)自然環(huán)境的影響做到最小，對(duì)資源的利用做到合理規(guī)劃，達(dá)到建筑物與生態(tài)環(huán)境的和諧相處。 綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（）序 號(hào)項(xiàng) 目指 標(biāo)備 注1總用地面積99900m2　2建筑占地面積77000m2　3總建筑面積 198600m2 　老年公寓29500㎡　辦公接待室1200㎡　老年活動(dòng)中心1200㎡　服務(wù)中心及多功能會(huì)所3800㎡　營(yíng)養(yǎng)膳食中心1200㎡　4總床位數(shù)2000人　5洗衣房、庫(kù)房7200m2 　6建筑密度%　7建筑容積率　8綠化用地5000　9停車(chē)位100個(gè)　第五章 工程技術(shù)方案 項(xiàng)目組成本項(xiàng)目主要由老年公寓樓、老年活動(dòng)中心大樓和廣場(chǎng)、門(mén)球場(chǎng)、釣魚(yú)場(chǎng)、種植場(chǎng)、綠地、花壇、池沼、道路和其它服務(wù)用房、保障系統(tǒng)組成。2. 室外配套建設(shè)：主要是廣場(chǎng)、球場(chǎng)、釣魚(yú)場(chǎng)、水上活動(dòng)中心、種植場(chǎng)等。 老年活動(dòng)中心大樓，將新增康復(fù)醫(yī)療中心、圖書(shū)室及學(xué)習(xí)中心、文化娛樂(lè)中心、老年健身中心、養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)培訓(xùn)中心、辦公服務(wù)中心等，并將創(chuàng)辦老年大學(xué)、老年藝術(shù)團(tuán)等。 本項(xiàng)目施工場(chǎng)地寬敞，便于工程施工，但項(xiàng)目建設(shè)期應(yīng)按相關(guān)規(guī)定做好安全防護(hù)，做到文明施工。、建材、施工條件 項(xiàng)目用地已經(jīng)取得相關(guān)手續(xù)。主要河流有直泄洞庭湖。根據(jù)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2001年2月發(fā)布的《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB183062001），對(duì)應(yīng)地震烈度為7度。山地、丘陵、崗地、平原、水面比例大致可分為12:11:24:13:40。 ⑴本項(xiàng)目建設(shè)選址應(yīng)在交通便捷、 環(huán)境適宜、公共服務(wù)設(shè)施條件較好和遠(yuǎn)離污染源的地點(diǎn)，應(yīng)避免建設(shè)在工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)和交通流量過(guò)于密集區(qū)域。前有小河、后有林木，院內(nèi)空氣清新自然、恬靜、優(yōu)雅，環(huán)境舒適，是老人居住、活動(dòng)的理想場(chǎng)所。京廣鐵路（含武廣高鐵）臨城而過(guò) ，107國(guó)道、京珠高速公路貫穿區(qū)境。具有顯著的社會(huì)效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益。人口老化已逐漸受到全區(qū)社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，社會(huì)養(yǎng)老已是大勢(shì)所趨，為老年人建設(shè)一個(gè)集住宿、醫(yī)療、保健、康復(fù)、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、休閑于一體的綜合性老年公寓已成時(shí)代發(fā)展的必然要求。社會(huì)的需要，政府的引導(dǎo)，政策的扶持，人民的期盼。要建立公開(kāi)、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，積極支持以“公建民營(yíng)、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，形成能夠滿足不同老年人多層次、多樣化服務(wù)需求的養(yǎng)老服務(wù)新格局。面對(duì)老齡化發(fā)展的趨勢(shì)和老年人口的增多，政府和全社會(huì)必須未雨綢繆，關(guān)注老年人、關(guān)心老年人的生活質(zhì)量，加快發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)，真正使他們實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)”。老年人有固定的生活模式，其個(gè)性和行為方式已定型，容易看不慣變革中的一些現(xiàn)象，對(duì)后輩消費(fèi)方式和價(jià)值觀念常常不理解，以致喋喋不休或怨嘆不已，影響家庭和睦與身心健康。隨著人口老齡化程度的加劇，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的滯后，老齡人口問(wèn)題即老年人的需求問(wèn)題和人口老齡化所帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題日益突出，對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了不容忽視影響。全省老齡階段人口已達(dá)1122萬(wàn)，%，并將以每年3%的速度繼續(xù)增長(zhǎng)，據(jù)《湖南省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的預(yù)測(cè)，“十二五”期間，湖南老齡階段人口預(yù)計(jì)年均增長(zhǎng)36萬(wàn)多人。有“東方日內(nèi)瓦”之美譽(yù)的南湖，湖內(nèi)綠島聳立，呈現(xiàn)“一龍趕九龜”的奇觀，湖畔修建了環(huán)湖旅游走廊和總面積15萬(wàn)平方米的南湖廣場(chǎng)。岳陽(yáng)是山水相融的現(xiàn)代生態(tài)宜居城市。岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為國(guó)家級(jí)，省級(jí)園區(qū)達(dá)到5個(gè)。岳陽(yáng)是產(chǎn)業(yè)興旺的現(xiàn)代新型工業(yè)城市。以愛(ài)情文化為主題的君山島名揚(yáng)中外，被譽(yù)為“東方伊甸園”。岳陽(yáng)為江南最早的古城之一，以“洞庭天下水、岳陽(yáng)天下樓”著稱于世。1992年岳陽(yáng)被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為長(zhǎng)江沿岸首批對(duì)外開(kāi)放城市，1996年被國(guó)家批準(zhǔn)對(duì)外輪開(kāi)放，是國(guó)家批準(zhǔn)的對(duì)外開(kāi)放一類(lèi)口岸和海峽兩岸首批貨運(yùn)直航港口。 岳陽(yáng)是通江達(dá)海的現(xiàn)代港口城市。岳陽(yáng)市屬北亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，年平均氣溫17度，年平均降雨量1302毫米，四季分明，雨量充沛。具有顯著的社會(huì)效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益。 項(xiàng)目所在區(qū)自然環(huán)境良好。園內(nèi)配有空調(diào)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視、通信、監(jiān)控、呼救等現(xiàn)代化服務(wù)系統(tǒng)，滿足老年人中高檔次服務(wù)需求，為老年人提供全方位足不出戶的服務(wù)。 研究工作范圍根據(jù)國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段工作范圍和深度的規(guī)定，本可研報(bào)告對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)的背景與必要性、可行性、建設(shè)場(chǎng)地與條件、內(nèi)容與規(guī)模、工程技術(shù)方案、投資估算與資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益分析等方面進(jìn)行綜合研究和分析，重點(diǎn)研究工程技術(shù)方案與投資估算等，為有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目單位提供可靠的論證和評(píng)價(jià)依據(jù)。 研究工作依據(jù)有關(guān)政策文件 （1）《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》； （2）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門(mén)關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2000〕19號(hào))；（3）《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2006〕6號(hào))；（4）財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于對(duì)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2000〕97號(hào))； （5）《湖南省老年人保護(hù)條例》； （6）《湖南省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》； （7）湖南省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》；（8）湖南省省民政廳等部門(mén)《關(guān)于加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的通知》 （9）《岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和社會(huì)發(fā)展“十二五”綱要》；有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 （11）《老年人住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》； （12）《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》； （13)《城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置規(guī)定》；(14)《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》； （15）《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》； （16）《住宅建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》；（17）《建筑工程交通設(shè)計(jì)及停車(chē)場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》；（18）《城市道路綠化規(guī)劃及設(shè)計(jì)規(guī)范》；（19）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》；（20）《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》；（21）《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》；其它有關(guān)依據(jù)（22）承辦單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的《委托書(shū)》；（23）《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書(shū)》；（24）岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土分局《選址符合土地利用總體規(guī)劃證明》；（25）岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局《選址符合區(qū)城建設(shè)總體規(guī)劃證明》；（26）岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保局《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表》；（27）湖南鑫湘實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司《康王鄉(xiāng)老年人服務(wù)中心項(xiàng)目規(guī)劃平面圖》及其它基礎(chǔ)資料。養(yǎng)生園集養(yǎng)護(hù)、醫(yī)療、康復(fù)、文化娛樂(lè)、休閑健身等功能于一體，根據(jù)國(guó)家養(yǎng)老設(shè)施規(guī)范要求，按照歐美園林建筑風(fēng)格，建立養(yǎng)老2022個(gè)床位的高檔公寓群樓、醫(yī)療康復(fù)中心、文化娛樂(lè)中心、水上休閑中心、膳食營(yíng)養(yǎng)中心、購(gòu)物中心、垂釣中心、老年大學(xué)、花木園、家禽場(chǎng)、蔬菜園、體育健身場(chǎng)館等。其經(jīng)濟(jì)能力和管理能力，具備承擔(dān)擬建項(xiàng)目投資建設(shè)的要求和基本條件。同時(shí)，該項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，能夠促進(jìn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求。東倚幕阜山，西臨洞庭湖，北接萬(wàn)里長(zhǎng)江，南連湘、資、沅、澧四水，區(qū)位優(yōu)越，風(fēng)景秀麗，土地肥沃，物產(chǎn)豐富，素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。改革開(kāi)放以來(lái)，岳陽(yáng)先后被國(guó)家批準(zhǔn)為沿江對(duì)外開(kāi)放城市、國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市。早在清朝末年，城陵磯就設(shè)立海關(guān)，開(kāi)埠通商。岳陽(yáng)是文化厚重的現(xiàn)代旅游城市。屈原投江殉國(guó)的汨羅江被譽(yù)為“藍(lán)墨水的上游”，是龍舟文化的發(fā)源地。正在大力實(shí)施“熱游岳陽(yáng)”工程，初步形成了以“樓、島、湖”為特色的湘楚文化游、生態(tài)觀光游、民俗風(fēng)情游、休閑渡假游、溫泉康體游、名人故里游、神秘探險(xiǎn)游、宗教朝圣游8條黃金旅游線路?；ぎa(chǎn)品中，己內(nèi)酰胺產(chǎn)量居全球第一，SBS、環(huán)己酮產(chǎn)量居亞洲之首。岳陽(yáng)還被《福布斯》中文版列為中國(guó)大陸最適宜開(kāi)設(shè)工廠的20個(gè)城市之一、最適宜發(fā)展物流業(yè)的25個(gè)城市之一、最佳商業(yè)城市百?gòu)?qiáng)之一。團(tuán)湖荷花公園，被上海大世界吉尼斯評(píng)為“面積最大的野生荷花成處聚生地”。 項(xiàng)目提出的背景湖南是全國(guó)人口大省，也是老年人口大省，自1998年已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。一方面是人口老齡化形勢(shì)非常嚴(yán)峻，另一方面是全省各地養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平整體不高，無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是專業(yè)化、規(guī)范化管理等都不能適應(yīng)老年人養(yǎng)老保障的實(shí)際需求，亟待完善提高。老人中差不多有三成的人都存在這樣或那樣的心理問(wèn)題，部分老年人因離退體的社會(huì)角色轉(zhuǎn)變而產(chǎn)生出心理不適應(yīng)現(xiàn)象，如出現(xiàn)焦慮、抑郁、孤獨(dú)和失落感，與子女遠(yuǎn)離后的空巢感以及代溝造成的隔閡等，使他們整天愁眉苦臉，唉聲嘆氣，夜不能眠。老年人渴望擁有一個(gè)舒適、寧?kù)o、便于交流的居住環(huán)境，老年公寓恰好能滿足廣大老年人的這一愿望。湖南省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》明確指出：發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，要按照“政策引導(dǎo)、政府扶持、社會(huì)興辦、市場(chǎng)推動(dòng)”的原則，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。鑫湘實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司老年人服務(wù)中心建成后，使入住的老年人真正享受到了正常的生活情趣，將取得了良好的社會(huì)效益和廣泛的社會(huì)效應(yīng)。根據(jù)《岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“十二五”期間老齡人口年均增長(zhǎng)1萬(wàn)人左右，將達(dá)到15萬(wàn)人，城區(qū)老年人將達(dá)到3萬(wàn)人以上，現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、養(yǎng)老院無(wú)論是規(guī)模、條件還是服務(wù)水平，都不能滿足社會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需要。同時(shí)，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)能夠有效提高包括廣大老年人在內(nèi)的全體人民的生活質(zhì)量，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 老齡人口岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)地處洞庭湖畔，位于湖南省的北部，岳陽(yáng)市東部，區(qū)域三面環(huán)繞岳陽(yáng)市區(qū)，區(qū)城離岳陽(yáng)市區(qū)12公里，離省城長(zhǎng)沙141公里 。 優(yōu)越的地理環(huán)境項(xiàng)目所在地遠(yuǎn)離喧鬧嘈雜的主城區(qū)，又在城區(qū)范圍之內(nèi)，臨近城區(qū)主干道，交通便利。交通方便，有多半公交車(chē)至西塘康王鄉(xiāng)，方便本項(xiàng)目的交通條件。 岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)境地貌自東南靠至岳陽(yáng)縣筻口鎮(zhèn)九豐村余脈向西南東洞庭湖呈降階梯狀傾斜。地基承載力150~350kpa，工程地質(zhì)條件較好。⑴ 氣候年平均氣溫　　　　　　　 17℃極端最高氣溫　　　　 ℃（2003年8月2日）極端最低氣溫　　　　 ℃（1956年1月23日）無(wú)霜期 279天年平均氣壓　　　　　　　　　　　　　年主導(dǎo)風(fēng)向　　　　　　 東北偏北風(fēng)（NNE，18%）夏季主導(dǎo)風(fēng)向