【正文】 通過(guò)目測(cè)就已經(jīng)完成的檢驗(yàn)任務(wù)產(chǎn)生誤解，此時(shí)一旦出現(xiàn)意外事件，很容易使檢驗(yàn)人員承擔(dān)不應(yīng)當(dāng)承受的責(zé)任，兩者體現(xiàn)的操作性有天壤之別，嚴(yán)謹(jǐn)性的差異更不必說(shuō)，避免了理解分歧可能帶來(lái)的矛盾與責(zé)任； ，保存資料自然要包括對(duì) C類項(xiàng)目結(jié)論有溯源意義的施工自檢報(bào)告、年度自檢記錄或者報(bào)告?？梢允褂媒y(tǒng)一規(guī)定的簡(jiǎn)單標(biāo)記，表明“符合”、“不符合”、“合格”、“不合格”、“無(wú)此項(xiàng)”等；要求測(cè)試數(shù)據(jù)的項(xiàng)目（即附件 A所述檢驗(yàn)方法中要求測(cè)試數(shù)據(jù)的項(xiàng)目，下同）必須填寫(xiě)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)；未要求測(cè)試數(shù)據(jù)但有需要說(shuō)明情況的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)用簡(jiǎn)單的文字予以說(shuō)明，例如“ 樓層門(mén)鎖失效”；遇特殊情況，可以填寫(xiě)“因 ?? （原因）未檢”、“待檢”、“見(jiàn)附頁(yè)”等。否則，不僅檢驗(yàn)結(jié)果不一定是該電梯的真實(shí)情況，同時(shí)可能對(duì)電梯運(yùn)行安全帶來(lái)隱患，甚至導(dǎo)致?lián)p毀電梯相關(guān)部件。 特殊情況下，電梯設(shè)計(jì)文件對(duì)溫度、濕度、電壓、環(huán)境空氣條件等進(jìn)行了專門(mén)規(guī)定的，檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)的溫度、濕度、電壓、環(huán)境空氣條件等應(yīng)當(dāng)符合電梯設(shè)計(jì)文件的規(guī)定。 ◇本條是對(duì)檢驗(yàn)人員檢驗(yàn)過(guò)程中勞動(dòng)保護(hù)以及檢驗(yàn)安全的具體規(guī)定，尤其后項(xiàng)要求更是律人先律己的一種體現(xiàn)，權(quán)威性不能靠文件 “ 授 ”出來(lái)，要用實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)取來(lái)。再者兩人在現(xiàn)場(chǎng)還可避免當(dāng)檢驗(yàn)結(jié)果不利于受檢單位時(shí)的不實(shí)爭(zhēng)議。 規(guī)則正文解讀 2022/5/29 38 ◇本條是對(duì)檢驗(yàn)人員資格、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)人員數(shù)量以及現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)時(shí)檢驗(yàn)人員禁止行為的具體規(guī)定。與 02版檢規(guī)相比，隨著各地檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)裝備水平的提升，檢驗(yàn)人員理解、實(shí)施電梯檢驗(yàn)?zāi)芰λ刭|(zhì)的提高，現(xiàn)在文字已經(jīng)只保留了核心要求的內(nèi)容，不再以附件方式具體羅列相關(guān)裝備；另外，關(guān)于法定計(jì)量檢定要求也未再具體描述，因?yàn)?《 中華人民共和國(guó)計(jì)量法 》 和 《 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系要求 》（ TSG Z7003— 2022）已有相關(guān)規(guī)定，本規(guī)則不再贅述。 規(guī)則正文解讀 2022/5/29 35 ◇本條對(duì)原始記錄格式、內(nèi)容與發(fā)布進(jìn)行了明確規(guī)定。今后這些內(nèi)容也將作為對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量的檢查內(nèi)容。特別要注意 “ 資料審查無(wú)質(zhì)疑 ” ，是對(duì) “ 認(rèn)為自檢記錄或者報(bào)告等文件和資料完整、有效 ” ，并且 “ 對(duì)自檢結(jié)果無(wú)質(zhì)疑 ”的簡(jiǎn)稱； C類項(xiàng)目檢驗(yàn)中，資料審查有質(zhì)疑時(shí)，實(shí)際要按照 B類項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)，但該項(xiàng)目的分類定性并未改變，執(zhí)行第二十一條判斷時(shí)，相應(yīng)項(xiàng)目合格數(shù)量判定仍按照 C類項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。 規(guī)則正文解讀 2022/5/29 30 ◇本條對(duì)本規(guī)則中不同類別檢驗(yàn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)程序進(jìn)行了明確，實(shí)際也是對(duì)不同類別檢驗(yàn)項(xiàng)目的定義進(jìn)行了規(guī)定。各類別檢驗(yàn)程序如下： (一 )A類項(xiàng)目：檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照附件 A的相應(yīng)規(guī)定，對(duì)提供的文件、資料進(jìn)行審查，對(duì)該類項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)，并與自檢記錄或者報(bào)告對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的檢驗(yàn)結(jié)果（以下簡(jiǎn)稱自檢結(jié)果）進(jìn)行對(duì)比，按照第二十條的規(guī)定對(duì)項(xiàng)目的檢驗(yàn)結(jié)論做出判定；不經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審查、檢驗(yàn)，或者審查、檢驗(yàn)結(jié)論為不合格，施工單位不得進(jìn)行下道工序的施工。另外，關(guān)于 “ 1個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi) ” 的前提要求，是因?yàn)椴煌瑱z驗(yàn)周期中，使用單位可能變更維護(hù)保養(yǎng)單位。 附件 A：曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)內(nèi)容、要求與方法 附件 B：電梯監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告 附件 C：電梯定期檢驗(yàn)報(bào)告 附件 D：特種設(shè)備檢驗(yàn)意見(jiàn)通知書(shū) 規(guī)則正文解讀 2022/5/29 27 ◇與 02版檢規(guī)相比，定期檢驗(yàn)實(shí)施的前提、不同檢驗(yàn)的項(xiàng)目確定、非正常情況下定期檢驗(yàn)周期的動(dòng)態(tài)性，更充分體現(xiàn)了分類監(jiān)管與實(shí)事求是的原則，同時(shí)，也探索了電梯安全監(jiān)察、監(jiān)督管理新的方向，即今后電梯安全預(yù)防工作不僅要控制事故，還將在降低電梯故障率方面做出努力。 規(guī)則正文解讀 2022/5/29 25 第八條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，在維護(hù)保養(yǎng)單位自檢合格的基礎(chǔ)上實(shí)施定期檢驗(yàn)。 ◇強(qiáng)調(diào)由施工單位或者維護(hù)保養(yǎng)單位對(duì) “ 提供的相關(guān)文件、資料的真實(shí)性及其與實(shí)物的一致性負(fù)責(zé) ” ，主要是為了強(qiáng)化企業(yè)的責(zé)任意識(shí)，同時(shí)，檢驗(yàn)人員不可能全方位具備甄別相關(guān)文件、資料真?zhèn)蔚哪芰途?，這樣要求也是對(duì)檢驗(yàn)人員的合理免責(zé)。 規(guī)則正文解讀 2022/5/29 22 第六條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件和標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)電梯機(jī)房（或者機(jī)器設(shè)備間）、井道、底坑等涉及電梯施工的土建工程進(jìn)行檢查，對(duì)電梯制造質(zhì)量（包括零部件和安全保護(hù)裝置等）進(jìn)行確認(rèn)，并且做好記錄，符合要求后方可進(jìn)行電梯施工。 ◇本條申請(qǐng)定期檢驗(yàn)時(shí)間的要求來(lái)自于 《 條例 》 的相應(yīng)規(guī)定，但文字描述上略有區(qū)別，無(wú) “ 合格 ” 二字，這是本規(guī)則檢驗(yàn)工作定位所決定的，今后相應(yīng)標(biāo)志名稱也擬進(jìn)行調(diào)整。未明確出現(xiàn)新情況的具體對(duì)措施，主要考慮其多樣性與復(fù)雜性，原則性地予以規(guī)定反而提升了相關(guān)應(yīng)對(duì)工作的可操作性與靈活性。在國(guó)家質(zhì)檢總局開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)中，特種設(shè)備局經(jīng)過(guò)相關(guān)討論，明確了如下觀點(diǎn)： ，要靠設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、維護(hù)保養(yǎng)和使用單位落實(shí)主體責(zé)任的相關(guān)工作來(lái)實(shí)現(xiàn)，電梯是否處于安全的狀況要靠企業(yè)的日常維護(hù)保養(yǎng)結(jié)論與自檢來(lái)聲明； 、質(zhì)量體系是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)，是為科學(xué)、定量地開(kāi)展安全監(jiān)察提供技術(shù)支持的一項(xiàng)工作； ，這一安全檢驗(yàn)隨著相關(guān)基礎(chǔ)工作的夯實(shí)，可以成為市場(chǎng)化的檢驗(yàn)，但如果企業(yè)自檢實(shí)行市場(chǎng)化，則應(yīng)對(duì)自檢資格進(jìn)行許可。電梯生產(chǎn)單位的自檢記錄或者報(bào)告中的結(jié)論，是對(duì)設(shè)備安全狀況的綜合判定；檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告中的檢驗(yàn)結(jié)論，是對(duì)電梯生產(chǎn)和使用單位落實(shí)相關(guān)責(zé)任、自主確定設(shè)備安全等工作質(zhì)量的判定。本條描述的“ 生產(chǎn) ” 是按照 《 條例 》 第三條明確的概念范圍。這其中，一是對(duì) “ 加強(qiáng)管理 ” 的范圍進(jìn)行了更為準(zhǔn)確規(guī)定，因?yàn)楸疽?guī)則實(shí)際強(qiáng)化管理的工作領(lǐng)域遠(yuǎn)不只是檢驗(yàn)工作，沒(méi)有企業(yè)相關(guān)工作的基礎(chǔ)，檢規(guī)意圖是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的；二是 “ 促進(jìn)曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯運(yùn)行安全保障工作的有效落實(shí) ” ，較 02版檢規(guī)或者本規(guī)則初期及征求意見(jiàn)時(shí)的提法更加準(zhǔn)確，電梯相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的工作得到落實(shí)，才能真正保障電梯安全運(yùn)行，尤其是日常維護(hù)保養(yǎng)工作和使用單位的使用管理工作，當(dāng)前中國(guó)電梯的安全水準(zhǔn)，如能落實(shí)這些工作，安全是完全能夠得到保障的，相應(yīng)檢驗(yàn)工作監(jiān)督企業(yè)和使用單位行為的目的，就是要讓他們按照本規(guī)則等法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范的要求做好本職工作，檢驗(yàn)只能實(shí)現(xiàn)促進(jìn)的作用，而不可能直接保障電梯的運(yùn)行安全。 完善實(shí)際應(yīng)用中的操作性與科學(xué)合理性。 工作定位歸位帶來(lái)的非重要項(xiàng)目檢驗(yàn)方式的調(diào)整，即以查證企業(yè)自檢結(jié)果為主要方式，消除企業(yè)依賴心態(tài)。 TSG規(guī)范統(tǒng)一的需要，執(zhí)行 《 條例 》 的需要，工作定位的需要。因?yàn)楸ＷC電梯安全要靠設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、重大維修、日常維護(hù)保養(yǎng)、使用單位落實(shí)主體責(zé)任的相關(guān)工作來(lái)實(shí)現(xiàn)，設(shè)備是否處于安全狀況要靠企業(yè)的自檢來(lái)聲明；檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)是監(jiān)督企業(yè)和使用單位是否落實(shí)了相應(yīng)責(zé)任，其質(zhì)量體系是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，是為科學(xué)、定量地開(kāi)展電梯安全監(jiān)察工作提供技術(shù)支持的一項(xiàng)工作。 引 言 2022/5/29 8 二、本規(guī)則修訂中出現(xiàn)的有關(guān)理念 (一 )A觀點(diǎn)：認(rèn)為針對(duì)制造、安裝、改造、重大維修過(guò)程的監(jiān)督檢驗(yàn)是對(duì)企業(yè)落實(shí)法規(guī)行為的監(jiān)督，重點(diǎn)是查證企業(yè)相關(guān)工作落實(shí)情況的見(jiàn)證材料，要求檢驗(yàn)員和企業(yè)代表都要在見(jiàn)證記錄上簽字。 引 言 2022/5/29 6 一、背景 2022年 5月，國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備局向中國(guó)特檢院下達(dá)了本規(guī)則的起草任務(wù)書(shū)。2022/5/29 1 TSG T70012022 《 電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則 — 曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯 》 宣貫會(huì) 寧波市特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院 曹 光 敏 2022/5/29 2 2022/5/29 3 ● 為了宣傳貫徹好 《 電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則 — 曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯 》 ，保證各相關(guān)單位準(zhǔn)確理解與執(zhí)行本規(guī)則，國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備局電梯處組織本規(guī)則起草組部分成員，編撰了宣傳貫徹 09版電梯檢規(guī)的講義。 ◇本規(guī)則明確規(guī)定了曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯安裝、改造、重