【正文】 1范圍 ?目的： 旨在使組織能夠控制其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn) ，并改進(jìn)其績(jī)效 。 ? 應(yīng)用范圍：可用于任何類型和規(guī)模的組織，并與不同的地理、文化和社會(huì)條件相適用。 ? 考慮了與國(guó)際勞工組織 （ ILO） 標(biāo)準(zhǔn)間的兼容性 。 特點(diǎn) ? 遵守法律法規(guī)與自愿性并駕齊驅(qū) ： 遵守法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等要求的態(tài)度，促使組織大力加強(qiáng)識(shí)別、獲取法規(guī)，并將法規(guī)納入方針目標(biāo)和管理方案、運(yùn)行控制、監(jiān)督檢查，以確保滿足法律法規(guī)要求，這也是組織的基本責(zé)任。 ? 有效性 ：將安全管理建立在科學(xué)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制基礎(chǔ)上，從系統(tǒng)上控制職業(yè)健康安全，確保其控制的有效性。 ? 標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容主要由五大功能塊組成，即職業(yè)健康安全方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查和糾正措施、管理評(píng)審。 ? 傷亡事故調(diào)查 ? 傷亡事故處理 ? 傷亡事故統(tǒng)計(jì) “四不放過(guò)原則”： 事故原因沒查清不放過(guò) 事故責(zé)任者沒有得到處理不放過(guò) 沒有采取有效的整改措施不放過(guò) 責(zé)任者和有關(guān)人員沒有受到教育不放過(guò) 事故處理的法規(guī)要求 —職業(yè)病事故 ? 職業(yè)病種類， 10類， 115種： 1塵肺：矽肺、煤工塵肺、焊接煙塵等 13種； 2職業(yè)性放射性疾病：外照射急性放射病等 11種； 3職業(yè)中毒：鉛、汞及其化合物中毒等 56種； 4物理因素所致職業(yè)?。褐惺?、減壓病等 5種； 5生物因素所致職業(yè)?。禾烤摇⑸帜X炎、布氏桿菌病 3種； 6職業(yè)性皮膚病：接觸性皮炎、光敏性皮炎等 8種； 7職業(yè)性眼?。鹤苽?、電光性眼炎、職業(yè)性白內(nèi)障 3種； 8職業(yè)性耳鼻喉口腔疾?。涸肼暶@、鉻鼻病、牙酸蝕病 3種； 9職業(yè)性腫瘤：苯所致白血病、聯(lián)苯胺所致膀胱癌等 8種； 10其他職業(yè)?。航饘贌煙帷⒙殬I(yè)性哮喘等 5種。 事故處理的法規(guī)要求 —安全事故 傷亡事故分類： ? 按事故類別分類： GB/T6441〈 企業(yè)職工傷亡事故分類 〉 ，分為 16類： 物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、放炮、火藥爆炸、化學(xué)品爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息、其它。 工作時(shí)間或工作崗位，突發(fā)疾病死亡或在 48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的。 應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援體系。 ? 安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治責(zé)任制： “五項(xiàng)制度”：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)的定期檢查、傷亡事故的調(diào)查和處理。 ? 爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所，有毒、有害場(chǎng)所，有特定的工作環(huán)境要求。 工作環(huán)境 ? 安全生產(chǎn)法：現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)識(shí)。 ? 電子類危險(xiǎn)廢物：含鉛酸電池、鎘鎳電池、汞開關(guān)、多氯聯(lián)苯電容器、主機(jī)、顯示器等。 設(shè)施、設(shè)備和物品 ——物品 其它法規(guī)： 《 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定 》2022/5/1； 《 倉(cāng)庫(kù)防火安全管理細(xì)則 》 1990/4/10； 《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l件 》 2022/1/26； 2022/12/1修訂 《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則 》 ； 《 倉(cāng)庫(kù)防火安全管理細(xì)則 》 1990/4/20； 《 工作場(chǎng)安全使用化學(xué)品的規(guī)定 》 1997/1/1 《 常用化學(xué)品貯存通則 》 GB156031995 《 危險(xiǎn)貨物品名錄 》 GB12268 《 建筑滅配置設(shè)計(jì)規(guī)范 》 GBJ140 等 設(shè)施、設(shè)備和物品 ——物品 危險(xiǎn)化學(xué)品（危險(xiǎn)壓縮氣體和液化氣體、易燃物品名錄 GB12268）： 是指爆炸品、液體、易燃固體、自燃物品、遇濕易燃 物品、氧化劑、有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品、腐蝕品等。 ? 特種設(shè)備作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)、考核、取證。 ? 起重機(jī)械： ,， 1噸以上或 2米以上提升高度的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆。有可能產(chǎn)生職業(yè)病的設(shè)備，應(yīng)提供說(shuō)明書，并設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明。 ? 職業(yè)衛(wèi)生方面的設(shè)施 通風(fēng)換氣裝置、采光和照明裝置、除塵設(shè)備、防毒設(shè)施、隔熱隔聲裝置等。 ? 職業(yè)病防治法：“三同時(shí)”，納入概算，必須采取有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施。 人員 ——工作時(shí)間和休假 ? 勞動(dòng)法： 每日工作 8小時(shí)，每周 44小時(shí)。 童工：未滿 16周歲的少年、兒童。 ? 離崗時(shí)，復(fù)印檔案蓋章。 ? 個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范 GB 116512022 ? 勞動(dòng)保護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）；每個(gè)行業(yè)不一樣。 ? 用品必須保證質(zhì)量，穿戴舒適方便，不影響工作。 ? 防護(hù)服：防止物理、化學(xué)因素的傷害，有特殊和一般的。 人員 ——防護(hù)用品和健康監(jiān)護(hù) 勞動(dòng)防護(hù)用品按照防護(hù)部位分為 9類： ? 安全帽類：防撞擊、擠壓； ? 呼吸護(hù)具類：預(yù)防塵肺和職業(yè)病， 按用途分：防塵、防毒、供氧 按原理分：過(guò)濾式、隔絕式 ? 眼睛防護(hù)具：保護(hù)眼睛、面部， 包括焊接用、爐窯用、防沖擊、微波、激光、 X射線、化學(xué)、 防塵等眼護(hù)具。 人員 ——防護(hù)用品和健康監(jiān)護(hù) ? 勞動(dòng)法：用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合規(guī)定條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)定期進(jìn)行健康檢查。 安全教育培訓(xùn)的基本內(nèi)容： 思想教育、技術(shù)知識(shí)教育和典型事故教育。 主要內(nèi)容 ? 事故預(yù)防的法規(guī)要求 人員 設(shè)施、設(shè)備和物品 工作環(huán)境 管理要求 ? 職業(yè)健康安全法律要求 ? 事故處理的法規(guī)要求 人員 ——安全教育、職業(yè)資格 ? 勞動(dòng)法：用人單位必須對(duì)勞動(dòng)者 進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育；從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。 共 8章 102條 第一章 總則 110 第二章 生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全 1127 第三章 使用安全 2832 第四章 經(jīng)營(yíng)安全 3342 第五章 運(yùn)輸安全 4365 第六章 危險(xiǎn)化學(xué)品登記與事故應(yīng)急救援 6674 第七章 法律責(zé)任 7596 第八章 附則 97102 對(duì)照危險(xiǎn)貨物名錄，識(shí)別有哪些?；?；建立危險(xiǎn)品清單；收集、整理 MSDS表；專庫(kù)存放；建立應(yīng)急預(yù)案；配備應(yīng)急器材；相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)；生產(chǎn) /經(jīng)營(yíng) /運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)許可；供方評(píng)價(jià)更嚴(yán)格。 配備消防設(shè)施，如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施、滅火器等?！? 建立防治責(zé)任制，增加：用人單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé) 。 基本法律 職業(yè)病目錄由衛(wèi)生、安全、勞動(dòng)保障部門制定。女職工和未成年工的特殊保護(hù)。勞動(dòng)安全衛(wèi)生專門一章。 基本法律 ? 安全生產(chǎn)法 2022/11/1 共 7章 97條 第一章 總則 115 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障 1643 第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 4452 第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 5367 第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 6876 第六章 法律責(zé)任 7795 第七章 附 則 9697 方針：安全第一、預(yù)防為主 300人以上：設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或配備專業(yè)安全管理人員； 300人以下，配備專職或兼職安全管理人員。 ? 破壞階段： 19671978 發(fā)展過(guò)程 ? 恢復(fù)發(fā)展階段： 1079—1990 頒布了大量安全衛(wèi)生法規(guī)，如 〈 鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例 〉〈 女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定 〉 等。 職業(yè)病防治方針： 預(yù)防為主 ， 防治結(jié)合 。 ? 2022年：發(fā)布 GB/T280012022《 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 》 ； ? 2022年：發(fā)布 GB/T280022022《 職業(yè)健康安全管理體系 指南 》 。 但美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為，隨著發(fā)展中國(guó)家參與世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越多，而其在勞動(dòng)條件改善方面投入較少，使發(fā)達(dá)國(guó)家在成本、價(jià)格、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，因此，他們開始采取行動(dòng)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家施加壓力和采取限制行為，把涉及人權(quán)勞動(dòng)條件和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題作為談判的先決條件。 ? 其產(chǎn)生原因主要： 一是企業(yè)自身發(fā)展的需要。 ? 2022年 ， 國(guó)際勞工組織 （ ILO） 也發(fā)布了 ILOOHS:2022《 職業(yè)健康安全管理體系指南 》 。 ? OHSAS源于英國(guó) 。 ? 職業(yè)健康安全意識(shí)淡薄。 據(jù)統(tǒng)計(jì) ， 在安全事故中 ，交通占 50%多 ， 生產(chǎn)占 20%（ 火災(zāi) 、 電路等 ） ，煤礦占 8%， 其它占 12%。 ? 重 、 特大安全事故屢禁不止 ， 頻頻發(fā)生給人民人身安全和無(wú)數(shù)家庭造成重大傷害和財(cái)產(chǎn)損失； （ 2022年鳳凰橋事故、 2022年株洲紅旗橋事故、2022年溫州動(dòng)車事故、 2022年株洲和長(zhǎng)沙塔吊倒塔事故、交通事故、煤礦安全事故等等） ? 事故隱患大量存在 ， 且未得到有效整改 ， 安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻 。 每年約 70萬(wàn)人患各種職業(yè)病 （ 報(bào)告約 2萬(wàn)人 ） 。 2 GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)由來(lái) ? 職業(yè)健康安全管理體系 （ OHSAS） 是 20世紀(jì) 80年代后期在國(guó)際興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式 ， 是后工業(yè)化時(shí)代的管理方式 。 ? 現(xiàn)已修訂 ,為 OHSAS18001:2022。 ? 因 9000的實(shí)施效果 、 14000的巨大反響 ， ISO和 ILO非常關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用 。早在關(guān)貿(mào)總協(xié)定 GATT烏拉圭回合談判協(xié)議中提出： “ 各國(guó)不應(yīng)由于法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)差異而造成非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和不公平貿(mào)易，應(yīng)盡量采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。 我國(guó)： 為了提高生產(chǎn)安全水平 ， 保障人民的根本利益 ， 促進(jìn) 貿(mào) 易 發(fā) 展 ， 符合 WTO 的 規(guī) 則 ， 參考OHSAS18001， 制定標(biāo)準(zhǔn) 。 3 我國(guó)法律法規(guī)不斷完善 憲法 全國(guó)人大 法律 全國(guó)人大 法規(guī) 國(guó)務(wù)院、地方人大 條例、辦法、規(guī)定、實(shí)施細(xì)則、決定等 規(guī)章 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方政府 安全標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方政府 國(guó)際公約 人國(guó)人大或國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)締結(jié)國(guó)際勞工公約 安全生產(chǎn)基本方針：安全第一 、 預(yù)防為主 。 同年，發(fā)布 〈 防止矽塵危險(xiǎn)工作管理辦法 〉 。第 42條，公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)，國(guó)家通過(guò)各種途徑，創(chuàng)造就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件；第 43條，勞動(dòng)者有休息的權(quán)利，國(guó)家規(guī)定工作時(shí)間和休息制度；第 45條，保護(hù)婦女權(quán)益。 基本法律 ? 勞動(dòng)法 1995/1/1 共 13章 107條 第一章 總則 第八章 職業(yè)培訓(xùn) 第二章 促進(jìn)就業(yè) 第九章 社會(huì)保險(xiǎn)和福利 第三章 勞動(dòng)合同和集體合同 第十章 勞動(dòng)爭(zhēng)議 第四章 工作時(shí)間和休息休假 第十一章 監(jiān)督檢查 第五章 工資 第十二章 法律責(zé)任 第六章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生 第十三章 附則 第七章 女職工和未成年工特殊保護(hù) ? 關(guān)注勞動(dòng)者的利益。 “三同時(shí)”的要求。 基本法律 ? 勞動(dòng)合同法 2022/1/1 共 8章 98條 第一章 總 則 第二章 勞動(dòng)合同的訂立 第三章 勞動(dòng)合同的履行和變更 第四章 勞動(dòng)合同的解除和終止 第五章 特別規(guī)定 第一節(jié) 集體合同 第二節(jié) 勞務(wù)派遣 第三節(jié) 非全日制用工 第六章 監(jiān)督檢查 勞動(dòng)合同法實(shí)施條例 2022/9/18 共 6章 38條 工傷保險(xiǎn)條例 2022/1/1 ， 2022/1/1修改，共 8章 64條 基本法律 ? 職業(yè)病