【正文】 ：如果一項合并創(chuàng)設或者加強市場支配地位，從而使得共同市場或者共同市場中的一大部分有效競爭受到實質妨礙，該合并得宣布與共同市場不一致而不被批準）? 合并控制標準的效率化趨勢? 隨著反壟斷法對效率目標的追求，各國對企業(yè)合并的控制逐漸轉移到以 “效率 ”為標準上來：? ①美國。? 現(xiàn)實生活中采納這一標準的國家還有日本、韓國、加拿大、澳大利亞等。? 三、對企業(yè)合并的法律控制? （一）關于企業(yè)合并控制的標準? 對企業(yè)合并的發(fā)壟斷法控制的最終標準應當是社會的整體效益是否得到增進。允許優(yōu)勢企業(yè)對那些基于利益衡量而不宜進入破產清算程序的破產企業(yè)進行合并，無疑是一種較為妥當?shù)奶幚磙k法。? 具體講，橫向合并可以集中使用日常行政開支和統(tǒng)一行使行政職能，可以通過實現(xiàn)較細的勞動分工，來提高員工的生產經營熟練程度，降低員工的培訓費用，減少廢品，縮短單位產品的生產時間；垂直合并使供應、銷售和生產環(huán)節(jié)得到更好的調整和配合，從而可以使產品流轉的中間環(huán)節(jié)及交易成本縮減；混合合并使多樣化的綜合生產經營成為可能，從而可以分散經營風險，并在市場發(fā)生變化時以較低的成本實現(xiàn)生產經營重點的轉移。在企業(yè)合并的三種形式中，橫向合并對競爭可能產生的有害影響最為明顯。? （二）類型? 資產轉移型合并? 資產轉移型合并即公司法意義上的合并，它又可以分為橫向合并、縱向合并與混合合并? 橫向合并是指生產相同產品的生產者之間的合并或者經營相同產品的銷售者之間的合并。? （三）我國 《 反壟斷法 》 對限制競爭協(xié)議的豁免制度? 為改進技術，研究開發(fā)新產品的? 為提高產品質量、降低成本、增進效率，統(tǒng)一產品規(guī)格、標準或者實行專業(yè)化分工? 為了提高中小經營者經營效率，增強中小經營者競爭力的? 為了實現(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、救災救助等社會公共利益的? 因經濟不景氣，為了緩解銷售量嚴重下降或生產明顯過剩的? 為保障對外貿易或對外經濟合作中的正當利益的? 其他? 四、限制競爭協(xié)議的法律責任? 依法宣告協(xié)議無效? 行政制裁。? （三）本身違法原則與合理原則在現(xiàn)實中的適用? 對于固定價格協(xié)議、劃分市場和消費者的協(xié)議、控制生產或銷售數(shù)量的協(xié)議以及聯(lián)合抵制協(xié)議，各國大多采用 “本身違法原則 ”，除此之外的限制競爭協(xié)議采用合理原則來加以判斷。在該案中，法官塔夫特認為，被告簽訂固定價格協(xié)議行為本身這一事實就足以追究其法律責任，而無須考慮其固定的價格是否合理。? （二）縱向限制競爭協(xié)議? 是指占有市場支配地位的企業(yè)強制性地要求與其有供應關系的經營者簽署強制性的限制競爭協(xié)議的行為。? 劃分市場和消費者的協(xié)議? 是指企業(yè)間為了間接控制市場價格就特定地域內特定領域的市場達成互不競爭的承諾而形成的協(xié)議? 控制生產或銷售數(shù)量的協(xié)議? 這是企業(yè)之間為了維持商品的高價格，從而為此企業(yè)的高利潤而采用的限制生產數(shù)量的協(xié)議。不接受則無法購買原產品? 必須對市場競爭構成實質性影響。? 原因：付出不同價格的顧客的需求彈性存在差別? 實施條件：將市場分開或顧客分開? （四）拒絕交易行為? 在歐共體競爭法中又被稱為拒絕供貨行為，是指具有市場支配地位的經營者無正當理由，拒絕向其他經營者銷售商品的行為。? 亦即要求是在同一市場、同一區(qū)域、大致相同的時間段內進行判斷。? （ “當企業(yè)能夠獨立地做出經營決策而無須考慮其他競爭者、消費者和供應者的獨立地位時，該企業(yè)即處于優(yōu)勢地位 ”歐共體關于 “市場支配地位 ”的判例）? 確定企業(yè)是否擁有市場支配地位是確定濫用行為的前提。（但是不排除特定情況下政府或行業(yè)協(xié)會成為反壟斷的規(guī)制主體）? 反壟斷法規(guī)制的行為是反競爭的行為。這種對于經濟效率的追求同時又是經濟體制創(chuàng)新、發(fā)展和變遷的根本動力，經濟壟斷恰恰是高效率的體現(xiàn)。? （ 2）由于經營者售作出 “假一賠十 ”的允諾違反了 《 消法》 第 49條的規(guī)定，不具有法律上的效力，因此，此類案件不適用 《 消法 》 第 49條，經營者只承擔一般的瑕疵擔保責任，而不承擔懲罰性賠償責任。其承諾的內容包括對商品計量，少一罰十，商品質量，假一罰十，商品價格，暴一罰十，消費者只要發(fā)現(xiàn)計量、質量和價格方面有一個方面有假，商家就給予其十倍的獎勵。劉某不信，待服務員離開后，徑直穿過操作間來到后院，豈知后院設有一污水井，當時燈光昏暗，劉某未能注意，結果落入井中，造成小腿骨折。結合該鋼琴城出示的一本立式鋼琴宣傳畫冊的介紹，李女士選定了一臺附有產品合格證書的費希爾牌鋼琴，并支付了 16000元價款。２、經營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費者合法權益應當承擔的民事責任。? 售后服務中法定義務與約定義務的關系：? 首先，既有法定義務又有約定義務，而約定義務要嚴于法定義務時，執(zhí)行約定義務? 其次，在沒有法定義務但有約定義務時，執(zhí)行約定? 最后，既無法定義務又無約定義務時，經營者應當按照瑕疵擔保責任的有關規(guī)定承擔售后服務義務? （九）不得不當免責的義務? 《 消費者權益保護法 》 第 24條規(guī)定，經營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費者合法權益應當承擔的責任。? （七）商品、服務品質擔保的義務? 《 消費者權益保護法 》 第 22條 “經營者應當保證在正常使用商品或者接受服務的情況下其提供的商品或服務應當具有的質量、性能、用途和有效期限；但消費者在購買該商品或接受該服務前已經知道其存在瑕疵的除外。商店提供商品應當明碼標價 ”? 由此可見，經營者信息提供義務包括以下內容：? 經營者不得拒絕提供有關信息? 應當提供真實的信息? 應當提供充分的信息? 即與消費者作出消費決策有關的信息，凡可能影響消費者正確判斷、選擇、使用、消費的信息，經營者都應提供? 應當提供全面的信息? 即既應包括有利于商品、服務聲譽的信息，也應包括不利于其商品、服務聲譽的信息，不得故意隱瞞商品或服務存在的瑕疵。對可能危及人身、財產安全的商品和服務，應當向消費者作出真實的說明和明確的警示，并說明和標明正確使用商品或接受服務的方法，以及防止危害發(fā)生的方法。 第三節(jié) 經營者及其義務? 一、消費者保護法中的經營者? 一般意義而言，經營者是指以營利為目的而從事商品生產、經營和提供服務的人? 在消費者保護法中，經營者是與消費者相對應的主體，是指通過市場為消費者提供消費資料和消費服務的人。? （ 2）內容? 首先，消費者的人格權不受侵犯? 其次，消費者的民族風俗習慣受到尊重? 注意：消費者的受尊重權乃一項法定權利，經營者不得擅自任意剝奪（如北京某商場曾在店內懸掛 “本商場有權搜查顧客攜帶的包袋 ”的告示）? 消費者的監(jiān)督權? （ 1）定義：? 消費者的監(jiān)督權是指消費者對于商品和服務以及消費者保護工作進行監(jiān)察和督導的權利。? 消費者的受教育權? （ 1）定義：? 消費者的受教育權是指消費者享有的獲得有關消費和消費者權益保護方面的知識的權利。? （ 2）消費者可能遭受到的損害的類型? 第一，因經營者未采取必要的安全防范措施或為提供必要的安全設施而導致的消費者損害。其具體包括以下內容：? 首先，消費者有權要求商品應當具備公眾普遍認為其應當具備的功能，即商品的適銷性。? （ 3）法理依據(jù)：? 克服消費領域的信息不對稱? 消費者的選擇權? （ 1）定義? 消費者的選擇權是指消費者根據(jù)自己的意愿自主地選擇其購買的商品及接受的服務的權利。? （ 3）消費者安全權對經營者的要求? 第一，經營者提供的商品必須具有安全性，而不能具有可能危及消費者人身、財產安全的瑕疵或隱患。（ 《 消費者權益保護法 》 第 7條規(guī)定：消費者在購買、使用產品和接受服務時，享有人身、財產不受損害的權利。? 注意：所謂 “一定方式 ”通常是指購買，但又不限于購買，通過支付一定形式的代價（如勞動、提供便利等）而獲得的也應被看作是消費者? 思考：張三因接受某商家免費提供的贈品而在使用過程中導致權益受損，試問張三能否通過消費者保護法而保護自身權益？? 消費者是進行生活性消費活動的人? 是否為了個人生活需要而購買、使用商品或接受服務，構成消費者與經營者間的根本區(qū)別? 試問：張三購買 30袋面粉回家做成饅頭以便第二天在早市上出售時，其是消費者還是經營者？? 某餐廳購買大量鮮花進行室內裝飾時，是消費者還是經營者？? 農民購買種子、化肥的行為中，是消費者還是經營者？? 注意： 《 消費者權益保護法 》 第 54條規(guī)定：農民購買、使用直接用于農業(yè)生產的生產資料，參照本法執(zhí)行。? 需注意：? （ 1）消費者不僅包括購買商品和服務的人，還包括使用商品或接受服務的人。（恰如單純醫(yī)療責任糾紛與公共衛(wèi)生事件之間的區(qū)分）第二節(jié) “消法 ”中的 “消費者 ” ? 所謂消費者是指為滿足生活需要而購買或使用經營者提供的商品或服務的人。因此本章若未特別聲明都是采用消費者保護法的廣義而論?，F(xiàn)實生活中消費者權益的保護不可能僅靠 《消費者權益保護法 》 就能完成，而是必須仰仗諸如民法、 《 產品質量法 》 、 《 物權法 》 甚至刑法等不同法律部門的協(xié)力配合。? 危害消費者權益的行為，并不僅僅針對某一具體的消費者，而是針對不特定的多數(shù)消費者，這就決定了這類問題單靠消費者個人是無法徹底克服的，因而需要國家運用法律從社會整體利益的層面出發(fā)來進行相應干預。? 消費者購買、使用的商品或接受的服務由經營者提供。? （ 3）消費者所消費的商品或服務是其自己或他人通過一定方式從經營者處所獲得的。? （ 2）消費者權利通常是法定權利? （ 3）消費者權利是法律基于消費者的弱勢地位而特別賦予的權利? （二）我國消費者的基本權利? 消費者的安全權? （ 1）定義：? 消費者的安全權是指消費者在購買使用商品或接受服務時所享有的人身和財產安全不受侵犯的權利。即消費者的財產不受損失的權利。? 《 消費者權益保護法 》 第 8條第 2款對此的規(guī)定為 “消費者有權根據(jù)商品或服務的不同情況，要求經營者提供商品的價格、產地、生產者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成分、生產日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務或服務的內容、費用、規(guī)格等有關情況。在消費性交易中，就是指消費者獲得的商品或服務應與其支付的貨幣價值相當。? 最后，交易必須在自愿的基礎上進行? 消費者的索賠權? （ 1）定義：? 消費者的索賠權是指消費者對其在購買、使用商品或接受服務過程中受到的人身或財產損害所享有的依法獲得賠償?shù)臋嗬? 最后，消費者的結社權應依法行使。? 二是，有關消費者保護方面的知識，? 消費者的受尊重權? （ 1）定義：? 消費者的受尊重權是指消費者在購買、使用商品或接受服務時享有的人格尊嚴、民族風俗習慣受到尊重的權利。主要是對國家機關及其工作人員在消費者保護工作中的違法失職行為進行監(jiān)督。例如，某些公益性企業(yè)雖其設立之初衷不是以營利為目的，但仍然可以成為 “經營者 ”? 二、經營者義務的內容? （一）履行法律義務的義務? （ 《 消費者權益保護法 》 第 16條）? 首先，履行法律義務的義務要求經營者必須履行法定義務? 其次，要求經營者嚴格履行其與消費者約定的義務? （二）接受消費者監(jiān)督的義務? （ 《 消費者權益保護法 》 第 17條）? 首先，經營者應當允許消費者對其商品和服務提出不同的看法? 其次，經營者應當為消費者反映自己的要求提供便利渠道? 再次，經營者應當正確對待消費者的意見和建議，分情況認真地進行處理? 最后，經營者帶有違法性的損害消費者利益的行為，消費者可以及時予以制止? （三）商品、服務安全保證義務? 《 消費者權益保護法 》 第 18條規(guī)定 “經營者應當保證其提供的商品或服