【正文】 ：如果一項合并創(chuàng)設(shè)或者加強(qiáng)市場支配地位，從而使得共同市場或者共同市場中的一大部分有效競爭受到實質(zhì)妨礙，該合并得宣布與共同市場不一致而不被批準(zhǔn)）? 合并控制標(biāo)準(zhǔn)的效率化趨勢? 隨著反壟斷法對效率目標(biāo)的追求，各國對企業(yè)合并的控制逐漸轉(zhuǎn)移到以 “效率 ”為標(biāo)準(zhǔn)上來：? ①美國。? 現(xiàn)實生活中采納這一標(biāo)準(zhǔn)的國家還有日本、韓國、加拿大、澳大利亞等。? 三、對企業(yè)合并的法律控制? （一）關(guān)于企業(yè)合并控制的標(biāo)準(zhǔn)? 對企業(yè)合并的發(fā)壟斷法控制的最終標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是社會的整體效益是否得到增進(jìn)。允許優(yōu)勢企業(yè)對那些基于利益衡量而不宜進(jìn)入破產(chǎn)清算程序的破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行合并，無疑是一種較為妥當(dāng)?shù)奶幚磙k法。? 具體講，橫向合并可以集中使用日常行政開支和統(tǒng)一行使行政職能，可以通過實現(xiàn)較細(xì)的勞動分工，來提高員工的生產(chǎn)經(jīng)營熟練程度，降低員工的培訓(xùn)費用，減少廢品，縮短單位產(chǎn)品的生產(chǎn)時間；垂直合并使供應(yīng)、銷售和生產(chǎn)環(huán)節(jié)得到更好的調(diào)整和配合，從而可以使產(chǎn)品流轉(zhuǎn)的中間環(huán)節(jié)及交易成本縮減；混合合并使多樣化的綜合生產(chǎn)經(jīng)營成為可能，從而可以分散經(jīng)營風(fēng)險，并在市場發(fā)生變化時以較低的成本實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營重點的轉(zhuǎn)移。在企業(yè)合并的三種形式中，橫向合并對競爭可能產(chǎn)生的有害影響最為明顯。? （二）類型? 資產(chǎn)轉(zhuǎn)移型合并? 資產(chǎn)轉(zhuǎn)移型合并即公司法意義上的合并，它又可以分為橫向合并、縱向合并與混合合并? 橫向合并是指生產(chǎn)相同產(chǎn)品的生產(chǎn)者之間的合并或者經(jīng)營相同產(chǎn)品的銷售者之間的合并。? （三）我國 《 反壟斷法 》 對限制競爭協(xié)議的豁免制度? 為改進(jìn)技術(shù)，研究開發(fā)新產(chǎn)品的? 為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實行專業(yè)化分工? 為了提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率，增強(qiáng)中小經(jīng)營者競爭力的? 為了實現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會公共利益的? 因經(jīng)濟(jì)不景氣，為了緩解銷售量嚴(yán)重下降或生產(chǎn)明顯過剩的? 為保障對外貿(mào)易或?qū)ν饨?jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益的? 其他? 四、限制競爭協(xié)議的法律責(zé)任? 依法宣告協(xié)議無效? 行政制裁。? （三）本身違法原則與合理原則在現(xiàn)實中的適用? 對于固定價格協(xié)議、劃分市場和消費者的協(xié)議、控制生產(chǎn)或銷售數(shù)量的協(xié)議以及聯(lián)合抵制協(xié)議，各國大多采用 “本身違法原則 ”，除此之外的限制競爭協(xié)議采用合理原則來加以判斷。在該案中，法官塔夫特認(rèn)為，被告簽訂固定價格協(xié)議行為本身這一事實就足以追究其法律責(zé)任，而無須考慮其固定的價格是否合理。? （二）縱向限制競爭協(xié)議? 是指占有市場支配地位的企業(yè)強(qiáng)制性地要求與其有供應(yīng)關(guān)系的經(jīng)營者簽署強(qiáng)制性的限制競爭協(xié)議的行為。? 劃分市場和消費者的協(xié)議? 是指企業(yè)間為了間接控制市場價格就特定地域內(nèi)特定領(lǐng)域的市場達(dá)成互不競爭的承諾而形成的協(xié)議? 控制生產(chǎn)或銷售數(shù)量的協(xié)議? 這是企業(yè)之間為了維持商品的高價格，從而為此企業(yè)的高利潤而采用的限制生產(chǎn)數(shù)量的協(xié)議。不接受則無法購買原產(chǎn)品? 必須對市場競爭構(gòu)成實質(zhì)性影響。? 原因：付出不同價格的顧客的需求彈性存在差別? 實施條件：將市場分開或顧客分開? （四）拒絕交易行為? 在歐共體競爭法中又被稱為拒絕供貨行為，是指具有市場支配地位的經(jīng)營者無正當(dāng)理由，拒絕向其他經(jīng)營者銷售商品的行為。? 亦即要求是在同一市場、同一區(qū)域、大致相同的時間段內(nèi)進(jìn)行判斷。? （ “當(dāng)企業(yè)能夠獨立地做出經(jīng)營決策而無須考慮其他競爭者、消費者和供應(yīng)者的獨立地位時，該企業(yè)即處于優(yōu)勢地位 ”歐共體關(guān)于 “市場支配地位 ”的判例）? 確定企業(yè)是否擁有市場支配地位是確定濫用行為的前提。（但是不排除特定情況下政府或行業(yè)協(xié)會成為反壟斷的規(guī)制主體）? 反壟斷法規(guī)制的行為是反競爭的行為。這種對于經(jīng)濟(jì)效率的追求同時又是經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新、發(fā)展和變遷的根本動力，經(jīng)濟(jì)壟斷恰恰是高效率的體現(xiàn)。? （ 2）由于經(jīng)營者售作出 “假一賠十 ”的允諾違反了 《 消法》 第 49條的規(guī)定，不具有法律上的效力，因此，此類案件不適用 《 消法 》 第 49條，經(jīng)營者只承擔(dān)一般的瑕疵擔(dān)保責(zé)任，而不承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。其承諾的內(nèi)容包括對商品計量，少一罰十，商品質(zhì)量，假一罰十，商品價格，暴一罰十，消費者只要發(fā)現(xiàn)計量、質(zhì)量和價格方面有一個方面有假，商家就給予其十倍的獎勵。劉某不信，待服務(wù)員離開后，徑直穿過操作間來到后院，豈知后院設(shè)有一污水井，當(dāng)時燈光昏暗，劉某未能注意，結(jié)果落入井中，造成小腿骨折。結(jié)合該鋼琴城出示的一本立式鋼琴宣傳畫冊的介紹，李女士選定了一臺附有產(chǎn)品合格證書的費希爾牌鋼琴，并支付了 16000元價款。２、經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。? 售后服務(wù)中法定義務(wù)與約定義務(wù)的關(guān)系：? 首先，既有法定義務(wù)又有約定義務(wù)，而約定義務(wù)要嚴(yán)于法定義務(wù)時，執(zhí)行約定義務(wù)? 其次，在沒有法定義務(wù)但有約定義務(wù)時，執(zhí)行約定? 最后，既無法定義務(wù)又無約定義務(wù)時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照瑕疵擔(dān)保責(zé)任的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)售后服務(wù)義務(wù)? （九）不得不當(dāng)免責(zé)的義務(wù)? 《 消費者權(quán)益保護(hù)法 》 第 24條規(guī)定，經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。? （七）商品、服務(wù)品質(zhì)擔(dān)保的義務(wù)? 《 消費者權(quán)益保護(hù)法 》 第 22條 “經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下其提供的商品或服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限；但消費者在購買該商品或接受該服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵的除外。商店提供商品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價 ”? 由此可見，經(jīng)營者信息提供義務(wù)包括以下內(nèi)容：? 經(jīng)營者不得拒絕提供有關(guān)信息? 應(yīng)當(dāng)提供真實的信息? 應(yīng)當(dāng)提供充分的信息? 即與消費者作出消費決策有關(guān)的信息，凡可能影響消費者正確判斷、選擇、使用、消費的信息，經(jīng)營者都應(yīng)提供? 應(yīng)當(dāng)提供全面的信息? 即既應(yīng)包括有利于商品、服務(wù)聲譽(yù)的信息，也應(yīng)包括不利于其商品、服務(wù)聲譽(yù)的信息，不得故意隱瞞商品或服務(wù)存在的瑕疵。對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費者作出真實的說明和明確的警示，并說明和標(biāo)明正確使用商品或接受服務(wù)的方法，以及防止危害發(fā)生的方法。 第三節(jié) 經(jīng)營者及其義務(wù)? 一、消費者保護(hù)法中的經(jīng)營者? 一般意義而言，經(jīng)營者是指以營利為目的而從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營和提供服務(wù)的人? 在消費者保護(hù)法中，經(jīng)營者是與消費者相對應(yīng)的主體，是指通過市場為消費者提供消費資料和消費服務(wù)的人。? （ 2）內(nèi)容? 首先，消費者的人格權(quán)不受侵犯? 其次，消費者的民族風(fēng)俗習(xí)慣受到尊重? 注意：消費者的受尊重權(quán)乃一項法定權(quán)利，經(jīng)營者不得擅自任意剝奪（如北京某商場曾在店內(nèi)懸掛 “本商場有權(quán)搜查顧客攜帶的包袋 ”的告示）? 消費者的監(jiān)督權(quán)? （ 1）定義：? 消費者的監(jiān)督權(quán)是指消費者對于商品和服務(wù)以及消費者保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)察和督導(dǎo)的權(quán)利。? 消費者的受教育權(quán)? （ 1）定義：? 消費者的受教育權(quán)是指消費者享有的獲得有關(guān)消費和消費者權(quán)益保護(hù)方面的知識的權(quán)利。? （ 2）消費者可能遭受到的損害的類型? 第一，因經(jīng)營者未采取必要的安全防范措施或為提供必要的安全設(shè)施而導(dǎo)致的消費者損害。其具體包括以下內(nèi)容：? 首先，消費者有權(quán)要求商品應(yīng)當(dāng)具備公眾普遍認(rèn)為其應(yīng)當(dāng)具備的功能，即商品的適銷性。? （ 3）法理依據(jù)：? 克服消費領(lǐng)域的信息不對稱? 消費者的選擇權(quán)? （ 1）定義? 消費者的選擇權(quán)是指消費者根據(jù)自己的意愿自主地選擇其購買的商品及接受的服務(wù)的權(quán)利。? （ 3）消費者安全權(quán)對經(jīng)營者的要求? 第一，經(jīng)營者提供的商品必須具有安全性，而不能具有可能危及消費者人身、財產(chǎn)安全的瑕疵或隱患。（ 《 消費者權(quán)益保護(hù)法 》 第 7條規(guī)定：消費者在購買、使用產(chǎn)品和接受服務(wù)時，享有人身、財產(chǎn)不受損害的權(quán)利。? 注意：所謂 “一定方式 ”通常是指購買，但又不限于購買，通過支付一定形式的代價（如勞動、提供便利等）而獲得的也應(yīng)被看作是消費者? 思考：張三因接受某商家免費提供的贈品而在使用過程中導(dǎo)致權(quán)益受損，試問張三能否通過消費者保護(hù)法而保護(hù)自身權(quán)益？? 消費者是進(jìn)行生活性消費活動的人? 是否為了個人生活需要而購買、使用商品或接受服務(wù)，構(gòu)成消費者與經(jīng)營者間的根本區(qū)別? 試問：張三購買 30袋面粉回家做成饅頭以便第二天在早市上出售時，其是消費者還是經(jīng)營者？? 某餐廳購買大量鮮花進(jìn)行室內(nèi)裝飾時，是消費者還是經(jīng)營者？? 農(nóng)民購買種子、化肥的行為中，是消費者還是經(jīng)營者？? 注意： 《 消費者權(quán)益保護(hù)法 》 第 54條規(guī)定：農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，參照本法執(zhí)行。? 需注意：? （ 1）消費者不僅包括購買商品和服務(wù)的人，還包括使用商品或接受服務(wù)的人。（恰如單純醫(yī)療責(zé)任糾紛與公共衛(wèi)生事件之間的區(qū)分）第二節(jié) “消法 ”中的 “消費者 ” ? 所謂消費者是指為滿足生活需要而購買或使用經(jīng)營者提供的商品或服務(wù)的人。因此本章若未特別聲明都是采用消費者保護(hù)法的廣義而論?，F(xiàn)實生活中消費者權(quán)益的保護(hù)不可能僅靠 《消費者權(quán)益保護(hù)法 》 就能完成，而是必須仰仗諸如民法、 《 產(chǎn)品質(zhì)量法 》 、 《 物權(quán)法 》 甚至刑法等不同法律部門的協(xié)力配合。? 危害消費者權(quán)益的行為，并不僅僅針對某一具體的消費者，而是針對不特定的多數(shù)消費者，這就決定了這類問題單靠消費者個人是無法徹底克服的，因而需要國家運(yùn)用法律從社會整體利益的層面出發(fā)來進(jìn)行相應(yīng)干預(yù)。? 消費者購買、使用的商品或接受的服務(wù)由經(jīng)營者提供。? （ 3）消費者所消費的商品或服務(wù)是其自己或他人通過一定方式從經(jīng)營者處所獲得的。? （ 2）消費者權(quán)利通常是法定權(quán)利? （ 3）消費者權(quán)利是法律基于消費者的弱勢地位而特別賦予的權(quán)利? （二）我國消費者的基本權(quán)利? 消費者的安全權(quán)? （ 1）定義：? 消費者的安全權(quán)是指消費者在購買使用商品或接受服務(wù)時所享有的人身和財產(chǎn)安全不受侵犯的權(quán)利。即消費者的財產(chǎn)不受損失的權(quán)利。? 《 消費者權(quán)益保護(hù)法 》 第 8條第 2款對此的規(guī)定為 “消費者有權(quán)根據(jù)商品或服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)或服務(wù)的內(nèi)容、費用、規(guī)格等有關(guān)情況。在消費性交易中，就是指消費者獲得的商品或服務(wù)應(yīng)與其支付的貨幣價值相當(dāng)。? 最后，交易必須在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行? 消費者的索賠權(quán)? （ 1）定義：? 消費者的索賠權(quán)是指消費者對其在購買、使用商品或接受服務(wù)過程中受到的人身或財產(chǎn)損害所享有的依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。? 最后，消費者的結(jié)社權(quán)應(yīng)依法行使。? 二是，有關(guān)消費者保護(hù)方面的知識，? 消費者的受尊重權(quán)? （ 1）定義：? 消費者的受尊重權(quán)是指消費者在購買、使用商品或接受服務(wù)時享有的人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣受到尊重的權(quán)利。主要是對國家機(jī)關(guān)及其工作人員在消費者保護(hù)工作中的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督。例如，某些公益性企業(yè)雖其設(shè)立之初衷不是以營利為目的，但仍然可以成為 “經(jīng)營者 ”? 二、經(jīng)營者義務(wù)的內(nèi)容? （一）履行法律義務(wù)的義務(wù)? （ 《 消費者權(quán)益保護(hù)法 》 第 16條）? 首先，履行法律義務(wù)的義務(wù)要求經(jīng)營者必須履行法定義務(wù)? 其次，要求經(jīng)營者嚴(yán)格履行其與消費者約定的義務(wù)? （二）接受消費者監(jiān)督的義務(wù)? （ 《 消費者權(quán)益保護(hù)法 》 第 17條）? 首先，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)允許消費者對其商品和服務(wù)提出不同的看法? 其次，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為消費者反映自己的要求提供便利渠道? 再次，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)正確對待消費者的意見和建議，分情況認(rèn)真地進(jìn)行處理? 最后，經(jīng)營者帶有違法性的損害消費者利益的行為，消費者可以及時予以制止? （三）商品、服務(wù)安全保證義務(wù)? 《 消費者權(quán)益保護(hù)法 》 第 18條規(guī)定 “經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或服