【正文】 壺爆破，使用爆破方式進(jìn)行二次破碎，人工裝載礦巖，沒有捕塵裝置的干式鑿巖，雷電多發(fā)地區(qū)采用電雷管起爆。 五、加快推進(jìn)非煤礦山產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 ? １．推進(jìn)安全發(fā)展。各級(jí)安全監(jiān)管部門要制定完善安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法，在充分發(fā)揮專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用的同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管，以保證專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為的專業(yè)性、獨(dú)立性和客觀性。 ? 10．進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管能力建設(shè)。 ?８．加強(qiáng)對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用的監(jiān)管。任何礦山企業(yè)不得以任何理由阻礙安全監(jiān)管部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查。 ? ５．提高非煤礦山安全準(zhǔn)入門檻。把符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求作為非煤礦山企業(yè)準(zhǔn)入的必備前置條件，實(shí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度；要會(huì)同有關(guān)部門制定本地區(qū)金屬非金屬礦種最小開采規(guī)模和最低服務(wù)年限政策，對(duì)達(dá)不到要求的堅(jiān)決不予批準(zhǔn)。試生產(chǎn)（運(yùn)行）期限原則上不得超過 6個(gè)月，需要延長試生產(chǎn)（運(yùn)行）期限的，要向安全監(jiān)管部門提出申請(qǐng)，說明情況，但延長期限不能超過 3個(gè)月。非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目要按照初步設(shè)計(jì)確定的建設(shè)工期施工，在建設(shè)工期內(nèi)未按期完工的，要向負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批復(fù)的安全監(jiān)管部門報(bào)告，在延長期限內(nèi)仍不能完成施工、存在邊建設(shè)邊生產(chǎn)違法行為的，由安全監(jiān)管部門提請(qǐng)地方政府依法予以關(guān)閉。安全設(shè)施與主體工程未做到同時(shí)設(shè)計(jì)的一律不予審批、不得開工建設(shè)；未做到同時(shí)施工的責(zé)令停止施工；未同時(shí)投入使用的不得竣工驗(yàn)收、不得生產(chǎn)、不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。 ?２．建立健全重大隱患治理掛牌督辦制度。 四、全面加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管工作 ? １．嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。 ?５．建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。要依托大型礦山企業(yè)和專業(yè)救援力量，建立省、市級(jí)區(qū)域性非煤礦山應(yīng)急救援基地或骨干隊(duì)伍。非煤礦山企業(yè)要建立健全人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)與高等院校、職業(yè)學(xué)校的合作，通過合作辦校、對(duì)口單招、訂單式培養(yǎng)等方式，加大對(duì)采礦、機(jī)電、地質(zhì)、通風(fēng)、安全管理等非煤礦山相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，加快對(duì)非煤礦山專業(yè)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才的培養(yǎng)。 ?２．加大企業(yè)安全投入和安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)力度。適合采用中深孔爆破、機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎技術(shù)和裝備的露天礦山，要在 2022年底前全部采用以上技術(shù)和裝備，因特殊原因不能采用的，要形成書面報(bào)告報(bào)縣級(jí)以上安全監(jiān)管部門備案；地下礦山要安裝使用監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備；三等以上尾礦庫要安裝全過程在線安全監(jiān)控系統(tǒng)；海上石油開采企業(yè)要對(duì)出海人員配備動(dòng)態(tài)跟蹤系統(tǒng)，并在 3年內(nèi)完成。 ? 11．加強(qiáng)企業(yè)班組安全管理。 ?１ 0．加強(qiáng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從事非煤礦山采掘施工的外包施工單位必須具備礦山工程施工資質(zhì)并取得安全生產(chǎn)許可證。嚴(yán)格執(zhí)行全員安全教育培訓(xùn)制度，對(duì)新上崗的從業(yè)人員要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能。 ?非煤礦山企業(yè)存在重大安全生產(chǎn)隱患的，要立即停止生產(chǎn)，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施隱患治理方案，同時(shí)向縣級(jí)以上安全監(jiān)管部門備案。對(duì)查出的各類隱患要進(jìn)行登記，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案五落實(shí)。要鼓勵(lì)職工監(jiān)督舉報(bào)各種違規(guī)和違章行為，對(duì)舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。地下礦山要采取有力措施，不斷加強(qiáng)通風(fēng)、提升、爆破、頂板、空區(qū)、地壓、機(jī)電設(shè)備和探排水等專業(yè)管理；露天礦山要不斷加強(qiáng)高陡邊坡、排土場監(jiān)測監(jiān)控；尾礦庫要不斷加強(qiáng)壩體穩(wěn)定性、筑壩和排洪設(shè)施監(jiān)測管理；石油開采企業(yè)要不斷加強(qiáng)“三高”（高含硫、高產(chǎn)量、高壓力）氣田井控、含硫油氣田硫化氫監(jiān)控、海洋石油防臺(tái)風(fēng)（風(fēng)暴潮）工作。企業(yè)技術(shù)總負(fù)責(zé)人每月要組織召開一次技術(shù)分析會(huì)議，特殊情況下要隨時(shí)召開，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題。與此同時(shí)，要設(shè)立生產(chǎn)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配備采礦、機(jī)電、地質(zhì)及測量等專業(yè)技術(shù)人員。地下礦山企業(yè)要建立健全礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。非煤礦山企業(yè)要設(shè)立專門安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員。 二、全面加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)安全基礎(chǔ)管理 ? １．健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度。通過努力，力爭到2022年底，使非煤礦山生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在 1000人以內(nèi)，重特大事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 ?２．建立健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)。 ?３．建立并嚴(yán)格落實(shí)地下礦山礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度。非煤礦山企業(yè)要設(shè)立技術(shù)總負(fù)責(zé)人，并明確技術(shù)總負(fù)責(zé)人在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)礦山生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)總責(zé)。要嚴(yán)格按照 《 金屬非金屬礦山安全規(guī)程 》 （ GB164232022）等相關(guān)技術(shù)規(guī)范，及時(shí)繪制礦山相關(guān)實(shí)測圖紙，圖紙要與實(shí)際相符。 ?５．切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全專業(yè)管理。要嚴(yán)格檢查處置各系統(tǒng)、各部位、各作業(yè)地點(diǎn)存在的各種問題，嚴(yán)格查處“三違”和超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)等行為。企業(yè)主要負(fù)