《憲法總論之五》ppt課件-全文預(yù)覽
【正文】 事實(shí)方面，國(guó)務(wù)院調(diào)查組已經(jīng)進(jìn)行了調(diào)查，得出強(qiáng)制性婚檢對(duì)于保護(hù)嬰兒健康沒(méi)有什么作用。如果結(jié)論是違反婚姻法的規(guī)定，那么 《 婚姻登記條例 》 取消婚前檢查的規(guī)定就是違法的，各地取消婚前檢查的規(guī)定也隨之違法。n 那么， 黑龍江省母嬰保健條例的有關(guān)婚檢的規(guī)定是否違法呢？這其中是否可能存在憲法問(wèn)題？n 要判斷 《 黑龍江省母嬰保健條例 》 關(guān)于婚檢的規(guī)定是否違法，又會(huì)引申出國(guó)務(wù)院 《 婚姻登記條例》 是否違法的問(wèn)題。 而國(guó)務(wù)院 《 婚姻登記條例 》 （ 2022年）沒(méi)有婚前檢查的規(guī)定。憲法問(wèn)題包括兩個(gè)方面：n 一是 國(guó)家機(jī)關(guān)直接依據(jù)憲法所制定的規(guī)范性文件是否違反憲法；n 二是國(guó)家機(jī)關(guān)直接依據(jù)憲法 作出的具體行為是否違反憲法。n n 法律問(wèn)題是根據(jù)法律的規(guī)定、原則或者精神而產(chǎn)生的法律糾紛，依據(jù)法律而解決這些法律問(wèn)題. 憲法問(wèn)題是指在法的范疇內(nèi)，依據(jù)法律無(wú)法解決的問(wèn)題 ，包括 ：法律本身違反了憲法，與憲法的規(guī)定、原則和精神相抵觸；法律上沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定，而憲法上有所規(guī)定。n 所謂普通法院 不受理該案件，只能是這樣一種情況，即作為訴訟對(duì)象的行為是直接依據(jù)憲法進(jìn)行的， 是一種直接的憲法行為，需要直接依據(jù)憲法進(jìn)行判斷。n 普通 法院在接到憲法法院的審查結(jié)論后，恢復(fù)法律訴訟，并作出裁判。n 公民個(gè)人在認(rèn)為自己的權(quán)利受到 侵害時(shí)，必須首先向普通法院提起法律訴訟。n 憲法法院的理論基礎(chǔ)在于既要保障憲法秩 序又要保障個(gè)人權(quán)利，因而，憲法法院既可以依據(jù)抽象的請(qǐng)求依據(jù)原則進(jìn)行審查，又可 以在發(fā)生具體案件的情況下依案件的具體情形進(jìn)行審查。n 法院之所以需要進(jìn)行這種審 查活動(dòng)，是因?yàn)槿绻贿M(jìn)行這種審查活動(dòng)，案件的審理就不徹底，就不能給案件的當(dāng)事 人提供完全的、公正的保護(hù)，就不可能消除當(dāng)事人的疑問(wèn)而從內(nèi)心服判。法院先查明案件的事實(shí)， 在此基礎(chǔ)上，法院需要適用法規(guī)范解決當(dāng)事人之間發(fā)生的爭(zhēng)議。n 這一體制以美國(guó)為代表，世界上大約有 60多個(gè)國(guó)家采用這一制度。人們?cè)趦煞N語(yǔ)境下使用這一概念。n 憲法意義的司法審查 是指普通司法機(jī)關(guān)對(duì)立法權(quán)行使的合憲性的審查以及對(duì)行政權(quán)行使的合憲性審查。n 所謂憲法行為是指國(guó)家機(jī)關(guān)和政黨組織直接依據(jù)憲法所進(jìn)行的行為，包括規(guī)范行為和具體行為。n 訴訟請(qǐng)求n 請(qǐng)求法院向行政機(jī)關(guān)發(fā)布強(qiáng)制執(zhí)行令n 馬歇爾的第一個(gè)動(dòng)作n 給國(guó)務(wù)卿麥迪遜發(fā)了一份通知，代表最高法院要求現(xiàn)任國(guó)務(wù)卿陳述理由，本想借此拖延一段時(shí)間，同時(shí)引起人們對(duì)政府權(quán)力的討論，但遭到一批人的圍攻謾罵n 馬歇爾的判決推理n 1）權(quán)利：馬伯里是否有權(quán)得到委任狀n 主要取決于委任程序是否完成n 總統(tǒng)提名 — 參議院任命（批準(zhǔn)） — 寫(xiě)委任狀 —蓋國(guó)璽 — 裝信封 — 送達(dá)n 2）救濟(jì)：有權(quán)利就有救濟(jì)，法院應(yīng)該給與救濟(jì)；n 3）到哪里尋求救濟(jì)n 根據(jù) 1789年司法法案 —— 最高法院n 是否應(yīng)該到最高法院？不應(yīng)該n 為什么？n 憲法規(guī)定由最高法院初審的是兩類(lèi)，而司法法案規(guī)定由最高法院初審的是 3類(lèi)，即增加了強(qiáng)制執(zhí)行令；n 第一、違憲的法律是無(wú)效的；n 第二、誰(shuí)來(lái)判斷法律是否違反憲法？（這是本案的關(guān)鍵）n 法院為什么有權(quán)審查法律是否違憲？n 大前提：憲法是最高法n 小前提：法官（總統(tǒng)）遵守憲法n 結(jié)論：法院（總統(tǒng)）審查法律是否違憲n 最高法院做出判決沒(méi)有招致反對(duì)的原因：n 第一、法院的示弱n 第二、社會(huì)基礎(chǔ)n 制憲會(huì)議針對(duì)由誰(shuí)來(lái)審查法律是否違憲，進(jìn)行了討論，盡管沒(méi)有達(dá)成一致意見(jiàn)，但傾向于給法院，這樣的討論對(duì)美國(guó)國(guó)民產(chǎn)生了影響；n （當(dāng)時(shí)反對(duì)給法院的理由在于，一是誰(shuí)來(lái)監(jiān)督監(jiān)督者，自律 —— 他律，非民意機(jī)關(guān)審查民意機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)？民意代表機(jī)關(guān)的意志和民意之間是約等于的關(guān)系，在不等于的那部分留下了介入的空間）n 第三、制度基礎(chǔ)n 州法院審查州的法律是否合憲，早就存在；n 聯(lián)邦法院審查州議會(huì)制定的法律是否合憲也已開(kāi)始，如 1791年康涅狄克州的聯(lián)邦巡回法院在某一案件中宣告該州議會(huì)的立法對(duì)英條約相抵觸而無(wú)效；n 聯(lián)邦法院審查聯(lián)邦法律是否符合聯(lián)邦憲法二、違憲審查與相關(guān)概念的辨析n （一 )違憲審查n 違憲審查是指由特定國(guó)家機(jī)關(guān)依據(jù)特定的程序和方式對(duì)憲法行為是否符合憲法進(jìn)行審查并作出處理的制度。具體包括：對(duì)立法權(quán)行使的合憲性的審查；對(duì)行政權(quán)行使的合憲性與合法性的審查。n 憲法訴訟首先是一種訴訟活動(dòng)；n 憲法訴訟是依據(jù)憲法進(jìn)行判斷的訴訟活動(dòng)，或者對(duì)憲法爭(zhēng)議從憲法上給予判斷；n 憲法訴訟的重要功能在于保障基本權(quán)利；n 憲法訴訟與違憲審查n 憲法訴訟主要功能在于違憲審查，但不僅僅限于違憲審查；n 違憲審查可能以訴訟方式進(jìn)行，也可不采用訴訟方式；n （四）憲法監(jiān)督與違憲審查n 憲法監(jiān)督n 憲法監(jiān)督是社會(huì)主義國(guó)家學(xué)者概括出來(lái)的一個(gè)概念。三、違憲審查的類(lèi)型n 總體而言，世界各國(guó)的違憲審查按照 實(shí)施違憲審查主體的不同，大致可以歸納為四類(lèi)：n （一）司法審查制n 司法審查制是指由普通法院在審理具體案件過(guò)程中附帶地就適用于該案件的法律的合憲性進(jìn)行審查的制度。n 這種 訴訟首先是作為一般法律訴訟或者普通訴訟而向法院提起的。n 只有在這種情況下，審理該案件的法院才需要審查本來(lái)作為案件審理 依據(jù)的某項(xiàng)法律或者一項(xiàng)法律的某個(gè)條款是否違反了憲法。世界上第一個(gè)憲法法院是 1920年的奧地利憲法法
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