《憲法總論之五》ppt課件-全文預覽
【正文】 事實方面，國務院調(diào)查組已經(jīng)進行了調(diào)查，得出強制性婚檢對于保護嬰兒健康沒有什么作用。如果結(jié)論是違反婚姻法的規(guī)定，那么 《 婚姻登記條例 》 取消婚前檢查的規(guī)定就是違法的，各地取消婚前檢查的規(guī)定也隨之違法。n 那么， 黑龍江省母嬰保健條例的有關(guān)婚檢的規(guī)定是否違法呢？這其中是否可能存在憲法問題？n 要判斷 《 黑龍江省母嬰保健條例 》 關(guān)于婚檢的規(guī)定是否違法，又會引申出國務院 《 婚姻登記條例》 是否違法的問題。 而國務院 《 婚姻登記條例 》 （ 2022年）沒有婚前檢查的規(guī)定。憲法問題包括兩個方面：n 一是 國家機關(guān)直接依據(jù)憲法所制定的規(guī)范性文件是否違反憲法；n 二是國家機關(guān)直接依據(jù)憲法 作出的具體行為是否違反憲法。n n 法律問題是根據(jù)法律的規(guī)定、原則或者精神而產(chǎn)生的法律糾紛，依據(jù)法律而解決這些法律問題. 憲法問題是指在法的范疇內(nèi)，依據(jù)法律無法解決的問題 ，包括 ：法律本身違反了憲法，與憲法的規(guī)定、原則和精神相抵觸；法律上沒有相應的規(guī)定，而憲法上有所規(guī)定。n 所謂普通法院 不受理該案件，只能是這樣一種情況，即作為訴訟對象的行為是直接依據(jù)憲法進行的， 是一種直接的憲法行為，需要直接依據(jù)憲法進行判斷。n 普通 法院在接到憲法法院的審查結(jié)論后，恢復法律訴訟，并作出裁判。n 公民個人在認為自己的權(quán)利受到 侵害時，必須首先向普通法院提起法律訴訟。n 憲法法院的理論基礎(chǔ)在于既要保障憲法秩 序又要保障個人權(quán)利，因而，憲法法院既可以依據(jù)抽象的請求依據(jù)原則進行審查，又可 以在發(fā)生具體案件的情況下依案件的具體情形進行審查。n 法院之所以需要進行這種審 查活動，是因為如果不進行這種審查活動，案件的審理就不徹底，就不能給案件的當事 人提供完全的、公正的保護，就不可能消除當事人的疑問而從內(nèi)心服判。法院先查明案件的事實， 在此基礎(chǔ)上，法院需要適用法規(guī)范解決當事人之間發(fā)生的爭議。n 這一體制以美國為代表，世界上大約有 60多個國家采用這一制度。人們在兩種語境下使用這一概念。n 憲法意義的司法審查 是指普通司法機關(guān)對立法權(quán)行使的合憲性的審查以及對行政權(quán)行使的合憲性審查。n 所謂憲法行為是指國家機關(guān)和政黨組織直接依據(jù)憲法所進行的行為，包括規(guī)范行為和具體行為。n 訴訟請求n 請求法院向行政機關(guān)發(fā)布強制執(zhí)行令n 馬歇爾的第一個動作n 給國務卿麥迪遜發(fā)了一份通知，代表最高法院要求現(xiàn)任國務卿陳述理由，本想借此拖延一段時間，同時引起人們對政府權(quán)力的討論，但遭到一批人的圍攻謾罵n 馬歇爾的判決推理n 1）權(quán)利：馬伯里是否有權(quán)得到委任狀n 主要取決于委任程序是否完成n 總統(tǒng)提名 — 參議院任命（批準） — 寫委任狀 —蓋國璽 — 裝信封 — 送達n 2）救濟：有權(quán)利就有救濟，法院應該給與救濟；n 3）到哪里尋求救濟n 根據(jù) 1789年司法法案 —— 最高法院n 是否應該到最高法院？不應該n 為什么？n 憲法規(guī)定由最高法院初審的是兩類，而司法法案規(guī)定由最高法院初審的是 3類，即增加了強制執(zhí)行令；n 第一、違憲的法律是無效的；n 第二、誰來判斷法律是否違反憲法？（這是本案的關(guān)鍵）n 法院為什么有權(quán)審查法律是否違憲？n 大前提：憲法是最高法n 小前提：法官（總統(tǒng)）遵守憲法n 結(jié)論：法院（總統(tǒng)）審查法律是否違憲n 最高法院做出判決沒有招致反對的原因：n 第一、法院的示弱n 第二、社會基礎(chǔ)n 制憲會議針對由誰來審查法律是否違憲，進行了討論，盡管沒有達成一致意見，但傾向于給法院，這樣的討論對美國國民產(chǎn)生了影響；n （當時反對給法院的理由在于，一是誰來監(jiān)督監(jiān)督者，自律 —— 他律，非民意機關(guān)審查民意機關(guān)的基礎(chǔ)？民意代表機關(guān)的意志和民意之間是約等于的關(guān)系，在不等于的那部分留下了介入的空間）n 第三、制度基礎(chǔ)n 州法院審查州的法律是否合憲，早就存在；n 聯(lián)邦法院審查州議會制定的法律是否合憲也已開始，如 1791年康涅狄克州的聯(lián)邦巡回法院在某一案件中宣告該州議會的立法對英條約相抵觸而無效；n 聯(lián)邦法院審查聯(lián)邦法律是否符合聯(lián)邦憲法二、違憲審查與相關(guān)概念的辨析n （一 )違憲審查n 違憲審查是指由特定國家機關(guān)依據(jù)特定的程序和方式對憲法行為是否符合憲法進行審查并作出處理的制度。具體包括：對立法權(quán)行使的合憲性的審查；對行政權(quán)行使的合憲性與合法性的審查。n 憲法訴訟首先是一種訴訟活動；n 憲法訴訟是依據(jù)憲法進行判斷的訴訟活動，或者對憲法爭議從憲法上給予判斷；n 憲法訴訟的重要功能在于保障基本權(quán)利；n 憲法訴訟與違憲審查n 憲法訴訟主要功能在于違憲審查，但不僅僅限于違憲審查；n 違憲審查可能以訴訟方式進行，也可不采用訴訟方式；n （四）憲法監(jiān)督與違憲審查n 憲法監(jiān)督n 憲法監(jiān)督是社會主義國家學者概括出來的一個概念。三、違憲審查的類型n 總體而言，世界各國的違憲審查按照 實施違憲審查主體的不同，大致可以歸納為四類：n （一）司法審查制n 司法審查制是指由普通法院在審理具體案件過程中附帶地就適用于該案件的法律的合憲性進行審查的制度。n 這種 訴訟首先是作為一般法律訴訟或者普通訴訟而向法院提起的。n 只有在這種情況下，審理該案件的法院才需要審查本來作為案件審理 依據(jù)的某項法律或者一項法律的某個條款是否違反了憲法。世界上第一個憲法法院是 1920年的奧地利憲法法
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