【正文】 從量稅 整只凍雞 /千克 /千克 啤酒 3元 /升 /升 石油原油 0 85元 /噸 未曝光的窄長彩色膠卷 16元 /平方米 232元 /平方米 混合稅 廣播級錄像機 (1)每臺完稅價格低于或等于 2022美元：執(zhí)行單一從價稅，稅率為 36％； (2)每臺完稅價格高于 2022美元：每臺征收從量稅，稅額5480元，加上 3％的從價稅。它通常指的是締約國雙方在通商、航海、關(guān)稅、公民法律地位等方面相互給予的不低于現(xiàn)在或?qū)斫o予任何第三國的優(yōu)惠、特權(quán)或豁免待遇。 (6) 普惠制有效期 (Duration)。對于如何判定進口成分是否達到“實質(zhì)性改造”，各給惠國采用的標準不同，通常用兩個標準來衡量，即加工標準和百分比標準。原產(chǎn)地規(guī)則是普惠制的核心組成部分。 ? ③ 畢業(yè)條款 (Graduation Clause)，是美國自 1984年 4月1日起率先采用的一種類似免責條款的保護措施。很明顯，例外條款表明，發(fā)達國家給予發(fā)展中國家普惠制待遇的前提條件是其國內(nèi)市場不會因給惠而受到干擾。 (4) 保護措施 (Protection Measures)。 比如，美國是目前發(fā)達國家中唯一沒有給予中國普惠制的國家。 (2)受惠國家和地區(qū)。 ? 實施普惠制的國家出于保護本國經(jīng)濟的目的，均在各自的普惠制方案中制定了程度各異的保護措施。所謂普遍性，是指發(fā)達國家應(yīng)對發(fā)展中國家或地區(qū)出口的制成品和半制成品給予普遍的優(yōu)惠待遇。目前仍有影響力的特惠關(guān)稅是 《 科托努協(xié)定 》 ，即 《 非洲、加勒比海和太平洋國家集團與歐共體及其成員國伙伴關(guān)系協(xié)定 》 ，其前身為 《 洛美協(xié)定 》 。其目的在于發(fā)展雙方之間的貿(mào)易關(guān)系，促進雙方國家工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展?，F(xiàn)在僅個別國家的商品實行這種歧視性稅率。國內(nèi)市場價格低時，提高其進口稅率；國內(nèi)市場價格高時，降低其進口稅率，從而使該商品的國內(nèi)市場價格保持穩(wěn)定，保護國內(nèi)同類商品的生產(chǎn)，防止國內(nèi)該種商品脫銷、短缺或外國貨物傾銷。 選擇稅的缺點是征稅標準經(jīng)常變化，出口國難以預(yù)知，容易引起爭議。 ? 混合稅兼有從價稅和從量稅的優(yōu)點，哪一種方法更有利，就使用哪一種方法為主征收關(guān)稅，增強了關(guān)稅的保護程度。 ? 由于世界范圍內(nèi)通貨膨脹和制成品貿(mào)易比重的上升，從量關(guān)稅正逐步被從價關(guān)稅替代。②對同一稅目的商品，在規(guī)格、質(zhì)量、價格相差較大的情況下，按同一定額稅率計征，稅負不合理。⑤完稅價格不易掌握，征稅手續(xù)復雜，大大增加了海關(guān)的工作負荷。②物價上漲時，稅款相應(yīng)增加，財政收入和保護作用均不受影響。 ? 三、按照征收關(guān)稅的依據(jù)分類 ? 1. 從價關(guān)稅 ? 從價關(guān)稅 (Ad Valorem Duties)是以商品的價格為計征標準而計算征收的關(guān)稅。 ? 2. 出口關(guān)稅 ? 出口關(guān)稅 (Export Duties)是出口國海關(guān)在本國商品輸出時對本國出口商所征收的關(guān)稅。 ? 二、按照征收的對象或商品流向分類 ? 1. 進口關(guān)稅 ? 進口關(guān)稅 (Import Duties)是進口國海關(guān)以進入本國關(guān)境或從自由港、出口加工區(qū)及保稅倉庫進入本國市場的貨物和物品為征稅對象所征收的關(guān)稅。 ? 一、按照關(guān)稅征收的目的分類 ? 1. 財政關(guān)稅 ? 財政關(guān)稅 (Revenue Tariff)是以增加國家財政收入為主要目的而征收的關(guān)稅。無償性是指征收的稅收，除特殊例外，都是國家向納稅人無償取得的國庫收入，國家不需要付出任何代價。第五章 關(guān) 稅 措 施 ? 第一節(jié) 關(guān)稅的概念及主要分類 ? 第二節(jié) 關(guān)稅在局部均衡中的效應(yīng) ? 第三節(jié) 海關(guān)稅則和通關(guān)手續(xù) 第一節(jié) 關(guān)稅的概念及主要分類 ? 關(guān)稅 (Tariff)是指進出口貨物經(jīng)過一國關(guān)境(Customs Frontier)時，由政府所設(shè)置的海關(guān)(Customs)依據(jù)本國的海關(guān)法和海關(guān)稅則，向其進出口商所征收的一種稅。 ? 強制性是指納稅人必須無條件服從，而不是一種自愿獻納，凡需要交稅的都要按照法律規(guī)定無條件地履行自己的義務(wù)，否則就要受到國家法律的制裁。關(guān)稅的納稅人即稅收主體，是本國進出口商，但最終是由國內(nèi)外的消費者負擔，它屬于間接稅的一種。 ? 目前，絕大多數(shù)國家大量地使用關(guān)稅作為削弱外來競爭的保護貿(mào)易措施，只有極少數(shù)發(fā)展中國家把關(guān)稅作為財政收入的主要手段。一般地說，進口稅稅率隨著進口商品加工程度的提高而提高，即工業(yè)制成品稅率最高，半制成品次之，原料等初級產(chǎn)品稅率最低甚至免稅。目前絕大多數(shù)國家都不征收過境關(guān)稅，而只是收取少量的簽證費、準許費、登記費、統(tǒng)計費、印花稅等。加工程度高的商品和奢侈品價高，稅額較高，相應(yīng)的保護作用較大。 ④從價稅率按百分數(shù)表示，便于與別國進行比較。從量稅額的計算公式是： ? 從量稅額 =商品數(shù)量 x單位商品從量稅率 ? 從量關(guān)稅的特點是：①手續(xù)簡便，無須審查貨物的規(guī)格、價格和品質(zhì)，便于計算，費用成本低。對部分不能以數(shù)量計算的商品不適用，如古董、字畫、鐘表、鉆石等。另一種是以從價稅為主加征從量稅，即在按進口商品的價格征稅的基礎(chǔ)上，再按其數(shù)量單位加征一定數(shù)額的從量稅。 其基本原則是：在物價上漲時，使用從價稅；在物價下跌時，使用從量稅?；瑒舆M口稅是對某些輸入商品，根據(jù)輸入國同類商品國內(nèi)市場價格高低確定其關(guān)稅稅率的高低。普通稅率適用于無任何外交關(guān)系國家的進口商品，是最高的稅率。 ? 1) 互惠關(guān)稅 ? 互惠關(guān)稅是兩國間相互給予對方比其他國家優(yōu)惠的稅率的一種協(xié)定關(guān)稅。 最有名的特惠關(guān)稅是英聯(lián)邦帝國特惠制，該制度在 1932年由英聯(lián)邦國家在渥太華會議上建立，隨著英國 1973年加入歐洲共同市場而名存實亡。 ? 普惠制的主要原則是普遍性、非歧視性、非互惠性。 ? 普惠制的目標是：①增加發(fā)展中國家出口收益；②促進發(fā)展中國家工業(yè)化；③加速發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長率。一些敏感性商品，如紡織品、服裝、鞋類以及某些皮制品、石油制品等常被排除在給惠商品之外或受到一定限額的限制。因此，各普惠制方案大都有違普惠制的 3項基本原則。一般說來，農(nóng)產(chǎn)品減稅幅度小，工業(yè)品減稅幅度大，甚至免稅。 ① 例外條款 (Escape Clause)，是指當給惠國認為從受惠國優(yōu)惠進口的某項產(chǎn)品的數(shù)量增加到對其本國同類產(chǎn)品或有競爭關(guān)系的商品的生產(chǎn)者造成或?qū)⒃斐蓢乐負p害時，給惠國保留對該產(chǎn)品完全取消或部分取消關(guān)稅優(yōu)惠待遇的權(quán)利。給惠國通常引用預(yù)定限額對工業(yè)產(chǎn)品的進口進行控制。 (5) 原產(chǎn)地規(guī)則 (Rules Of Origin)。 ? ① 原產(chǎn)地標準 (Origin Criteria)，是指只有完全由受惠國生產(chǎn)或制造的產(chǎn)品，或者進口原料或部件在受惠國經(jīng)過實質(zhì)性改變而成為另一種不同性質(zhì)的商品，才能作為受惠國的原產(chǎn)品享受普惠制待遇。 ? ③ 書面證明書 (Documentary Evidence)，是指受惠國必須向給惠國提供由出口受惠國政府授權(quán)的簽證機構(gòu)簽發(fā)的普惠制原產(chǎn)地證書，作為享受普惠制減免關(guān)稅優(yōu)惠待遇的有效憑證。 ? 4) 最惠國待遇 ? 最惠國待遇 (MostFavoured Nation Treatment， MFNT)是國際經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系中常用的一項制度，又稱無歧視待遇。后者指締約國的一方現(xiàn)在或?qū)斫o予第三國的優(yōu)惠，締約國的另一方