【正文】 從量稅 整只凍雞 /千克 /千克 啤酒 3元 /升 /升 石油原油 0 85元 /噸 未曝光的窄長(zhǎng)彩色膠卷 16元 /平方米 232元 /平方米 混合稅 廣播級(jí)錄像機(jī) (1)每臺(tái)完稅價(jià)格低于或等于 2022美元：執(zhí)行單一從價(jià)稅，稅率為 36％； (2)每臺(tái)完稅價(jià)格高于 2022美元：每臺(tái)征收從量稅，稅額5480元，加上 3％的從價(jià)稅。它通常指的是締約國(guó)雙方在通商、航海、關(guān)稅、公民法律地位等方面相互給予的不低于現(xiàn)在或?qū)斫o予任何第三國(guó)的優(yōu)惠、特權(quán)或豁免待遇。 (6) 普惠制有效期 (Duration)。對(duì)于如何判定進(jìn)口成分是否達(dá)到“實(shí)質(zhì)性改造”，各給惠國(guó)采用的標(biāo)準(zhǔn)不同，通常用兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量，即加工標(biāo)準(zhǔn)和百分比標(biāo)準(zhǔn)。原產(chǎn)地規(guī)則是普惠制的核心組成部分。 ? ③ 畢業(yè)條款 (Graduation Clause)，是美國(guó)自 1984年 4月1日起率先采用的一種類似免責(zé)條款的保護(hù)措施。很明顯，例外條款表明，發(fā)達(dá)國(guó)家給予發(fā)展中國(guó)家普惠制待遇的前提條件是其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不會(huì)因給惠而受到干擾。 (4) 保護(hù)措施 (Protection Measures)。 比如，美國(guó)是目前發(fā)達(dá)國(guó)家中唯一沒有給予中國(guó)普惠制的國(guó)家。 (2)受惠國(guó)家和地區(qū)。 ? 實(shí)施普惠制的國(guó)家出于保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的目的，均在各自的普惠制方案中制定了程度各異的保護(hù)措施。所謂普遍性，是指發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)出口的制成品和半制成品給予普遍的優(yōu)惠待遇。目前仍有影響力的特惠關(guān)稅是 《 科托努協(xié)定 》 ，即 《 非洲、加勒比海和太平洋國(guó)家集團(tuán)與歐共體及其成員國(guó)伙伴關(guān)系協(xié)定 》 ，其前身為 《 洛美協(xié)定 》 。其目的在于發(fā)展雙方之間的貿(mào)易關(guān)系，促進(jìn)雙方國(guó)家工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展?，F(xiàn)在僅個(gè)別國(guó)家的商品實(shí)行這種歧視性稅率。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格低時(shí)，提高其進(jìn)口稅率；國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格高時(shí)，降低其進(jìn)口稅率，從而使該商品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格保持穩(wěn)定，保護(hù)國(guó)內(nèi)同類商品的生產(chǎn)，防止國(guó)內(nèi)該種商品脫銷、短缺或外國(guó)貨物傾銷。 選擇稅的缺點(diǎn)是征稅標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)常變化，出口國(guó)難以預(yù)知，容易引起爭(zhēng)議。 ? 混合稅兼有從價(jià)稅和從量稅的優(yōu)點(diǎn)，哪一種方法更有利，就使用哪一種方法為主征收關(guān)稅，增強(qiáng)了關(guān)稅的保護(hù)程度。 ? 由于世界范圍內(nèi)通貨膨脹和制成品貿(mào)易比重的上升，從量關(guān)稅正逐步被從價(jià)關(guān)稅替代。②對(duì)同一稅目的商品，在規(guī)格、質(zhì)量、價(jià)格相差較大的情況下，按同一定額稅率計(jì)征，稅負(fù)不合理。⑤完稅價(jià)格不易掌握，征稅手續(xù)復(fù)雜，大大增加了海關(guān)的工作負(fù)荷。②物價(jià)上漲時(shí)，稅款相應(yīng)增加，財(cái)政收入和保護(hù)作用均不受影響。 ? 三、按照征收關(guān)稅的依據(jù)分類 ? 1. 從價(jià)關(guān)稅 ? 從價(jià)關(guān)稅 (Ad Valorem Duties)是以商品的價(jià)格為計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)而計(jì)算征收的關(guān)稅。 ? 2. 出口關(guān)稅 ? 出口關(guān)稅 (Export Duties)是出口國(guó)海關(guān)在本國(guó)商品輸出時(shí)對(duì)本國(guó)出口商所征收的關(guān)稅。 ? 二、按照征收的對(duì)象或商品流向分類 ? 1. 進(jìn)口關(guān)稅 ? 進(jìn)口關(guān)稅 (Import Duties)是進(jìn)口國(guó)海關(guān)以進(jìn)入本國(guó)關(guān)境或從自由港、出口加工區(qū)及保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的貨物和物品為征稅對(duì)象所征收的關(guān)稅。 ? 一、按照關(guān)稅征收的目的分類 ? 1. 財(cái)政關(guān)稅 ? 財(cái)政關(guān)稅 (Revenue Tariff)是以增加國(guó)家財(cái)政收入為主要目的而征收的關(guān)稅。無償性是指征收的稅收，除特殊例外，都是國(guó)家向納稅人無償取得的國(guó)庫(kù)收入，國(guó)家不需要付出任何代價(jià)。第五章 關(guān) 稅 措 施 ? 第一節(jié) 關(guān)稅的概念及主要分類 ? 第二節(jié) 關(guān)稅在局部均衡中的效應(yīng) ? 第三節(jié) 海關(guān)稅則和通關(guān)手續(xù) 第一節(jié) 關(guān)稅的概念及主要分類 ? 關(guān)稅 (Tariff)是指進(jìn)出口貨物經(jīng)過一國(guó)關(guān)境(Customs Frontier)時(shí)，由政府所設(shè)置的海關(guān)(Customs)依據(jù)本國(guó)的海關(guān)法和海關(guān)稅則，向其進(jìn)出口商所征收的一種稅。 ? 強(qiáng)制性是指納稅人必須無條件服從，而不是一種自愿獻(xiàn)納，凡需要交稅的都要按照法律規(guī)定無條件地履行自己的義務(wù)，否則就要受到國(guó)家法律的制裁。關(guān)稅的納稅人即稅收主體，是本國(guó)進(jìn)出口商，但最終是由國(guó)內(nèi)外的消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，它屬于間接稅的一種。 ? 目前，絕大多數(shù)國(guó)家大量地使用關(guān)稅作為削弱外來競(jìng)爭(zhēng)的保護(hù)貿(mào)易措施，只有極少數(shù)發(fā)展中國(guó)家把關(guān)稅作為財(cái)政收入的主要手段。一般地說，進(jìn)口稅稅率隨著進(jìn)口商品加工程度的提高而提高，即工業(yè)制成品稅率最高，半制成品次之，原料等初級(jí)產(chǎn)品稅率最低甚至免稅。目前絕大多數(shù)國(guó)家都不征收過境關(guān)稅，而只是收取少量的簽證費(fèi)、準(zhǔn)許費(fèi)、登記費(fèi)、統(tǒng)計(jì)費(fèi)、印花稅等。加工程度高的商品和奢侈品價(jià)高，稅額較高，相應(yīng)的保護(hù)作用較大。 ④從價(jià)稅率按百分?jǐn)?shù)表示，便于與別國(guó)進(jìn)行比較。從量稅額的計(jì)算公式是： ? 從量稅額 =商品數(shù)量 x單位商品從量稅率 ? 從量關(guān)稅的特點(diǎn)是：①手續(xù)簡(jiǎn)便，無須審查貨物的規(guī)格、價(jià)格和品質(zhì)，便于計(jì)算，費(fèi)用成本低。對(duì)部分不能以數(shù)量計(jì)算的商品不適用，如古董、字畫、鐘表、鉆石等。另一種是以從價(jià)稅為主加征從量稅，即在按進(jìn)口商品的價(jià)格征稅的基礎(chǔ)上，再按其數(shù)量單位加征一定數(shù)額的從量稅。 其基本原則是：在物價(jià)上漲時(shí)，使用從價(jià)稅；在物價(jià)下跌時(shí)，使用從量稅。滑動(dòng)進(jìn)口稅是對(duì)某些輸入商品，根據(jù)輸入國(guó)同類商品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格高低確定其關(guān)稅稅率的高低。普通稅率適用于無任何外交關(guān)系國(guó)家的進(jìn)口商品，是最高的稅率。 ? 1) 互惠關(guān)稅 ? 互惠關(guān)稅是兩國(guó)間相互給予對(duì)方比其他國(guó)家優(yōu)惠的稅率的一種協(xié)定關(guān)稅。 最有名的特惠關(guān)稅是英聯(lián)邦帝國(guó)特惠制，該制度在 1932年由英聯(lián)邦國(guó)家在渥太華會(huì)議上建立，隨著英國(guó) 1973年加入歐洲共同市場(chǎng)而名存實(shí)亡。 ? 普惠制的主要原則是普遍性、非歧視性、非互惠性。 ? 普惠制的目標(biāo)是：①增加發(fā)展中國(guó)家出口收益；②促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化；③加速發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。一些敏感性商品，如紡織品、服裝、鞋類以及某些皮制品、石油制品等常被排除在給惠商品之外或受到一定限額的限制。因此，各普惠制方案大都有違普惠制的 3項(xiàng)基本原則。一般說來，農(nóng)產(chǎn)品減稅幅度小，工業(yè)品減稅幅度大，甚至免稅。 ① 例外條款 (Escape Clause)，是指當(dāng)給惠國(guó)認(rèn)為從受惠國(guó)優(yōu)惠進(jìn)口的某項(xiàng)產(chǎn)品的數(shù)量增加到對(duì)其本國(guó)同類產(chǎn)品或有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的商品的生產(chǎn)者造成或?qū)⒃斐蓢?yán)重?fù)p害時(shí)，給惠國(guó)保留對(duì)該產(chǎn)品完全取消或部分取消關(guān)稅優(yōu)惠待遇的權(quán)利。給惠國(guó)通常引用預(yù)定限額對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口進(jìn)行控制。 (5) 原產(chǎn)地規(guī)則 (Rules Of Origin)。 ? ① 原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn) (Origin Criteria)，是指只有完全由受惠國(guó)生產(chǎn)或制造的產(chǎn)品，或者進(jìn)口原料或部件在受惠國(guó)經(jīng)過實(shí)質(zhì)性改變而成為另一種不同性質(zhì)的商品，才能作為受惠國(guó)的原產(chǎn)品享受普惠制待遇。 ? ③ 書面證明書 (Documentary Evidence)，是指受惠國(guó)必須向給惠國(guó)提供由出口受惠國(guó)政府授權(quán)的簽證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的普惠制原產(chǎn)地證書，作為享受普惠制減免關(guān)稅優(yōu)惠待遇的有效憑證。 ? 4) 最惠國(guó)待遇 ? 最惠國(guó)待遇 (MostFavoured Nation Treatment， MFNT)是國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系中常用的一項(xiàng)制度，又稱無歧視待遇。后者指締約國(guó)的一方現(xiàn)在或?qū)斫o予第三國(guó)的優(yōu)惠，締約國(guó)的另一方