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危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南-全文預(yù)覽

  

【正文】 41,HW42類別的廢物)T26108545其他有機(jī)鹵化物的生產(chǎn)、配制過(guò)程中產(chǎn)生的報(bào)廢產(chǎn)品(不包括上述HW39,HW41,HW42類別的廢物)T26108645石墨作陽(yáng)極隔膜法生產(chǎn)氯氣和燒堿過(guò)程中產(chǎn)生的污泥T非特定行業(yè)90003645其他生產(chǎn)、銷售及使用過(guò)程中產(chǎn)生的含有機(jī)鹵化物廢物(不包括HW41類)THW46含鎳廢物基礎(chǔ)化學(xué)原料制造26108746鎳化合物生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的反應(yīng)殘余物及廢品T電池制造39400546*鎳鎘電池和鎳氫電池生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣和廢水處理污泥T非特定行業(yè)90003746報(bào)廢的鎳催化劑THW47含鋇廢物基礎(chǔ)化學(xué)原料制造26108847鋇化合物(不包括硫酸鋇)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的熔渣、集(除)塵裝置收集的粉塵、反應(yīng)殘余物、廢水處理污泥T金屬表面處理及熱處理加工34610647熱處理工藝中的鹽浴渣THW48有色金屬冶煉廢物常用有色金屬冶煉33100248*銅火法冶煉過(guò)程中尾氣控制設(shè)施產(chǎn)生的飛灰和污泥T33100348*粗鋅精煉加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢水處理污泥T33100448鉛鋅冶煉過(guò)程中,鋅焙燒礦常規(guī)浸出法產(chǎn)生的浸出渣T33100548鉛鋅冶煉過(guò)程中,鋅焙燒礦熱酸浸出黃鉀鐵礬法產(chǎn)生的鐵礬渣T33100648鉛鋅冶煉過(guò)程中,鋅焙燒礦熱酸浸出針鐵礦法產(chǎn)生的硫渣T33100748鉛鋅冶煉過(guò)程中,鋅焙燒礦熱酸浸出針鐵礦法產(chǎn)生的針鐵礦渣T33100848鉛鋅冶煉過(guò)程中,鋅浸出液凈化產(chǎn)生的凈化渣,包括鋅粉黃藥法、砷鹽法、反向銻鹽法、鉛銻合金鋅粉法等工藝除銅、銻、鎘、鈷、鎳等雜質(zhì)產(chǎn)生的廢渣T33100948鉛鋅冶煉過(guò)程中,陰極鋅熔鑄產(chǎn)生的熔鑄浮渣T33101048鉛鋅冶煉過(guò)程中,氧化鋅浸出處理產(chǎn)生的氧化鋅浸出渣T33101148鉛鋅冶煉過(guò)程中,鼓風(fēng)爐煉鋅鋅蒸氣冷凝分離系統(tǒng)產(chǎn)生的鼓風(fēng)爐浮渣T33101248鉛鋅冶煉過(guò)程中,鋅精餾爐產(chǎn)生的鋅渣T33101348鉛鋅冶煉過(guò)程中,鉛冶煉、濕法煉鋅和火法煉鋅時(shí),金、銀、鉍、鎘、鈷、銦、鍺、鉈、碲等有價(jià)金屬的綜合回收產(chǎn)生的回收渣T33101448*鉛鋅冶煉過(guò)程中,各干式除塵器收集的各類煙塵T33101548銅鋅冶煉過(guò)程中煙氣制酸產(chǎn)生的廢甘汞T33101648粗鉛熔煉過(guò)程中產(chǎn)生的浮渣和底泥T33101748鉛鋅冶煉過(guò)程中,煉鉛鼓風(fēng)爐產(chǎn)生的黃渣T33101848鉛鋅冶煉過(guò)程中,粗鉛火法精煉產(chǎn)生的精煉渣T33101948鉛鋅冶煉過(guò)程中,鉛電解產(chǎn)生的陽(yáng)極泥T33102048鉛鋅冶煉過(guò)程中,陰極鉛精煉產(chǎn)生的氧化鉛渣及堿渣T33102148鉛鋅冶煉過(guò)程中,鋅焙燒礦熱酸浸出黃鉀鐵礬法、熱酸浸出針鐵礦法產(chǎn)生的鉛銀渣T33102248鉛鋅冶煉過(guò)程中產(chǎn)生的廢水處理污泥T33102348粗鋁精煉加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄電解電池列T33102448鋁火法冶煉過(guò)程中產(chǎn)生的初煉爐渣T33102548粗鋁精煉加工過(guò)程中產(chǎn)生的鹽渣、浮渣T33102648鋁火法冶煉過(guò)程中產(chǎn)生的易燃性撇渣R33102748*銅再生過(guò)程中產(chǎn)生的飛灰和廢水處理污泥T33102848*鋅再生過(guò)程中產(chǎn)生的飛灰和廢水處理污泥T33102948鉛再生過(guò)程中產(chǎn)生的飛灰和殘?jiān)黅貴金屬冶煉33200148汞金屬回收工業(yè)產(chǎn)生的廢渣及廢水處理污泥THW49其他廢物環(huán)境治理80200649危險(xiǎn)廢物物化處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢水處理污泥和殘?jiān)黅非特定行業(yè)90003849液態(tài)廢催化劑T90003949其他無(wú)機(jī)化工行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的廢活性炭T90004049*其他無(wú)機(jī)化工行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程收集的煙塵T90004149含有或直接沾染危險(xiǎn)廢物的廢棄包裝物、容器、清洗雜物T/C/In/I/R90004249突發(fā)性污染事故產(chǎn)生的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及清理產(chǎn)生的廢物T/C/In/I/R90004349*突發(fā)性污染事故產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物污染土壤T/C/In/I/R90004449在工業(yè)生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備,經(jīng)拆散、破碎、砸碎后分類收集的鉛酸電池、鎘鎳電池、氧化汞電池、汞開(kāi)關(guān)、陰極射線管和多氯聯(lián)苯電容器等部件T90004549廢棄的印刷電路板T90004649離子交換裝置再生過(guò)程產(chǎn)生的廢液和污泥T90004749研究、開(kāi)發(fā)和教學(xué)活動(dòng)中,化學(xué)和生物實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢物(不包括HW090099949)T/C/In/I/R90099949未經(jīng)使用而被所有人拋棄或者放棄的;淘汰、偽劣、過(guò)期、失效的;有關(guān)部門依法收繳以及接收的公眾上交的危險(xiǎn)化學(xué)品(優(yōu)先管理類廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品見(jiàn)附錄A)危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表檢查時(shí)間: 第九條本名錄自2008年8月1日起施行。 (四)“危險(xiǎn)特性”是指腐蝕性(Corrosivity, C)、毒性(Toxicity, T)、易燃性(Ignitability, I)、反應(yīng)性(Reactivity, R)和感染性(Infectivity, In)。其中,第1-3位為危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生行業(yè)代碼,第4-6位為廢物順序代碼,第7-8位為廢物類別代碼。 第八條本名錄中有關(guān)術(shù)語(yǔ)的含義如下: 第七條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門將根據(jù)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的需要,對(duì)本名錄進(jìn)行適時(shí)調(diào)整并公布。 將前款所列廢棄物從生活垃圾中分類收集后,其運(yùn)輸、貯存、利用或者處置,按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。 第六條家庭日常生活中產(chǎn)生的廢藥品及其包裝物、廢殺蟲(chóng)劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險(xiǎn)廢物等,可以不按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。 第五條危險(xiǎn)廢物和非危險(xiǎn)廢物混合物的性質(zhì)判定,按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 第四條未列入本名錄和《醫(yī)療廢物分類目錄》的固體廢物和液態(tài)廢物,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織專家,根據(jù)國(guó)家危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定具有危險(xiǎn)特性的,屬于危險(xiǎn)廢物,適時(shí)增補(bǔ)進(jìn)本名錄?!夺t(yī)療廢物分類目錄》根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》另行制定和公布。 (一)具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險(xiǎn)特性的;14 附件附件是對(duì)文本部分的重要補(bǔ)充,為應(yīng)急活動(dòng)提供必要的技術(shù)性信息。12一般應(yīng)當(dāng)在發(fā)生事故后立即(如一小時(shí)內(nèi))以電話或其他形式報(bào)告,在發(fā)生事故后5-15 日以書(shū)面方式報(bào)告,事故處理完畢后應(yīng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告處理結(jié)果。11應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)應(yīng)當(dāng)把典型污染事故的應(yīng)急作為重點(diǎn)內(nèi)容;重點(diǎn)演習(xí)應(yīng)急響應(yīng)程序;要與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的場(chǎng)景緊密相關(guān)。②應(yīng)急設(shè)施設(shè)備器材及藥劑的配備、保存、更新、養(yǎng)護(hù)等方案。如沒(méi)有風(fēng)向標(biāo),則在發(fā)生大氣污染事故時(shí),可能由于風(fēng)向辨別不清而造成應(yīng)急措施失效;沒(méi)有防護(hù)服和防毒面具,可能造成人身健康和安全傷害;不了解各應(yīng)急設(shè)施裝備器材的存放位置將不能保證其及時(shí)投入使用。包括保障一般工作人員、應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)設(shè)備、器材、服裝,安全警戒用圍欄、警示牌等。包括應(yīng)急監(jiān)測(cè)的設(shè)施、設(shè)備、藥劑,以及進(jìn)行事故信息統(tǒng)計(jì)、后果模擬的軟件工具、氣象監(jiān)測(cè)設(shè)備(如風(fēng)向標(biāo))等。③切斷、控制和消除污染物的設(shè)施、設(shè)備、藥劑。包括應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的電話、對(duì)講機(jī)、傳真等通信設(shè)備,進(jìn)行事故報(bào)警、緊急救護(hù)或疏散等指令傳遞的廣播、擴(kuò)音器、警笛等裝置等。9本章節(jié)應(yīng)規(guī)定在單位/廠區(qū)內(nèi)員工集中的辦公、休息等重點(diǎn)區(qū)域必須張貼位置圖,標(biāo)識(shí)本地點(diǎn)在緊急狀態(tài)下可選擇的撤離路線以及最近應(yīng)急裝備的位置。②溢出或化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生了有毒煙氣。人員安全及救護(hù)事故通常會(huì)對(duì)人員產(chǎn)生傷害。③必要的話,有關(guān)生產(chǎn)設(shè)備得到維修或更換。事故總結(jié)內(nèi)容一般包括:①調(diào)查污染事故的發(fā)生原因和性質(zhì),評(píng)估出污染事故的危害范圍和危險(xiǎn)程度,查明人員傷亡情況,影響和損失評(píng)估、遺留待解決的問(wèn)題等。應(yīng)急響應(yīng)終止程序明確應(yīng)急活動(dòng)終止的條件,應(yīng)急人員撤離與交接程序,發(fā)布應(yīng)急終止命令的責(zé)任人和程序要求等。例如,滅火方案,應(yīng)當(dāng)考慮設(shè)置圍堰、事故應(yīng)急池等控制設(shè)施,防止被污染的消防水向外流溢,引發(fā)更大范圍的污染。若污染物類型不明,則應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故污染的特征及遭受危害的人群和生物的表象等信息,判斷該污染物可能的類型,確定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案。④進(jìn)行初步綜合分析,編寫(xiě)監(jiān)測(cè)報(bào)告,提出跟蹤監(jiān)測(cè)和污染控制建議。⑤監(jiān)測(cè)報(bào)告的格式和內(nèi)容。③應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法:可選擇既定的方法,或從應(yīng)急監(jiān)測(cè)分析方法庫(kù)查得的方法等。監(jiān)測(cè)方案應(yīng)明確監(jiān)測(cè)范圍,采樣布點(diǎn)方式,監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、方法、頻次及程序,采用的儀器和藥劑等。因此,在實(shí)際應(yīng)對(duì)事故時(shí),需要應(yīng)急協(xié)調(diào)人隨時(shí)判斷形勢(shì)的發(fā)展,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。在III 級(jí)潛在的緊急狀態(tài)下,可完全依靠單位自身應(yīng)急能力處理。例如:某個(gè)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的某一生產(chǎn)裝置發(fā)生固態(tài)污染物泄漏;可以很快撲滅的小型火災(zāi);可以很快隔離、控制和清理的危險(xiǎn)廢物小型泄漏。例如:液態(tài)污染物在某個(gè)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位范圍內(nèi)以面狀方式擴(kuò)散;儲(chǔ)罐、管線起火,有較多的危險(xiǎn)廢物泄漏,但可以安全隔離。事故的影響范圍和可控性取決于所處理危險(xiǎn)廢物的類型,發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等事故的可能性,事故對(duì)人體健康和安全的即時(shí)影響,事故對(duì)外界環(huán)境的潛在危害,以及事故單位自身應(yīng)急響應(yīng)的資源和能力等一系列因素。響應(yīng)分級(jí)明確應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)級(jí)別及條件。6向鄰近單位及人員發(fā)出警報(bào)明確哪些狀態(tài)下(如在事故可能影響到廠外的情況下)應(yīng)當(dāng)自行或協(xié)助地方政府向周邊鄰近單位、社區(qū)、受影響區(qū)域人群發(fā)出警報(bào)信息以及警報(bào)方式。向外部應(yīng)急/救援力量報(bào)告明確哪些狀態(tài)下(如泄漏、火災(zāi)或爆炸可能威脅單位/廠區(qū)外的環(huán)境或人體健康時(shí))應(yīng)當(dāng)報(bào)告外部應(yīng)急/救援力量并請(qǐng)求支援。報(bào)警方式包括:呼救、電話(包括手機(jī))、報(bào)警系統(tǒng)等等。②應(yīng)急協(xié)調(diào)人接到報(bào)警后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),做出初始評(píng)估(如事故性質(zhì),準(zhǔn)確的事故源,數(shù)量和材料泄漏的程度,事故可能對(duì)環(huán)境和人體健康造成的危害),確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并通知單位可能受事故影響的人員以及應(yīng)急人員和機(jī)構(gòu)(如應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員、應(yīng)急隊(duì)伍或外部應(yīng)急/救援力量);如果需要外界救援,則應(yīng)當(dāng)呼叫有關(guān)應(yīng)急救援部門并立即通知地方政府有關(guān)主管部門。應(yīng)急響應(yīng)程序-事故發(fā)現(xiàn)及報(bào)警(發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí))外部應(yīng)急/救援力量主要包括上級(jí)主管部門,地方政府公安、消防、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等主管部門,專業(yè)應(yīng)急組織及其他應(yīng)急咨詢或支持機(jī)構(gòu)等。各級(jí)聯(lián)系列表均應(yīng)當(dāng)將首要聯(lián)系人列在首位,并按照聯(lián)系的先后次序排列所有聯(lián)系人。主要是在發(fā)生事故時(shí),負(fù)責(zé)警戒治安、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、事故處置、人員安全救護(hù)等工作。在日常工作中,負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,如應(yīng)急所需物資、設(shè)施、裝備、器材的準(zhǔn)備及其維護(hù)等;在事故發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)提供物資、動(dòng)力、能源、交通運(yùn)輸?shù)仁鹿蕬?yīng)急的保障工作。應(yīng)急首要協(xié)調(diào)人可以是單位的主要負(fù)責(zé)人,或得到單位的充分授權(quán)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)通常由單位的主要負(fù)責(zé)人和內(nèi)部主要職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成。4分析事故危害程度應(yīng)當(dāng)考慮:(1)危險(xiǎn)廢物的理化特性(如腐蝕性、爆炸性、易燃性、反應(yīng)性、毒性或感染性等),其危害人體健康或污染環(huán)境的機(jī)理,以及在環(huán)境中累積、遷移和擴(kuò)散等特性。各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的各個(gè)環(huán)節(jié)可能引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故進(jìn)行不利情況下的辨識(shí)和分析,識(shí)別出發(fā)生概率大、危害后果嚴(yán)重的事故和發(fā)生環(huán)節(jié),作為應(yīng)急預(yù)案關(guān)注的重點(diǎn)。(2)火災(zāi)。3說(shuō)明周圍的主要危險(xiǎn)源(即周邊可能對(duì)本單位產(chǎn)生不利影響或危及本單位安全狀態(tài)的危險(xiǎn)源)情況。(3)利用、處置危險(xiǎn)廢物過(guò)程中的中間產(chǎn)物及最終物質(zhì)。包括危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、形態(tài)、特性、主要危害等,可列表。(3)單位人員。 單位基本情況如:(1)單位基本情況概述。必要時(shí),應(yīng)急預(yù)案的全部或部分內(nèi)容應(yīng)當(dāng)分發(fā)給可能受其事故影響的周邊單位,如學(xué)校、醫(yī)院等。應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)介本應(yīng)急預(yù)案基本框架不要求照搬。、概況、符號(hào)和代號(hào) 文本要求 白色膠版紙。合理組織各章節(jié),便于每個(gè)不同的使用者能夠快速地找到所需要的信息。 審定、發(fā)布實(shí)施并備案邀請(qǐng)有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案草案的合理性,能否達(dá)到預(yù)期的目的,在應(yīng)急過(guò)程中是否會(huì)產(chǎn)生新的危害等進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和審核。包括但不限于:(1)適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);(2)單位安全與環(huán)保記錄、生產(chǎn)事故及環(huán)境污染事故情況;(3)國(guó)內(nèi)外同類單位環(huán)境污染事故資料;(4)地理、環(huán)境、氣象資料;(5)政府相關(guān)部門,以及外部相關(guān)單位的應(yīng)急預(yù)案;等。6安排應(yīng)急專項(xiàng)資金,用于隱患排查整改、危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、物資設(shè)備購(gòu)置、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育等工作。一般應(yīng)當(dāng)針對(duì)事故易發(fā)環(huán)節(jié),每年至少開(kāi)展一次預(yù)案演練。 事故的新聞發(fā)布 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施和生效時(shí)間 附件5撤離方案應(yīng)明確什么狀態(tài)下應(yīng)當(dāng)建議撤離。包括控制污染擴(kuò)散和消除污染的緊急措施;預(yù)防和控制污染事故擴(kuò)大或惡化的措施;污染事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)對(duì)措施等。明確事故的響應(yīng)級(jí)別。 應(yīng)急響應(yīng)程序-事故發(fā)現(xiàn)及報(bào)警(發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí))明確發(fā)現(xiàn)事故時(shí),應(yīng)當(dāng)采取的措施及有關(guān)報(bào)警、求援、報(bào)告等程序、方式、時(shí)限要求、內(nèi)容等。
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