污水廠尾水人工濕地處理工程ppp項(xiàng)目實(shí)施方案-全文預(yù)覽
【正文】 叫預(yù)可研，但容易與一般建設(shè)項(xiàng)目管理程序中的預(yù)可研發(fā)生混淆，所以在PPP流程中我們叫它實(shí)施方案。當(dāng)然，有個(gè)大前提，這個(gè)項(xiàng)目一定是公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目。我們的觀點(diǎn)是這個(gè)項(xiàng)目是否適合做PPP，要看這個(gè)項(xiàng)目實(shí)施PPP后能否帶來額外的效益，實(shí)際就是VFM值的大小。 二是項(xiàng)目可行性初步論證。篇三：PPP項(xiàng)目實(shí)施方案編制 PPP項(xiàng)目實(shí)施方案編制 北京金準(zhǔn)咨詢有限公司 副總經(jīng)理 童玫 時(shí)間: 20151126 PPP項(xiàng)目實(shí)施方案是發(fā)改系統(tǒng)參與PPP的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，而且對(duì)PPP項(xiàng)目來說，實(shí)施方案也是整個(gè)PPP項(xiàng)目的靈魂。 (二) 實(shí)施招標(biāo)程序 主要工作：編制招標(biāo)文件，進(jìn)行招商推介，解答投資人有關(guān)問題，吸引投資人關(guān)注和參與投標(biāo)。具體模式采用建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交（BOT）模式。 ：人工濕地處理工藝與傳統(tǒng)的處理工藝相比，具有運(yùn)行穩(wěn)定、費(fèi)用低、維護(hù)簡(jiǎn)單、景觀效果好等優(yōu)點(diǎn)； ：工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)結(jié)合”即與茶店坡和防洪排澇相結(jié)合、與某示范區(qū)景觀規(guī)劃相結(jié)合，投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，將大幅度地削減污染物質(zhì)的排放量，極大地改善城區(qū)周圍水系的水質(zhì)，達(dá)到人與環(huán)境的和諧統(tǒng)一，社會(huì)環(huán)境效益顯著。 ：人工濕地是一個(gè)綜合的生態(tài)系統(tǒng)，它應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)中物種共生、物質(zhì)循環(huán)再生原理，結(jié)構(gòu)與功能協(xié)調(diào)原則，在促進(jìn)廢水中污染物質(zhì)良性循環(huán)的前提下，充分發(fā)揮資源的生產(chǎn)潛力，防止環(huán)境的再污染，獲得污水處理與資源化的最佳效益。 《某市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局某市東區(qū)污水處理廠 尾水人工濕地處理工程項(xiàng)目實(shí)施PPP模式的請(qǐng)示》（安住建 [2015]54號(hào)）文件已經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示同意。主要建設(shè)內(nèi)容為提升泵站1座、濕地工程、植物種植、河道修復(fù)、河道清淤、綠化景觀、橡皮壩及其他配套設(shè)施。 ：該項(xiàng)目規(guī)模為采用人工濕地技術(shù)處理某東區(qū)污水處理廠尾水10萬噸/日、濕地面積約為43公頃。：2015年至2016年 ：特許經(jīng)營(yíng)期限為25年 ：，未完工程部分估算投資8000萬元，擬由社會(huì)資本募集金完成建設(shè)，社會(huì)資本所占比例100%； ： 2013年某市人民政府第80次常務(wù)會(huì)議同意實(shí)施該項(xiàng)目并將列為城建重點(diǎn)項(xiàng)目及十大民生工程之一。為切實(shí)提高東區(qū)污水處理廠減排能力，結(jié)合實(shí)際情況，經(jīng)多方考察論證，某市東區(qū)污水處理廠除磷脫氮及中水回用工程技術(shù)方案變更為采用人工濕地工藝處理尾水；工程建成后，可處理尾水10萬/日，設(shè)計(jì)出水水質(zhì)達(dá)到《中華人民共和國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002)中的Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)，高于一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。 ：某市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于某市東區(qū)污水處理廠尾水人工濕地處理工程項(xiàng)目實(shí)施PPP模式的請(qǐng)示》（安住建[2015]54號(hào)）已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)批示同意；2015年6月3日《某市重大項(xiàng)目推進(jìn)工作周例會(huì)會(huì)議紀(jì)要》明確某市住建局為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。 三、擬采用運(yùn)作方式 ： 本項(xiàng)目為市政污水處理工程，屬于缺乏“使用者付費(fèi)”基礎(chǔ)，依靠“政府付費(fèi)”回收投資成本的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，通過政府購(gòu)買服務(wù)推進(jìn)實(shí)施PPP項(xiàng)目。 1. 編制資料清單； 2. 向政府相關(guān)部門調(diào)研訪談，詳細(xì)了解項(xiàng)目情況； 3. 編制項(xiàng)目實(shí)施方案，內(nèi)容主要包括： （1) 項(xiàng)目概況 （2) 風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架 （3) 項(xiàng)目運(yùn)作方式 （4) 交易結(jié)構(gòu) （5) 合同體系 （6) 監(jiān)管架構(gòu) （7) 采購(gòu)方式選擇 4. 進(jìn)行物有所值評(píng)價(jià)； 5. 進(jìn)行財(cái)政承受能力論證； （1) 編制財(cái)務(wù)模型，進(jìn)行財(cái)務(wù)測(cè)算 （2) 重點(diǎn)進(jìn)行財(cái)政支出測(cè)算和承受能力評(píng)估 （3) 形成財(cái)政承受能力論證結(jié)論 6. 向相關(guān)政府部門匯報(bào)實(shí)施方案，并進(jìn)行修改完善； 7. 形成項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)批稿；8. 項(xiàng)目實(shí)施方案獲批后，編制資格預(yù)審文件和資格預(yù)審公告； 9. 協(xié)助發(fā)布資格預(yù)審公告； 10. 協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)成立評(píng)審小組； 11. 協(xié)助組織項(xiàng)目資格預(yù)審和評(píng)審工作。 1. 制定評(píng)標(biāo)和澄清談判的計(jì)劃； 2. 制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和澄清談判策略； 3. 協(xié)助評(píng)審小組對(duì)全部投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、摘錄、比較和評(píng)估，計(jì)算各投標(biāo)人的分值，并起草評(píng)
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