【正文】 8劉 洪 通州區(qū)副區(qū)長13515205998郭曉敏 崇川區(qū)委常委、常務副區(qū)長13306295698楊 建 港閘區(qū)委常委、副區(qū)長15335052000陳 強 市開發(fā)區(qū)管委會副主任13806298690顧學軍 南通濱海園區(qū)副主任13801485999陳慧宇 市委宣傳部常務副部長13806279199 趙立新 市經信委副主任13962945269樊建清 市教育局副局長13921678938嚴衛(wèi)飛 市公安局副局長13861919888顧保紅 市紀委常委、監(jiān)察局副局長13862969969李柏松 市財政局副局長13809082396魏欽穩(wěn) 市國土資源局副局長13962783608孫立新 市環(huán)保局副局長13862953099顧曉彬 市環(huán)保局副局長13962991600季紅星 市環(huán)保局副局長13906290351陸永生 市環(huán)保局紀檢組組長15851212108孫國林 市環(huán)保局局長助理13646271361李維賢 市城鄉(xiāng)建設局副局長18605130033趙 國 市城管局副局長18061809333楊云貴 市交通運輸局副局長13606293286馮亞軍 市農委副主任13901484605丁國寧 市衛(wèi)生局副局長18962979006王世秀 市港口管理局副局長18901485350葉建軍 南通海事局副局長15862706288范德新 市氣象局副局長13962981386二、指揮中心辦公室重污染天氣預警與應急指揮中心下設辦公室，作為重污染天氣應對的日常工作機構。 預案管理指揮中心辦公室負責本預案的制定、解釋和日常管理，并根據我市經濟社會發(fā)展情況和大氣環(huán)境安全管理動態(tài)，及時組織修訂、更新，并報市政府批準備案。 應急能力評估指揮中心辦公室對各地應急機構的設置情況、人員培訓與考核情況、應急監(jiān)測裝備和經費管理與使用情況等實施監(jiān)督、檢查和評估。 物資裝備保障各有關部門和單位根據各自的職能與分工，配備種類齊全、數量充足的應急儀器、車輛和防護器材等硬件裝備，進行日常管理和維護保養(yǎng)，保持良好工作狀態(tài)。續(xù)報在初報后每天報送，內容包括預警級別變化情況、采取的應急措施和取得的效果等。6 信息報送 信息報送要求各縣（市、區(qū)）政府（管委會）應在本轄區(qū)發(fā)布重污染天氣預警信息后１小時內報告指揮中心辦公室，最遲不超過3小時；橙色、紅色預警信息同時報告市應急辦。（責任部門：市建設局、港口局、交通局）（4）其他措施禁止露天燒烤；（責任部門：市城管局）禁止農作物秸稈及雜物露天焚燒；（責任部門：市環(huán)保局、城管局）禁止燃放煙花爆竹。（責任部門：市經信委、環(huán)保局）（2）機動車減排措施。具體應急措施如下： 健康防護措施提醒兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群留在室內；（責任部門：指揮中心辦公室）要求學校和幼兒園停止戶外活動，中小學和幼兒園必要時可以臨時停課；（責任部門：市教育局）停止戶外大型活動；（責任部門：市體育局）一般人群應避免戶外活動，戶外作業(yè)者臨時停止戶外作業(yè)。加大加強施工揚塵管理，施工工地灑水降塵每日上午、下午各不少于3次；（責任部門：市建設局）加大道路機械化清掃（沖洗）保潔頻次和作業(yè)范圍，氣溫在攝氏4度以上，主次干道每日不少于1次機掃（沖洗）、2次灑水；（責任部門：市城管局）對建筑工地出入口道路實施沖洗，減少交通揚塵污染；（責任部門：市建設局）產生揚塵、粉塵、煙塵的重點企業(yè)、散貨物料碼頭應對易揚散的煤、焦、渣等堆場采取噴淋覆蓋措施，確保大氣污染治理措施正常運行，對生產經營現場和周邊道路每日不少于3次沖洗；（責任部門：市港口局、交通局）除應急搶險工程外，樁基、土石方、拆除、園林綠化、道路開挖、路面整修、外立面涂料涂裝等作業(yè)全部停止施工；散貨物料碼頭、堆場和攪拌站停止作業(yè)，并做好場地灑水降塵工作。黃標車禁止上路行駛。（責任部門：市氣象局） 強制性污染減排措施（1）工業(yè)減排措施。（責任部門：市建設局、港口局、交通局）（4）其他措施禁止露天燒烤；（責任部門：市城管局）禁止農作物秸稈及雜物露天焚燒；（責任部門：市環(huán)保局、城管局）禁止燃放煙花爆竹。（責任部門：市經信委、環(huán)保局）（2）機動車減排措施。具體應急措施如下： 健康防護措施提醒兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群留在室內；（責任部門：指揮中心辦公室）要求中小學和幼兒園停止體育課及戶外活動；（責任部門：指揮中心辦公室）提醒一般人群應避免戶外活動，戶外作業(yè)者應開展防護。具體應急措施如下： 健康防護措施提醒公眾減少戶外運動和室外作業(yè)時間，并適當開展戶外防護；（責任部門：指揮中心辦公室）提醒兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群盡量留在室內，停止戶外運動；（責任部門：指揮中心辦公室）要求中小學和幼兒園停止戶外體育課及戶外活動。（2）技術組繼續(xù)研判環(huán)境空氣質量變化趨勢，形成分析報告，按照預案不同級別要求按時報指揮中心辦公室。4 應急響應 響應程序預警信息發(fā)布后，各工作組和各成員單位根據指揮中心指令啟動相應等級應急響應，并實施相應應急措施。（6）技術組根據空氣質量變化情況分析研判是否達到預警和應急解除條件，如達到解除條件，技術組提出解除預警應急的建議，報告指揮中心辦公室。如達到啟動條件立即報告指揮中心領導。 預警程序（1）市環(huán)境監(jiān)測中心站發(fā)現AQI指數超過200后，立即向技術組組長報告。橙色、紅色預警信息同時向省政府應急辦、省環(huán)保廳等部門報告。紅色預警：市區(qū)（含崇川、港閘、開發(fā)區(qū)）或三個以上縣（市）區(qū)空氣質量指數（AQI）達到450以上，且氣象預測未來1天仍將維持不利氣象條件。市環(huán)保、氣象等有關部門要實現信息實時共享，建立聯動會商研判工作機制，及時掌握第一手信息。（3）公眾義務。 企事業(yè)單位、媒體職責及公眾義務（1）企事業(yè)單位職責。（21）南通供電公司負責會同市經信委等部門協調本市電力生產企業(yè)發(fā)電機級調停工作計劃。（18）市財政局負責落實重污染天氣預警和應急工作所需市級經費。與市環(huán)保、氣象等部門聯合開展評估重污染天氣相關的健康影響與疾病負擔。負責組織市區(qū)范圍內中小學及幼兒園實施停止體育課、戶外運動和必要的停課等相關健康防護措施。負責配合區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會落實政府儲備土地控塵和停工等措施。建立名單管理制度，制定重污染天氣期間停產碼頭、堆場名錄，并及時更新。會同安監(jiān)、公安部門做好?；穬Υ妗⑦\輸過程中的安全工作。（11）市交通運輸局編制本部門重污染天氣應急分預案，細化分解任務措施，預警發(fā)布時負責按分預案組織實施。（10）市房管局編制本部門重污染天氣應急分預案，細化分解任務措施，預警發(fā)布時負責按分預案組織實施。對分預案措施落實情況進行督查檢查。對分預案措施落實情況進行督查檢查。負責通過電臺、電子顯示屏等媒介及時向公眾告知重污染期間采取的交通管制措施。會同市環(huán)保局建立工業(yè)企業(yè)名單管理制度，制定重污染天氣期間限、停產工業(yè)企業(yè)名錄并及時更新。（5）市氣象局編制本部門重污染天氣應急分預案，細化分解任務措施，預警發(fā)布時負責按分預案組織實施。負責空氣質量實時監(jiān)測，會同氣象部門做好重污染天氣預測預警工作。（3）市監(jiān)察局負責制定并落實重污染天氣應急處置工作中各成員單位履職情況的監(jiān)督檢查措施。督查組負責對污染天氣預警應急措施落實情況進行督查，并將督查情況報指揮中心辦公室。根據空氣質量監(jiān)測點的監(jiān)測數據，結合全市氣象信息，預測未來24小時空氣質量，確定預警級別，編制污染天氣預警信息；組織專家配合宣傳組負責預警信息的解讀。指揮中心辦公室下設綜合組、技術組、應急組、宣傳組、專家咨詢組、督查組，工作人員由指揮中心各成員單位抽調專人、相關專家組成。由分管環(huán)境保護工作的副市長擔任總指揮，統一領導、指揮應急處置工作。在市政府統一領導下，強化部門之間溝通協作，提高聯防聯控和快速反應能力。（3）科學預警，積極響應。加強空氣質量監(jiān)測和大氣污染源監(jiān)控，建立重污染天氣風險防范體系，積極預警、及時控制、消除隱患，提高應急處置能力，盡可能減輕重污染天氣造成的影響和損失，最大程度地保障大氣環(huán)境安全。 適用范圍本預案適用于南通市域重污染天氣的預警、控制和應急處置工作。 編制依據依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》、環(huán)保部《城市大氣重污染應急預案編制指南》和《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《江蘇省重污染天氣應急預案》、《南通市突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關法律、法規(guī)、規(guī)