【正文】 （16）《X“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》；（17）《X水利電力志》；（18）《X志》；（19）《X自治區(qū)思南縣旅游發(fā)展規(guī)劃》；（20）《X水資源綜合開發(fā)利用規(guī)劃》。到2015年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破136億元，年均增長17%，力爭達(dá)到19%，突破148億元；三次產(chǎn)業(yè)之比達(dá)到23：58：19；全縣工業(yè)增加值突破68億元，%；，年均增長21%；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長18%以上，突破25800元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到10000元以上。174673人參加了農(nóng)村合作醫(yī)療，%。高級職稱17人，中級職稱87人，初級職稱534人。有線電視用戶2萬戶(不包括未聯(lián)網(wǎng)用戶）。全縣共實(shí)施各類科技計(jì)劃項(xiàng)目6項(xiàng)，其中：自治區(qū)級項(xiàng)目5項(xiàng)，自治州級項(xiàng)目1項(xiàng)，全年實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化7項(xiàng)。2010年，全縣中小學(xué)在校學(xué)生45736人。其中：、。2010年，全縣實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額133975萬元，其中：城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額66942萬元，%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額67034萬元，%。擁有110千伏變電所3座。完成旅客運(yùn)輸量1657萬人，旅客運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量99123萬人公里。 。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資174242萬元，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資14740萬元。累計(jì)建成城市煙塵控制區(qū)1個，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)1個。其中：、。完成農(nóng)村集中式供水工程80余處。有大小引水渠42條，已防滲202公里，防滲率為59%；支渠總長368公里，已防滲308公里，防滲率為83%；斗渠總長496公里，已防滲392公里，防滲率為79%；農(nóng)渠總長1204公里，已防滲901公里，防滲率為75%。2010年。全縣財政收入、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超過“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。其中，%；，%；，%。五年來?？偼顿Y100億元的兩座500兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目已正式簽約，成為X河谷首個風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目。目前，全縣已形成3億塊免燒磚的生產(chǎn)能力。二是農(nóng)副產(chǎn)品加工集群。一是鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。，%；擁有中世紀(jì)遺留下來至今保留較完好的的10萬畝野果林和3萬畝野杏林，被譽(yù)為“世界蘋果源種地”和“中國野果基因庫”，野果年產(chǎn)量在3500噸以上；縣境內(nèi)有近20萬畝野生蘆葦和濕地資源，有雪蓮、貝母、甘草等名貴藥材100多種；主要野生動物有黑熊、雪豹、馬鹿等10余種。藍(lán)天、白云、冰川、河流、森林、草地垂直立體分布，豐富的動植物資源、濃郁的民俗風(fēng)情、獨(dú)特的草原文化、豐富多樣自然景觀、優(yōu)美的自然風(fēng)光、眾多的文物古跡、X“東大門”的地理位置，孕育了那拉提生態(tài)休閑旅游勝地的獨(dú)特魅力，為開展生態(tài)旅游、民俗旅游、人文歷史旅游提供了良好的基礎(chǔ)條件。一直保持著全疆牲畜存欄100萬頭（只）縣和產(chǎn)肉萬噸縣的稱號。全縣有可耕地80萬畝（耕地面積60萬畝）。民國31年（1942）更名為新源設(shè)治局。清王朝一統(tǒng)X后，鞏乃斯劃歸厄魯特營游牧場。其中，占全國哈薩克族總?cè)丝诘氖种?。水庫主要功能是向X城供水、供電及灌溉 。（1954年），（1966年），豐水期4～%。到2015年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破136億元，年均增長17%，力爭達(dá)到19%，突破148億元；三次產(chǎn)業(yè)之比達(dá)到23：58：19；全縣工業(yè)增加值突破68億元，%；，年均增長21%；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長18%以上，突破25800元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到10000元以上。榮獲“全國科技進(jìn)步縣”、全國“兩基”工作達(dá)標(biāo)縣、“全國文化先進(jìn)縣”、“全國雙擁模范縣”、“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣”、“全國衛(wèi)生園林縣”、“國家衛(wèi)生縣城”、“國家園林縣城”、“全國科技工作先進(jìn)縣”、“全國綠化模范縣”、“全國文化工作先進(jìn)縣”、“全國老齡工作先進(jìn)縣”、“全國造林綠化百佳縣”、“全國引智示范工作先進(jìn)縣”、“ 全國城市環(huán)境綜合治理優(yōu)秀縣城”、“ 全國衛(wèi)生縣城”和“自治區(qū)平安建設(shè)先進(jìn)縣”、“自治區(qū)文明縣”、“自治區(qū)社會治安綜合治理先進(jìn)縣”、“自治區(qū)基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”等40余項(xiàng)國家、自治區(qū)級榮譽(yù)稱號。全縣共有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)181個。截止2010年末，全縣共有藝術(shù)表演團(tuán)體1個，縣文化館1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站11個，書館1個，檔案館1個，人民廣播電臺1個，電視臺1個，夏牧場牧業(yè)電視臺1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站11個，廣播電視鐵塔5座。其中：小學(xué)在校學(xué)生26055人，普通中學(xué)在校學(xué)生19681人，其中：初中在校學(xué)生11855人、高中在校學(xué)生7826人；縣直幼兒園在校學(xué)生551人。其中：。分行業(yè)看：全縣批發(fā)5999萬元，零售業(yè)105595萬元，餐飲業(yè)21680萬元。35千伏變電所7座，35千伏及以上輸電線路達(dá)470公里，10千伏及以下配電線路2075公里，電網(wǎng)覆蓋全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。郵政、電信、移動、聯(lián)通、。其中，縣境內(nèi)國、省道362公里。% 。專業(yè)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平提高。自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)申報工作取得階段性成果，建設(shè)用地儲備達(dá)到3000畝，基礎(chǔ)設(shè)施投資累計(jì)達(dá)到1600萬元。擁有大中型拖拉機(jī)3918臺，小型拖拉機(jī)1915臺，谷物聯(lián)合收割機(jī)289臺，%。水電發(fā)電總裝機(jī)容量19880KW，年發(fā)電量5742KW。、。全年化肥施用量（按實(shí)物量計(jì)算）22885噸，全年農(nóng)藥使用量（按實(shí)物量計(jì)算）。2010年，(不含兵團(tuán)，下同)，其中：、。全縣三次產(chǎn)業(yè)比重由“十五”末的33：39：38調(diào)整到“十一五”末的31:45:24。21218國道和316省道縱橫交錯于境內(nèi)，那拉提機(jī)場的建成已經(jīng)為X經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展構(gòu)筑起新的空中優(yōu)勢，形成了兩橫一縱、空地發(fā)達(dá)的立體式交通網(wǎng)絡(luò)。全縣已建成國家級生態(tài)示范區(qū)3個，示范區(qū)總面積6133公頃。其中，鐵的遠(yuǎn)景儲量近2億噸，探明儲量在5000萬噸以上，平均含鐵量為58%，%，銅的探明儲量為30萬噸（金屬量）。，其中可利用草場688萬畝。年均降水量自西向東為270－880mm，年平均無霜期為169天。其中，占全國哈薩克族總?cè)丝诘氖种弧?′24″之間。地跨東經(jīng)107176。X位于XX州 部，鞏乃斯河 游。31′42″～28176。由哈、漢、維、回等34個民族組成。℃，年積溫為2700－3500℃，全年日照時數(shù)24002700小時。境內(nèi)有鞏乃斯河、卡普河、吐爾根河等大小水系24條。全縣已探明金、銀、銅、煤、鐵、鉛、鋅、鈮鉭、飾面石材、石灰?guī)r等24種礦產(chǎn)，占X已發(fā)現(xiàn)63種礦種的38%。全縣現(xiàn)有旅行社2家，星級賓館7家。X東聯(lián)巴音郭楞蒙古自治州與和靜縣接壤，北距獨(dú)山子260公里，南接阿克蘇庫車縣440公里，西出霍爾果斯口岸280公里，東聯(lián)西出、溝通南北的區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，是南北疆人流物流的集散地。其中，%；，%；，%。全縣財政收入、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超過“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。其中：、甜菜播種面積6054萬畝、。有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，配有村級防疫員203名、村級防疫室12座、綜合服務(wù)站7座、固定防疫欄38座。水利工程三級渠系配套率為60%，渠系水利用系數(shù)為46%。目前，%。%。新修編縣城總體規(guī)劃正在實(shí)施，縣城規(guī)劃區(qū)規(guī)劃建設(shè)和管理逐步納入規(guī)范化軌道?？h城道路鋪油率、水泥硬化率分別達(dá)到100%%，㎡，集中供熱面積達(dá)到50萬㎡，城市垃圾處理、污水處理項(xiàng)目順利推進(jìn)。 。完成旅客運(yùn)輸量1657萬人，旅客運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量99123萬人公里。擁有110千伏變電所3座。2010年，全縣實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額133975萬元，其中：城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額66942萬元，%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額67034萬元，%。其中：、。2010年，全縣中小學(xué)在校學(xué)生45736人。全縣共實(shí)施各類科技計(jì)劃項(xiàng)目6項(xiàng)，其中：自治區(qū)級項(xiàng)目5項(xiàng)，自治州級項(xiàng)目1項(xiàng)，全年實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化7項(xiàng)。有線電視用戶2萬戶(不包括未聯(lián)網(wǎng)用戶）。高級職稱17人，中級職稱87人，初級職稱534人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和人口自然增長率分別控制在4%和14‰以內(nèi)?！妫?，最熱月7月平均28℃，℃，極端最低氣溫—℃。X水庫、電站工程樞紐布置是：鋪設(shè)7250m引水管道至 ，建泵房提水 m入庫，在庫區(qū)左建2900m隧洞供水至 水廠，然后向縣城、灌區(qū)供水。由哈、漢、維、回等34個民族組成。先秦為塞人地，自兩漢至?xí)x屬烏孫國土，隋唐間依附西突厥并改國號為石漢那國，宋時屬東喀拉汗王朝，從遼至元為阿里麻里省轄，明朝屬衛(wèi)拉特，均為游牧之地。隨著人口的增加、農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，鞏乃斯于民國28年（1939）從鞏留縣劃出，設(shè)恰克滿設(shè)治局。1951年7月1日中國共產(chǎn)黨X委員會正式成立。肥沃的土質(zhì)、優(yōu)質(zhì)的牧草、充沛的降水量以及具有地方特色的哈薩克羊、X褐牛、X馬為我們發(fā)展畜牧業(yè)提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件。新源是X旅游資源富集區(qū)之一，世界四大高山草原——國家AAAAA級那拉提旅游風(fēng)景區(qū)、國家級原始森林公園、國家AAA工業(yè)旅游示范點(diǎn)西域酒文化博物館、烏勒肯吉爾尕郎自然保護(hù)區(qū)、確魯特草原草甸類自然保護(hù)區(qū)、烏孫古墓群、遠(yuǎn)古壁畫和白溝旅游區(qū)等位于境內(nèi)。已建成自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)1個。多年來，X在自治區(qū)、自治州黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移地實(shí)施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，形成了以制糖、糧油、酪蛋白、生物制藥等農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)為基礎(chǔ)，以鋼鐵和白酒產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架。預(yù)計(jì)2015年，X將形成700萬噸產(chǎn)能，產(chǎn)值超300億元，帶動就業(yè)超萬人的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。以鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)的爐渣、鋼渣等固體廢棄物為主要原料，大力發(fā)展免燒磚、水泥等新型建材產(chǎn)業(yè)。新姿源生物制藥有限責(zé)任公司是以孕馬尿?yàn)樵?，生產(chǎn)結(jié)合雌激素的高科技生物制藥企業(yè)，企業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)能為年加工孕馬尿5萬噸，可帶動10萬匹孕馬養(yǎng)殖，目前正在培育和發(fā)展馬奶、馬血清、風(fēng)干馬肉等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。旅游服務(wù)配套體系建設(shè)步伐加快，客服、餐飲業(yè)健康發(fā)展。2010年，%。%。農(nóng)民集中居住比例為99%，%。（），從事草原畜牧業(yè)的人口有6499戶38653人。人均占有量8411立方米?，F(xiàn)有大小水電站17座，設(shè)計(jì)裝機(jī)容量15425KW，農(nóng)村用電量3580萬千瓦小時。2010年。完成環(huán)境污染限期治理項(xiàng)目14個，總投資3853萬元。2010年，全縣完成固定資產(chǎn)投資195975萬元。房地產(chǎn)開發(fā)投資6993萬元，；房地產(chǎn)開發(fā)房屋銷售額6807萬元，其中住宅房屋銷售額3217萬元；商品房平均銷售價格1813元/平方米。2010年，全縣完成貨物運(yùn)輸量424萬噸，貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量32988萬噸公里。；。全縣私營企業(yè)331家，從業(yè)人員1964人。其中：一般預(yù)算收入29165萬元；全年地方財政支出118950萬元，一般預(yù)算支出112793萬元。一貫制學(xué)校12所，初中2所，完全中學(xué)3所，高中2所，小學(xué)38所，縣直幼兒園1所，職業(yè)教育中心1所。本、%。中央及各省節(jié)目電視人口覆蓋率95%，本縣節(jié)目電視人口覆蓋率71%。全縣衛(wèi)生技術(shù)人員965人，其中：執(zhí)業(yè)醫(yī)師263人，助理醫(yī)師95人，注冊護(hù)士215人。全縣參加基本養(yǎng)老保險的有14351人、參加基本醫(yī)療保險的有17946人、參加失業(yè)保險的有10176人、參加工傷保險的有8254人、參加生育保險的有12203人、參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的有31182人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和人口自然增長率分別控制在4%和14‰以內(nèi)。⑵主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范（1）《江河流域規(guī)劃編制規(guī)范》（SL20197）；（2）《河流水電規(guī)劃編制規(guī)范》（DL/T5042－2010）；（3）《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB5020194）；（4）《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL2522000）； （5）《水利水電工程水文計(jì)算規(guī)范》（SL2782002）； （6）《地下水監(jiān)測規(guī)范》（SL/T18396）； （7）《水電水利工程泥沙設(shè)計(jì)規(guī)范》（DL/T508999）；（8）《水利工程水利計(jì)算規(guī)范》（SL10495）； （9）《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB5028298）；（10）《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50013－2006），（11）《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310－2004）（12）《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范》（SL7294）；（13）《水利水電工程環(huán)境影響評價規(guī)范》（SDJ30288）；（14）《江河流域規(guī)劃環(huán)境影響評價規(guī)范》（SG4592）；（15）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）；（16）《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T1484893）；（17）《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5028899）；（18）《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》（SL20798）；（19）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB897896）；（20）《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB57492006）；（21）《地表水資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（SL6394）；（22）《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB508492）；（23）《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T502652010）；（24）《城市水系規(guī)劃導(dǎo)則》（SL4312008）；（25）《水資源供需預(yù)測分析技術(shù)規(guī)范》（SL4292008）；（26）《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》（GB/T157722008）；（27）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)劃》(GB/）。依據(jù)《X水資源綜合開發(fā)利用規(guī)劃》。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性⑴項(xiàng)目建設(shè)是解決區(qū)域發(fā)展和跨越式攻堅(jiān)的需要X地處 山區(qū)， 干流下游，鄰近 市、地理位置優(yōu)越，是《X州經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》、《 山區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)規(guī)劃》的重要發(fā)展區(qū)域，全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件好，工業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大發(fā)展，在《國務(wù)院關(guān)一步促進(jìn)X自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展又好又快發(fā)展的若干意見》（簡稱“國發(fā)2號文件”）、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（簡稱“2011年一號文”）政策指導(dǎo)下，結(jié)合X區(qū)域發(fā)展和跨越式攻堅(jiān)任務(wù)重及經(jīng)濟(jì)增長與水資開發(fā)利用率低的現(xiàn)狀，要實(shí)現(xiàn)X率先走在全自治區(qū)先列跨入小康社會，推動工業(yè)化帶、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快以縣城為城市中心的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略發(fā)展，加快 工業(yè)園區(qū)、 工業(yè)園區(qū)、 工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)牧業(yè)水利設(shè)施建設(shè)促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。⑵項(xiàng)目建設(shè)是支撐新源城鎮(zhèn)化發(fā)展和工業(yè)發(fā)展的需要X城位于 鎮(zhèn)，城市地理位置特殊，位于X兩岸的“V”字型坡地上，由于 河谷的深切，城區(qū)高差落差大，城區(qū)分布高程