【正文】 商一致后達(dá)成的書面意見辦理。　　第四十六條　公安機關(guān)根據(jù)偵查犯罪的需要，對其已經(jīng)查封、凍結(jié)的涉案財物，繼續(xù)辦理續(xù)封、續(xù)凍手續(xù)的，或者公安機關(guān)移送審查起訴，人民檢察院需要重新辦理查封、凍結(jié)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在原查封、凍結(jié)期限屆滿前辦理續(xù)封、續(xù)凍手續(xù)。查封、凍結(jié)依法解除或者到期解除后，按照時間順序登記在先的輪候查封、凍結(jié)自動生效?！　∩霞壒矙C關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)解除集中凍結(jié)措施的，可以責(zé)令下級公安機關(guān)解除。必要時，可以予以公告。需要給予行政處理的，應(yīng)當(dāng)及時予以處理或者移交有關(guān)行政主管機關(guān)處理。對于隨案移送的財物，人民檢察院需要繼續(xù)查封、凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)及時書面通知公安機關(guān)解除原查封、凍結(jié)措施，并同時依法重新作出查封、凍結(jié)決定。第三十五條　公安機關(guān)在采取查封、凍結(jié)措施后，應(yīng)當(dāng)及時查清案件事實，在法定期限內(nèi)對涉案財物依法作出處理。該總部應(yīng)當(dāng)在二十四小時以內(nèi)采取凍結(jié)措施，并將有關(guān)法律文書傳至相關(guān)賬戶開戶的分支機構(gòu)。協(xié)作地公安機關(guān)收到材料后，經(jīng)審查確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)在傳來法律文書上加蓋本地公安機關(guān)印章，及時到有關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)執(zhí)行凍結(jié)，有關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助?！　〉谌畻l　對下列賬戶和款項，不得凍結(jié)：　　(一)金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金和備付金；　　(二)特定非金融機構(gòu)備付金；　　(三)封閉貸款專用賬戶(在封閉貸款未結(jié)清期間)；　　(四)商業(yè)匯票保證金；　　(五)證券投資者保障基金、保險保障基金、存款保險基金；　　(六)黨、團費賬戶和工會經(jīng)費集中戶；　　(七)社會保險基金；　　(八)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金；　　(九)住房公積金和職工集資建房賬戶資金；　　(十)人民法院開立的執(zhí)行賬戶；　　(十一)軍隊、武警部隊一類保密單位開設(shè)的“特種預(yù)算存款”、“特種其他存款”和連隊賬戶的存款；　　(十二)金融機構(gòu)質(zhì)押給中國人民銀行的債券、股票、貸款；　　(十三)證券登記結(jié)算機構(gòu)、銀行間市場交易組織機構(gòu)、銀行間市場集中清算機構(gòu)、銀行間市場登記托管結(jié)算機構(gòu)、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)或者同意設(shè)立的黃金交易組織機構(gòu)和結(jié)算機構(gòu)等依法按照業(yè)務(wù)規(guī)則收取并存放于專門清算交收賬戶內(nèi)的特定股票、債券、票據(jù)、貴金屬等有價憑證、資產(chǎn)和資金，以及按照業(yè)務(wù)規(guī)則要求金融機構(gòu)等登記托管結(jié)算參與人、清算參與人、投資者或者發(fā)行人提供的、在交收或者清算結(jié)算完成之前的保證金、清算基金、回購質(zhì)押券、價差擔(dān)保物、履約擔(dān)保物等擔(dān)保物，支付機構(gòu)客戶備付金；　　(十四)其他法律、行政法規(guī)、司法解釋，部門規(guī)章規(guī)定不得凍結(jié)的賬戶和款項。需要延長期限的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)權(quán)限和程序，在凍結(jié)期限屆滿前五日以內(nèi)辦理續(xù)凍手續(xù)。凍結(jié)股權(quán)期限為六個月?！　鼋Y(jié)期限屆滿，未辦理續(xù)凍手續(xù)的，凍結(jié)自動解除。每次續(xù)凍期限最長不得超過一年。需要延長期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)作出原凍結(jié)決定的縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，在凍結(jié)期限屆滿前五日以內(nèi)辦理續(xù)凍手續(xù)?！　〉诙臈l　在偵查工作中需要凍結(jié)財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作協(xié)助凍結(jié)財產(chǎn)通知書，明確凍結(jié)財產(chǎn)的賬戶名稱、賬戶號碼、凍結(jié)數(shù)額、凍結(jié)期限、凍結(jié)范圍以及是否及于孳息等事項，送交銀行業(yè)金融機構(gòu)、特定非金融機構(gòu)、郵政部門、證券公司、證券登記結(jié)算機構(gòu)、證券投資基金管理公司、保險公司、信托公司、公司登記機關(guān)和銀行間市場交易組織機構(gòu)、銀行間市場集中清算機構(gòu)、銀行間市場登記托管結(jié)算機構(gòu)、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)或者同意設(shè)立的黃金交易組織機構(gòu)和結(jié)算機構(gòu)等單位協(xié)助辦理，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在相關(guān)通知書回執(zhí)中注明辦理情況。確有必要查封的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市一級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)?！　?zhí)行查封時，應(yīng)當(dāng)將涉案財物拍照或者錄像后封存，或者交持有人、近親屬保管，或者委托第三方保管。　　第十八條　查封地上建筑物的效力及于該地上建筑物占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)，查封建設(shè)用地使用權(quán)的效力及于地上建筑物，但建設(shè)用地使用權(quán)與地上建筑物的所有權(quán)分屬不同權(quán)利人的除外?！　〉谑臈l　國土資源、房地產(chǎn)管理等有關(guān)部門對被公安機關(guān)依法查封的土地、房屋等涉案不動產(chǎn)，在查封期間不予辦理變更、轉(zhuǎn)讓或者抵押權(quán)、地役權(quán)登記?！　〉谑龡l　查封土地、房屋等涉案不動產(chǎn)的偵查人員不得少于二人，持偵查人員工作證件和相關(guān)法律文書，通知有關(guān)當(dāng)事人、見證人到場，制作查封筆錄，并會同在場人員對被查封的財物查點清楚，當(dāng)場開列查封清單一式三份，由偵查人員、見證人和不動產(chǎn)所有權(quán)人或者使用權(quán)人簽名后，一份交給不動產(chǎn)所有權(quán)人或者使用權(quán)人，一份交給公安機關(guān)保管人員，一份連同照片、錄像資料或者扣押的產(chǎn)權(quán)證照附卷備查，并且應(yīng)當(dāng)在不動產(chǎn)的顯著位置張貼公告。不動產(chǎn)權(quán)屬證書與不動產(chǎn)登記簿不一致的，除有證據(jù)證明不動產(chǎn)登記簿確有錯誤外，以不動產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。公安機關(guān)查詢并復(fù)制的有關(guān)書面材料，由權(quán)屬登記機構(gòu)或者權(quán)屬檔案管理機構(gòu)加蓋印章?！　〉诎藯l　查封土地、房屋等涉案不動產(chǎn)，需要查詢不動產(chǎn)權(quán)屬情況的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作協(xié)助查詢財產(chǎn)通知書。期限屆滿可以續(xù)封一次，續(xù)封應(yīng)當(dāng)經(jīng)作出原查封決定的縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，在期限屆滿前五日以內(nèi)重新制作查封決定書和協(xié)助查封通知書，送交有關(guān)部門協(xié)助辦理，續(xù)封期限最長不得超過一年?！　≈糜诓粍赢a(chǎn)上的設(shè)施、家具和其他相關(guān)物品，需要作為證據(jù)使用的，應(yīng)當(dāng)扣押；不宜移動的，可以一并查封。法律和有關(guān)規(guī)定另有規(guī)定的除外。查封、凍結(jié)涉案財物，應(yīng)當(dāng)為犯罪嫌疑人及其所扶養(yǎng)的家屬保留必要的生活費用和物品。三、《公安機關(guān)辦理刑事案件適用查封、凍結(jié)措施有關(guān)規(guī)定》第二條　根據(jù)偵查犯罪的需要，公安機關(guān)依法對涉案財物予以查封、凍結(jié)，有關(guān)部門、單位和個人應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合。第三百四十二條　需要異地辦理查詢、查封、扣押或者凍結(jié)與犯罪有關(guān)的財物、文件的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)持相關(guān)的法律文書、辦案協(xié)作函件和工作證件，與協(xié)作地縣級以上公安機關(guān)聯(lián)系，協(xié)作地公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。公安機關(guān)進行調(diào)查，可以依法進行查封、扣押、查詢、凍結(jié)。第二百八十二條　人民檢察院作出不起訴決定的，如果犯罪嫌疑人在押，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即辦理釋放手續(xù)，并根據(jù)人民檢察院解除查封、扣押、凍結(jié)財物的書面通知，及時解除查封、扣押、凍結(jié)?！　〉诙倨呤藯l　對查封、扣押的犯罪嫌疑人的財物及其孳息、文件或者凍結(jié)的財產(chǎn)，作為證據(jù)使用的，應(yīng)當(dāng)隨案移送，并制作隨案移送清單一式兩份，一份留存，一份交人民檢察院。繼續(xù)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第二百三十三條的規(guī)定重新辦理凍結(jié)手續(xù)。第二百三十六條　凍結(jié)存款、匯款等財產(chǎn)的期限為六個月。第二百三十二條　向金融機構(gòu)等單位查詢犯罪嫌疑人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作協(xié)助查詢財產(chǎn)通知書，通知金融機構(gòu)等單位執(zhí)行。任何單位和個人不得使用、調(diào)換、損毀或者自行處理。在通知原主或者公告后六個月以內(nèi)，無人認(rèn)領(lǐng)的，按照無主財物處理，登記后上繳國庫。財物、文件持有人應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)移、變賣、毀損?！　〉诙俣鍡l　對查封、扣押的財物和文件，應(yīng)當(dāng)會同在場見證人和被查封、扣押財物、文件的持有人查點清楚，當(dāng)場開列查封、扣押清單一式三份，寫明財物或者文件的名稱、編號、數(shù)量、特征及其來源等，由偵查人員、持有人和見證人簽名，一份交給持有人，一份交給公安機關(guān)保管人員，一份附卷備查?！　≡趥刹檫^程中需要查封土地、房屋等不動產(chǎn)，或者船舶、航空器以及其他不宜移動的大型機器、設(shè)備等特定動產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并制作查封決定書。發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)及其偵查人員有上述行為之一的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。對原犯罪嫌疑人采取其他強制措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除強制措施；需要行政處理的，依法予以處理或者移交有關(guān)部門。利害關(guān)系人參加訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)開庭審理?！　∪嗣穹ㄔ菏芾頉]收違法所得的申請后，應(yīng)當(dāng)發(fā)出公告?！　]收違法所得的申請應(yīng)當(dāng)提供與犯罪事實、違法所得相關(guān)的證據(jù)材料，并列明財產(chǎn)的種類、數(shù)量、所在地及查封、扣押、凍結(jié)的情況。對查封、扣押、凍結(jié)的贓款贓物及其孳息，除依法返還被害人的以外，一律上繳國庫。對違禁品或者不宜長期保存的物品，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定處理?！　∪嗣穹ㄔ赫{(diào)查核實證據(jù)，可以進行勘驗、檢查、查封、扣押、鑒定和查詢、凍結(jié)?！　∪嗣駲z察院決定不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)同時對偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財物解除查封、扣押、凍結(jié)?！　》缸锵右扇说拇婵?、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)已被凍結(jié)的，不得重復(fù)凍結(jié)?！　Σ榉?、扣押的財物、文件，要妥善保管或者封存，不得使用、調(diào)換或者損毀?！　∈芾砩暝V或者控告的機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理。一、《刑事訴訟法》第一百一十五條　當(dāng)事人和辯護人、訴訟代理人、利害關(guān)系人對于司法機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，有權(quán)向該機關(guān)申訴或者控告：　　（一）采取強制措施法定期限屆滿，不予以釋放、解除或者變更的；　?。ǘ?yīng)當(dāng)退還取保候?qū)彵ＷC金不退還的；　?。ㄈεc案件無關(guān)的財物采取查封、扣押、凍結(jié)措施的；　?。ㄋ模?yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié)不解除的；　　（五）貪污、挪用、私分、調(diào)換、違反規(guī)定使用查封、扣押、凍結(jié)的財物的。第一百三十九條　在偵查活動中發(fā)現(xiàn)的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的各種財物、文件，應(yīng)當(dāng)查封、扣押；與案件無關(guān)的財物、文件，不得查封、扣押。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合。　　對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。第一百九十一條　法庭審理過程中，合議庭對證據(jù)有疑問的，可以宣布休庭，對證據(jù)進行調(diào)查核實。對被害人的合法財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時返還?！　∪嗣穹ㄔ鹤鞒龅呐袥Q生效以后，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)判決對查封、扣押、凍結(jié)的財物及其孳息進行處理?！　」矙C關(guān)認(rèn)為有前款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)寫出沒收違法所得意見書，移送人民檢察院。第二百八十一條　沒收違法所得的申請，由犯罪地或者犯罪嫌疑人、被告人居住地的中級人民法院組成合議庭進行審理?！　∪嗣穹ㄔ涸诠嫫跐M后對沒收違法所得的申請進行審理?！　τ谌嗣穹ㄔ阂勒涨翱钜?guī)定作出的裁定，犯罪嫌疑人、被告人的近親屬和其他利害關(guān)系人或者人民檢察院可以提出上訴、抗訴。原犯罪嫌疑人被逮捕的，應(yīng)當(dāng)通知原批準(zhǔn)逮捕的人民檢察院。　　受理申訴或者控告的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查核實，并在收到申訴、控告之日起三十日以內(nèi)作出處理決定，書面回復(fù)申訴人、控告人。第二百二十三條　在偵查過程中需要扣押財物、文件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作扣押決定書；在現(xiàn)場勘查或者搜查中需要扣押財物、文件的，由現(xiàn)場指揮人員決定；但扣押財物、文件價值較高或者可能嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，制作扣押決定書。對于無法確定持有人或者持有人拒絕簽名的，偵查人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明?！　〉诙俣鶙l　對作為犯罪證據(jù)但不便提取的財物、文件，經(jīng)登記、拍照或者錄像、估價后，可以交財物、文件持有人保管或者封存，并且開具登記保存清單一式兩份，由偵查人員、持有人和見證人簽名，一份交給財物、文件持有人，另一份連同照片或者錄像資料附卷備查?！　〉诙俣藯l　對查封、扣押的財物、文件、郵件、電子郵件、電報，經(jīng)查明確實與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)解除查封、扣押，退還原主或者原郵電部門、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)單位；原主不明確的，應(yīng)當(dāng)采取公告方式告知原主認(rèn)領(lǐng)。　　第二百三十條　對查封、扣押的財物及其孳息、文件，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，以供核查。第二百三十一條　公安機關(guān)根據(jù)偵查犯罪的需要，可以依照規(guī)定查詢、凍結(jié)犯罪嫌疑人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)，并可以要求有關(guān)單位和個人配合。第二百三十五條　犯罪嫌疑人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)已被凍結(jié)的，不得重復(fù)凍結(jié)，但可以輪候凍結(jié)。每次續(xù)凍存款、匯款等財產(chǎn)的期限最長不得超過六個月；每次續(xù)凍債券、股票、基金份額等證券的期限最長不得超過二年。　　權(quán)利人書面申請出售被凍結(jié)的債券、股票、基金份額等財產(chǎn)，不損害國家利益、被害人、其他權(quán)利人利益，不影響訴訟正常進行的，以及凍結(jié)的匯票、本票、支票的有效期即將屆滿的，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法出售或者變現(xiàn)，所得價款應(yīng)當(dāng)繼續(xù)凍結(jié)在其對應(yīng)的銀行賬戶中；沒有對應(yīng)的銀行賬戶的，所得價款由公安機關(guān)在銀行指定專門賬戶保管，并及時告知當(dāng)事人或者其近親屬。人民法院未作出處理的，應(yīng)當(dāng)征求人民法院意見，并根據(jù)人民法院的決定依法作出處理?！　》缸锵右扇怂劳?，現(xiàn)有證據(jù)證明其存在違法所得及其他涉案財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)予以沒收的，公安機關(guān)可以進行調(diào)查。第二百三十八條　對凍結(jié)的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)，經(jīng)查明確實與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)通知金融機構(gòu)等單位解除凍結(jié)，并通知被凍結(jié)存款、匯款、債券、股票、基金份額等財產(chǎn)的所有人。與案件無關(guān)的財物不得查封、凍結(jié)。　　查封、凍結(jié)的涉案財物，除依法應(yīng)當(dāng)返還被害人或者經(jīng)查明確實與案件無關(guān)的以外，不得在訴訟程序終結(jié)之前作出處理。必要時，可以一并扣押證明其財產(chǎn)所有權(quán)或者相關(guān)權(quán)益的法律文件和文書?！　〉谄邨l　查封期限不得超過二年?！　」矙C關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將續(xù)封決定告知有關(guān)當(dāng)事人?！　〉诰艞l　國土資源、房地產(chǎn)管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時協(xié)助公安機關(guān)辦理查詢事項。　　第十條　土地、房屋等涉案不動產(chǎn)的權(quán)屬確認(rèn)以國土資源、房地產(chǎn)管理等有關(guān)部門的不動產(chǎn)登記簿或者不動產(chǎn)權(quán)屬證書為準(zhǔn)?！　刹槿藛T到國土資源、房地產(chǎn)管理等有關(guān)部門辦理土地使用權(quán)或者房屋查封登記手續(xù)時，