【正文】 的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的拓展和延伸。打造一批精品工程，建設(shè)一批標(biāo)志性建筑和特色街區(qū)。不斷完善教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老、保健等基本公共服務(wù)和便民服務(wù)設(shè)施。把城鎮(zhèn)建設(shè)與改善民生緊緊扭在一起，始終堅(jiān)持以人為本，把解決好人民群眾要求最迫切、愿望最強(qiáng)烈、生產(chǎn)生活最急迫的問(wèn)題作為城市建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以人民群眾的滿意度檢驗(yàn)上水平的成效。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，既要高度重視中心城市建設(shè)，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，更要下大力抓好縣域的發(fā)展，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，努力縮小城鄉(xiāng)差距，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局。第二，正確處理城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，在聚集先進(jìn)生產(chǎn)要素上實(shí)現(xiàn)新突破。一是要抓交通，努力打造暢通城市。城鎮(zhèn)建設(shè)上水平 在實(shí)際工作中，要正確處理“五個(gè)關(guān)系”、努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”。發(fā)揮科技手段平臺(tái)作用，加快行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)和管理。五要打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)信用體系建設(shè)。抓好安全生產(chǎn)。二要打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。牢固樹(shù)立抓發(fā)展環(huán)境就是抓生產(chǎn)力、抓發(fā)展環(huán)境就是抓項(xiàng)目、抓發(fā)展環(huán)境就是抓發(fā)展的思想，破除“官即管”觀念，從重審批、輕監(jiān)督的做法中解放出來(lái)，從重收費(fèi)、輕服務(wù)的模式中解放出來(lái)，從重局部、輕全局的本位主義中解放出來(lái)。對(duì)于不同的輿論評(píng)價(jià)，政府應(yīng)該保持平常心。 二是“依法發(fā)布原則”。在政府信息公開(kāi)已經(jīng)法定的時(shí)代，不管發(fā)生了什么，不管掌握了多少，政府都要及時(shí)站出來(lái)面對(duì)媒體和公眾。政府是一個(gè)協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者，應(yīng)當(dāng)克服“全能主義”和“過(guò)度撫慰”的傾向。政府處置突發(fā)事件的注意事項(xiàng)：責(zé)任、法治、透明的基本理念，應(yīng)是政府部門處置突發(fā)事件的出發(fā)點(diǎn)處置要快：第一時(shí)間的第一選擇 突發(fā)事件的處置有“黃金24小時(shí)”之說(shuō)，政府處置得越快損失就越小，群眾的安全就越有保障。阿基米德說(shuō)：“給我一個(gè)支點(diǎn)，我可以撬起整個(gè)地球。大學(xué)生就業(yè)事關(guān)全局、涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)，需要全社會(huì)的關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛(ài)，也需要大學(xué)生自身的自信、自立、自強(qiáng)。企業(yè)是解決大學(xué)生就業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，人才引進(jìn)也是企業(yè)發(fā)展的支撐力。通過(guò)主題化活動(dòng)、基地化依托、網(wǎng)絡(luò)化促進(jìn)、項(xiàng)目化資助、多樣化激勵(lì)、社會(huì)化實(shí)踐、規(guī)范化培訓(xùn)、專業(yè)化輔導(dǎo)，廣泛深入開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，讓學(xué)生接受創(chuàng)業(yè)知識(shí)教育，接受創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)；開(kāi)展輿論引導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、活動(dòng)指導(dǎo)“三導(dǎo)”活動(dòng)，力促畢業(yè)生就業(yè)。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，召開(kāi)了專題會(huì)議，下發(fā)了專門通知，出臺(tái)了系列政策舉措。所以農(nóng)民工子女的就學(xué)安排在老家是合理的選擇?？梢杂蓜趧?wù)公司在當(dāng)?shù)氐呐沙鰴C(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)醫(yī)院簽訂醫(yī)保使用合約，確保醫(yī)保基金的正常使用。第二，建立工種考核機(jī)制，實(shí)行單一工種的級(jí)別制，在按相關(guān)行業(yè)要求實(shí)行考核，考慮到民工的文化水平有限，所以以實(shí)際操作技術(shù)考核為主，關(guān)鍵是要凸顯出農(nóng)民工的實(shí)際工作水平。如何有效解決農(nóng)民工問(wèn)題: 第一，建立農(nóng)民工勞務(wù)服務(wù)組織，最好能夠建立一個(gè)政府主導(dǎo)的農(nóng)民工勞務(wù)輸出公司，具體負(fù)責(zé)技術(shù)培考、技術(shù)核訓(xùn)、工作安排、民工社保等工作，使其在農(nóng)民工的就業(yè)中其主導(dǎo)作用。但是從目前國(guó)家層面透露出來(lái)的信息看，似乎仍未能找到有效的解決辦法。要加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義水平，端正對(duì)發(fā)展和政績(jī)的態(tài)度。在監(jiān)督渠道上，要進(jìn)一步加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的力度，加強(qiáng)對(duì)政績(jī)及其成本的監(jiān)督。對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有突出成績(jī)的，予以提拔重用；對(duì)制造片面政績(jī)和虛假政績(jī)的，予以降職免職甚至更嚴(yán)厲的處分，以此引導(dǎo)干部開(kāi)拓進(jìn)取、埋頭苦干，打牢長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，克服追名逐利、心浮氣躁的思想和作風(fēng)。要堅(jiān)持走群眾路線，逐步建立領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)?cè)u(píng)議、公示、審核、監(jiān)督制度，認(rèn)真解決“公認(rèn)不公、實(shí)績(jī)不實(shí)”的問(wèn)題。要建立科學(xué)的政績(jī)考核機(jī)制。這也就是說(shuō)，我們創(chuàng)造的政績(jī)，不但要能夠經(jīng)受住現(xiàn)實(shí)的檢驗(yàn)，也要能夠經(jīng)受住科學(xué)的檢驗(yàn)和子孫后代的檢驗(yàn)。要從單純追求眼前發(fā)展的政績(jī)觀轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展的政績(jī)觀。科學(xué)發(fā)展觀中的“協(xié)調(diào)”，是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然等各個(gè)方面的發(fā)展要相互適應(yīng)、相互促進(jìn)。因此，他們將GDP的增長(zhǎng)視為衡量政績(jī)的唯一指標(biāo)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，就應(yīng)該把能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為衡量政績(jī)的根本指標(biāo)。反之，如果只是為了個(gè)人保官、升官和發(fā)財(cái)、享樂(lè)，就必然會(huì)以敷衍塞責(zé)、虛與周旋、草率應(yīng)付的態(tài)度去對(duì)待工作，熱衷于搞“花架子”、“形象工程”之類的東西。所謂以人為本，就是以人民群眾為根本，一切為了人民，一切依靠人民，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。胡錦濤同志指出：“要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，首先就要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，不堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，就不可能落實(shí)正確的政績(jī)觀。幾次傳染病實(shí)踐，暴露了在公共衛(wèi)生和醫(yī)療體系方面存在的弊端，凸顯了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)與“人民健康及人的自身發(fā)展”之間的不和諧狀態(tài)。“科學(xué)防治”是指在對(duì)疾病的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別基礎(chǔ)上所采取的科學(xué)的措施、方法和手段。該條例的發(fā)布與實(shí)施，是我國(guó)建立“疾病預(yù)防和控制體系”，實(shí)行“依法防治”的重要步驟。安全衛(wèi)生系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制必須依靠一個(gè)完整的管理體系來(lái)保證。(3)走出兩難境地的方案，可以有不同的思路。某區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)在決定副食品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目之前，顯然缺乏全面細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)查，不了解在建的綜合市場(chǎng)特別是其內(nèi)部的副食品批發(fā)場(chǎng)區(qū)。請(qǐng)用領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的相關(guān)原理分析上述材料。某區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)擬將一長(zhǎng)期虧損的國(guó)有副食冷庫(kù)基地改造成一個(gè)副食品批發(fā)市場(chǎng)。(2)決策就是行動(dòng)目標(biāo)和方囊的設(shè)計(jì)和選擇，沒(méi)有選擇，就沒(méi)有決策，而只有一種方案就無(wú)法對(duì)比選擇。古巴導(dǎo)彈危機(jī) 　　20世紀(jì)60年代初，古巴導(dǎo)彈危機(jī)爆發(fā)，美國(guó)制定了六個(gè)可供選擇的方案：（1）無(wú)所作為；（2）施加外交壓力；（3）同卡斯特羅談判；（4）全面入侵；（5）空襲損毀導(dǎo)彈基地；（6）封鎖海面?！。?）合理劃分權(quán)限是我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)體制改革的重要原則之一，也是領(lǐng)導(dǎo)體制科學(xué)化的一個(gè)基本要求。他認(rèn)為，既然是首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，那就應(yīng)該他一人說(shuō)了算，因此有什么事也不與兩個(gè)副局長(zhǎng)商量。實(shí)行“人性化”安置，解決群眾生計(jì)。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置辦法、矛盾調(diào)解。法律到位，保障群眾利益。領(lǐng)導(dǎo)到位，確保征地拆遷工作順利。調(diào)整充實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。六、支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。四、加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的金融支持。實(shí)行“零成本”注冊(cè)、放寬對(duì)投資者的資格限制、放寬民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件。同時(shí)，適應(yīng)市場(chǎng)的變化，開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路、節(jié)能降耗、降低成本、高附加值的新產(chǎn)品，并以產(chǎn)品為龍頭，帶動(dòng)相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，提高整體產(chǎn)品水平，為技術(shù)改造提供市場(chǎng)需要的先進(jìn)技術(shù)。加大財(cái)政資金對(duì)技術(shù)改造的支持力度，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本更多地投向技術(shù)改造。突出技改重點(diǎn)。三是建立完善的激勵(lì)機(jī)制和利益導(dǎo)向，強(qiáng)化政府的激勵(lì)作用，引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，不斷激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力。加快科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立共有共享機(jī)制，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入“內(nèi)生增長(zhǎng)”與“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的軌道。以自主創(chuàng)新為重點(diǎn)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持高端化、集聚化和特色化的發(fā)展方向，以成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)力強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)品為突破口，增強(qiáng)自主設(shè)計(jì)、制造和成套能力，形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型裝備工業(yè)企業(yè)和知名品牌。關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)：存在問(wèn)題：現(xiàn)狀為規(guī)模不大、效益不好、高附加值產(chǎn)品少，實(shí)際上企業(yè)創(chuàng)新能力差，先進(jìn)適用技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的改造力度還不夠。六、深入推進(jìn)農(nóng)村改革，不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐。三、大力改善農(nóng)產(chǎn)品流通和市場(chǎng)調(diào)控，努力保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)加強(qiáng)金融對(duì)“三農(nóng)”的服務(wù)，保持涉農(nóng)貸款增量占比不低于上年，涉農(nóng)貸款增速不低于同期各項(xiàng)貸款增速。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展就是對(duì)自我的不斷完善，他山之石，可以攻玉?！敖^對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”。相反，資源的有限性，物質(zhì)條件的不足都可能引起社會(huì)的不穩(wěn)定。六是增加投入、依靠技術(shù)。制度更具有長(zhǎng)期性、根本性、全局性、穩(wěn)定性。人是各類社會(huì)活動(dòng)的主體，人的各種素質(zhì)的高低決定著其所從事的各類社會(huì)活動(dòng)的成功與否。媒體不但可以創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益，而且可以創(chuàng)造巨大的社會(huì)效益。”策論題新八股：一是領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí)。它是一種提出對(duì)策的思維框架，而非萬(wàn)能之策。如果對(duì)該做的事情做錯(cuò)了，那就是“錯(cuò)位”，社會(huì)問(wèn)題就可能變質(zhì)?！坝^念決定思維，思維決定行動(dòng)”。由此可見(jiàn)，科技在農(nóng)業(yè)中的重要作用。在2008年至今的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，科技對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響彰顯無(wú)遺。對(duì)于新出現(xiàn)的問(wèn)題，我們應(yīng)該建立相關(guān)法律法規(guī)來(lái)將其納入法律范疇之內(nèi)。另一客觀原因是現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)急劇發(fā)展的社會(huì)，新情況、新問(wèn)題層出不窮，而法律屬于意識(shí)層面的問(wèn)題，其“滯后性”不可避免。如2006年扶貧問(wèn)題：扶貧政策好，但落實(shí)不到位，監(jiān)管出問(wèn)題，致使扶貧資金被挪用?！吧嫌姓撸掠袑?duì)策”是真實(shí)的寫(xiě)照。新中國(guó)成立60年取得的輝煌成就，尤其是改革開(kāi)放30年中國(guó)日新月異的變化，彰顯了具有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，雖然其具體的制度、體制、機(jī)制還有待完善，但總體而言，其優(yōu)越性不言而喻。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)太多，更深的影響是政府的做法與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)策相違背，這種“政府言行不一致”不僅直接引發(fā)社會(huì)矛盾，還會(huì)降低政府在群眾中的公信力。但實(shí)際工作中，政府因責(zé)任不清，導(dǎo)致了“該管的不管，不該管的又瞎管”現(xiàn)象。一方面，我國(guó)正在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的政府是“萬(wàn)能者”，什么事都管。社會(huì)發(fā)展既要有宏觀的指導(dǎo)與調(diào)控，又要有微觀的具體活動(dòng)，“兩個(gè)車輪”缺一不可。因此，就整體而言，當(dāng)前社會(huì)問(wèn)題存在的問(wèn)題從源頭上講，是由于相關(guān)的具體制度、體制、機(jī)制還不完善?？v觀歷年策論真題，“對(duì)策全面、可行，條理清晰”是策論文章的必備要求。公選策論和案例分析六大角度法及案例分析題匯總策論考試的目的就是為國(guó)家選拔出會(huì)考更會(huì)干的“優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部”。事實(shí)正是如此，在最后一道題目——策論文章中，對(duì)策是“主角“。新中國(guó)成立60年，改革開(kāi)放30年，我國(guó)取得了舉世矚目的成績(jī)，總體上處于由落后農(nóng)業(yè)國(guó)向現(xiàn)代化的工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)型期，針對(duì)社會(huì)主義建設(shè)中的方方面面，我國(guó)雖逐步建立了一整套制度、體制和機(jī)制，但還不健全、不完善，根本原因是我國(guó)正在進(jìn)行的“具有中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)”是“前無(wú)古人”的新事業(yè)。第二，政府責(zé)任。當(dāng)然，我們應(yīng)客觀地看待此問(wèn)題。在公共服務(wù)領(lǐng)域，政府必須“有所為”——既要宏觀調(diào)控，又要直接參與，做好“主角”角色。2007“土地征用”問(wèn)題，材料就放映了政府直接參與了土地征用活動(dòng)，從中牟利，引起群眾不滿。第三，落實(shí)與監(jiān)管。目前，政策在地方未得到嚴(yán)格執(zhí)行是引發(fā)眾多社會(huì)問(wèn)題的直接原因。因此，解決某一社會(huì)問(wèn)題，我們首先要解決淺層次的問(wèn)題：制定出來(lái)的政策是否執(zhí)行好了?執(zhí)行過(guò)程中是否監(jiān)控到位?這兩個(gè)問(wèn)題解決了，問(wèn)題還存在，再考慮深層次的問(wèn)題：制度、體制、機(jī)制是否應(yīng)健全、應(yīng)完善。由于我國(guó)幾千年的人治思想根深蒂固，所以不論從法律意識(shí)還是法律體系上講，我國(guó)的法治還相對(duì)落后。對(duì)“久解不決”的問(wèn)題，我們應(yīng)該修改、完善我們的法律，使之更有針對(duì)性地解決問(wèn)題。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”——鄧小平老前輩的至理名言?，F(xiàn)階段，我國(guó)的耕地面積在下降，但糧食總需求在上升，解決這一矛盾的鑰匙有兩把——總書(shū)記所言：一靠政策，二靠科技。第六，觀念。在實(shí)際中，如果政府官員的執(zhí)政觀念出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)該做的事情沒(méi)有做，那就是“缺位”，社會(huì)問(wèn)題就會(huì)惡化或蔓延擴(kuò)大。最后，需要強(qiáng)調(diào)點(diǎn)的是，以上六條根據(jù)目前我國(guó)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型這一特點(diǎn)總結(jié)出來(lái)的，它針對(duì)的是一般的社會(huì)問(wèn)題，而非所有的社會(huì)問(wèn)題。六大角度未涉及之，而材料有之，一定要補(bǔ)之。二是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。三是教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)。四是健全政策法規(guī)、完善制度。政府的管理就是要通過(guò)組織協(xié)調(diào)，對(duì)各種資源進(jìn)行分配與整合，使各個(gè)職能部門能夠相互配合，相互協(xié)調(diào)，進(jìn)而推動(dòng)工作的順利開(kāi)展?！笨梢?jiàn)，物質(zhì)上的滿足是民心和社會(huì)秩序得到保證的基礎(chǔ)。七是加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)。”八是總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)。財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜；農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資比重提高；土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。下大力氣抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，堅(jiān)持大生產(chǎn)大流通，繼續(xù)利用好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)能力，同時(shí)加大銷區(qū)就地生產(chǎn)和就地供應(yīng)力度。運(yùn)用多種調(diào)控手段，努力穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。綜合施策、多措并舉，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，大力改善農(nóng)村金融服務(wù)，統(tǒng)籌研究解決好農(nóng)民工問(wèn)題。面對(duì)激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，迫切需要引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，加快實(shí)現(xiàn)由“石家莊制造”向“石家莊創(chuàng)造”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。同時(shí)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、拉動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)行業(yè)，培育市場(chǎng)潛力大、產(chǎn)品附加值高的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、品牌為目標(biāo)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。二是要從體制上保證人盡其才，才盡其用，使企業(yè)現(xiàn)有科技人員在他們的崗位上充分發(fā)揮作用，把人才作為科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源，真正引得來(lái)、留得住、用得好。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)前沿，立足市場(chǎng)需求，適應(yīng)市場(chǎng)變化，掌握競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)；堅(jiān)持以質(zhì)量效益為標(biāo)桿，通過(guò)技術(shù)改造，改善產(chǎn)品質(zhì)量、提升產(chǎn)品檔次、提高企業(yè)效益；堅(jiān)持以提升為目的，在技改中努力提高企業(yè)的工藝、裝備、產(chǎn)品、管理和銷售等水平，增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力。推進(jìn)技改投資主體多元化，充分利用資本市場(chǎng)、外資、民間投資、風(fēng)險(xiǎn)投資，切實(shí)用好技改貼息資金，最大限度地發(fā)揮激勵(lì)引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和銀行對(duì)企業(yè)技改貸款的積極性。增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力，鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立健全技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)大力推動(dòng)企業(yè)與高等院校、科研院所的科技力量的結(jié)合。二、放寬民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入條件。稅收優(yōu)惠政策。土地傾斜，創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)用地，解決民營(yíng)企業(yè)用地歷史遺留問(wèn)題、審批、確定。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)建立自主研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)費(fèi)用優(yōu)惠政策，技改貼息和補(bǔ)助資金。九、加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。其中被征地拆遷群眾的利益是否得到維護(hù)，生活水平是否保持不下降，關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的能否順利推進(jìn)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定。政策宣傳、動(dòng)員引導(dǎo)、暢通渠道。依法征地。拆遷安置政策、拆遷房屋及附著設(shè)施細(xì)況、補(bǔ)償評(píng)估結(jié)果、安置操作過(guò)程、全程監(jiān)督。該局長(zhǎng)為人正派，思想端正，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，判