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正文內(nèi)容

公文寫作功底之議案-全文預(yù)覽

  

【正文】 市、自治區(qū)提交給同級(jí)人民代表大會(huì)的議案,要由省長(zhǎng)、市長(zhǎng)或自治區(qū)主席簽署。一般都采用模式化寫法,言簡(jiǎn)意賅。如果是提請(qǐng)審議重大決策事項(xiàng)的,要把決策的內(nèi)容一一列出,供大會(huì)審閱。有時(shí)案據(jù)可以寫得很簡(jiǎn)短,如《國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議〈中華人民共和國(guó)著作權(quán)法(草案)〉的議案》,就是一個(gè)比較常見(jiàn)的“目的式”寫法,不過(guò)三四行、百余字而已。為此,市政府向市十一屆人大第三次常委會(huì)提出議案,請(qǐng)大會(huì)審議并作出相應(yīng)的決議。由于內(nèi)容不同,這部分的篇幅長(zhǎng)短在不同議案中會(huì)有很大差異。議案標(biāo)題一般不能采用發(fā)文機(jī)關(guān)加文種或者只有文種的寫法。下款,發(fā)文機(jī)關(guān)和行政首長(zhǎng)簽名,另行寫提請(qǐng)審議的年月。從內(nèi)容上看,由提請(qǐng)審議內(nèi)容、說(shuō)明(緣由、目的、意義、形成過(guò)程等)和要求組成。適合提交人大議案審議的事項(xiàng), 必須是重要事項(xiàng), 符合人民群眾的意愿和要求, 而且議案中提出的方案 辦法措施, 也必須是切實(shí)可行的, 才有可能獲得通過(guò)。人民政府所提議案的內(nèi)容,必須屬于該人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)事項(xiàng)。這兩個(gè)議案定義有一個(gè)共同特點(diǎn):都是圍繞人大這個(gè)中心進(jìn)行行文的文種。公文寫作功底之議案一、公文概念議案是由具有法定提案權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)、會(huì)議常設(shè)或臨時(shí)設(shè)立的機(jī)構(gòu)和組織,以及一定數(shù)量的個(gè)人,向權(quán)力機(jī)構(gòu)提出進(jìn)行審議并作出決定的議事原案。在行政《辦法》中給的定義是:“適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)”。二、公文特點(diǎn)議案的制發(fā)機(jī)關(guān)只能是各級(jí)人民政府,政府的職能部門無(wú)權(quán)制發(fā)。議案只能由各級(jí)人民政府向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)行文,不能向其他部門單位行文,主送機(jī)關(guān)也只有一個(gè)。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法(草案)的議案的議案》,發(fā)文機(jī)關(guān)是國(guó)務(wù)院,“事由”是“關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法(草案)》”,“文種”即“提案”。上款,即收文機(jī)關(guān),某人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì),有的要寫明某次或第幾屆第幾次會(huì)議。后者如《關(guān)于提請(qǐng)審議修改后的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的議案》。(1)案據(jù)議案的第一部分叫做案據(jù),顧名思義,這部分
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