【正文】 機(jī)構(gòu)過多，對社會和經(jīng)濟(jì)干涉過多不利于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。4．簡述機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。（４）有利于推行決策。層級制的優(yōu)點(diǎn)：（１）層級節(jié)制，一級管一級，權(quán)力關(guān)系清楚，有利于領(lǐng)導(dǎo)和指揮。缺陷：（１）多元領(lǐng)導(dǎo)有可能造成下級無所適從。分離制的優(yōu)點(diǎn)：（１）有利于整個(gè)公共行政系統(tǒng)的資源整合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，統(tǒng)籌兼顧。（４）可以因地制宜地確定行政目標(biāo)，制定政策，反應(yīng)靈活。1．簡述完整制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。（３）各省、直轄市有一定的自主權(quán)，自治區(qū)有自治權(quán)，香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)有高度自治權(quán)。(1）鮮明的政治性；（２）較強(qiáng)的穩(wěn)定性；（３）嚴(yán)格的系統(tǒng)性；（４）相對的滯后性：（５）歷史的繼承性。3. 政府干預(yù)應(yīng)該遵循哪些原則？（１）政府和市場兩者的功能有很大的區(qū)別，它們不能互相代替；（２）政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)僅界定在彌補(bǔ)和防止市場失效的范圍；（３）政府干預(yù)也必須講究成本收益；（４）發(fā)展中國家政府一般對市場的干預(yù)比發(fā)達(dá)國家廣泛得多，這是十分正常的現(xiàn)象。里格斯將公共行政分為三種模式：一是融合型公共行政模式，是農(nóng)業(yè)社會的公共行政模式，它的主要特點(diǎn)是公共行政是建立在自給自足經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的家長制，任人推親，實(shí)行等級森嚴(yán)的世卿世祿制度；二是衍射型公共行政模式，是工業(yè)社會的公共行政模式，它的主要特點(diǎn)是建立在大工業(yè)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的民主行政，官員一發(fā)任命，依法行政；三是棱柱型公共行政模式，是從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡的公共行政模式，它既有農(nóng)業(yè)社會的公共行政的某些特點(diǎn)，也有工業(yè)社會公共行政的某些特點(diǎn)，是兩者混合體。其次，這種多特殊性還表現(xiàn)在一個(gè)國家的不同地區(qū)的公共行政環(huán)境的差別。(1）公共行政學(xué)是一門交叉性學(xué)科和邊緣學(xué)科；（２）公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科；（３）公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科；（４）公共行政學(xué)研究的廣泛性；（５）公共行政學(xué)的發(fā)展性。 公共組織績效評估——公共組織績效評估是指公共組織通過一定的績效信息和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對公共組織所提供的公共物品和公共眼務(wù)的效率和質(zhì)量進(jìn)行全面的控制和監(jiān)測活動(dòng)，是公共組織的一項(xiàng)全面的管理措施。行政機(jī)關(guān)檔案——行政機(jī)關(guān)檔案是行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中直接形成的，保存?zhèn)洳榈奈淖帧D表、音像等各種形式的歷史記錄。政府再造——政府再造是指對公共體制和公共組織績效根本性的轉(zhuǎn)型，大幅度提高組織效能、效率、適應(yīng)性以及創(chuàng)新的能力，并通過改革組織目標(biāo)、組織激勵(lì)、責(zé)任機(jī)制、權(quán)力結(jié)構(gòu)以及組織文化等來完成這種轉(zhuǎn)型過程。 行政方法——行政方法是指行政機(jī)關(guān)和行政工作人員，為了達(dá)成行政目標(biāo)，從公共組織的內(nèi)外部環(huán)境和管理對象的實(shí)際情況出發(fā)，在一定的公共行政管理思想和管理原則的指導(dǎo)下而采取的各種措施、手段、方法和技術(shù)等的總稱。行政復(fù)議——行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為。稅收——稅收是指國家為了實(shí)現(xiàn)其職能，按照法定標(biāo)準(zhǔn)，無償取得財(cái)政收人的一種手段，是國家憑借政治權(quán)力參與國民收入分配和再分配而形成的一種特定分配關(guān)系。 輿論監(jiān)督——輿論監(jiān)督是指通過在公共論壇的言論空間中所抒發(fā)的輿論力量對政府機(jī)構(gòu)和政府官員濫用權(quán)力等不當(dāng)行為的監(jiān)督與制約。行政監(jiān)察管轄——行政監(jiān)察管轄是指對某個(gè)監(jiān)督對象確定由哪一級或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督和哪一級或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對哪些特定監(jiān)督事項(xiàng)有權(quán)進(jìn)行管轄的法律制度。 行政評估——行政評估是指對行政執(zhí)行活動(dòng)的進(jìn)展情況和效果進(jìn)行評價(jià)和總結(jié)，包括行政執(zhí)行過程評估和行政執(zhí)行效果評估兩個(gè)方面。非正式溝通——非正式溝通是一種通過正式規(guī)章制度和正式組織程序以外的其他各種渠道進(jìn)行的溝通。 科學(xué)決策——科學(xué)決策是指決策者憑借科學(xué)思維，利用科學(xué)手段和科學(xué)技術(shù)所進(jìn)行的決策。集體決策——集體決策是指在進(jìn)行行政決策時(shí)，由行政領(lǐng)導(dǎo)集體所做出的決策。程序性決策——程序性決策也叫常規(guī)性決策，是指決策者對所要決策的問題有法可依，有章可循，有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較強(qiáng)，重復(fù)性的日常事務(wù)所進(jìn)行的決策。 風(fēng)險(xiǎn)型決策——風(fēng)險(xiǎn)型決策是指決策者對決策對象的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚，也有比較明確的決策目標(biāo)，但是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)結(jié)果必須冒一定風(fēng)險(xiǎn)。國家公務(wù)員的辭職——國家公務(wù)員的辭職，是指國家公務(wù)員按照一定的法定程序，主動(dòng)地提出解除與其所服務(wù)的行政機(jī)關(guān)工作關(guān)系的申請，并經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)而辭去所擔(dān)任的行政職務(wù)的制度。人事行政機(jī)關(guān)——人事行政機(jī)關(guān)是指根據(jù)人事管理職責(zé)，按照一定的組織原則建立起來的專門承擔(dān)人事行政業(yè)務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。 行政領(lǐng)導(dǎo)者——行政領(lǐng)導(dǎo)者是指在行政系統(tǒng)中有正式權(quán)威和正式職位的集體或個(gè)人。委員會制—委員會制是指在公共組織中，由兩個(gè)人以上掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，按照多數(shù)原則進(jìn)行決策的公共組織類型。管理幅度——管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額。公共組織結(jié)構(gòu)——公共組織結(jié)構(gòu)，是指公共組織各要素的排列組合方式，是由法律所確認(rèn)的各種正式關(guān)系的模式。分離制——分離制又稱多元領(lǐng)導(dǎo)制，是指一個(gè)公共組織的同一層級的各個(gè)組織部門或同一組織部門，隸屬于兩個(gè)或兩個(gè)以上公共組織或行政首長領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類型。行政體制——行政體制指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行等各種關(guān)系和制度的總和。公共行政環(huán)境——公共行政環(huán)境是指直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種要素的總和。Ｄ．公民社會 Ｄ．控制戰(zhàn)略：將控制從高層和中央移走Ｅ．文化戰(zhàn)略：創(chuàng)造企業(yè)家文化）。 1．政府再造的戰(zhàn)略主要有（3．下列用于行政費(fèi)用測量法的方法有（Ａ．單位費(fèi)用測量法Ｄ．行政職能測量法2．傳統(tǒng)的測定行政效率的方法主要有（Ａ 標(biāo)準(zhǔn)比較法Ｅ．內(nèi)外部綜合標(biāo)桿瞄準(zhǔn)）。Ｂ經(jīng)濟(jì)計(jì)劃Ｄ．經(jīng)濟(jì)手段Ｂ．長期計(jì)劃Ｅ．簡便性）。Ｄ．經(jīng)濟(jì)方法）。）。D、履行采購合同E、效益評估）等階段。E、其他支出B、行政管理費(fèi)A、中央稅按照稅收的征收辦法或稅額的確定方法，可分為（E、強(qiáng)制性）。 B、體制審核 C、指標(biāo)審核E、中央公共預(yù)算）預(yù)算草案審核的主要內(nèi)容是（Ｅ．監(jiān)督效應(yīng)的及時(shí)性）。Ｃ．監(jiān)督效果具有社會效應(yīng)Ｂ．司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督Ｅ．監(jiān)督對象的雙重性Ｂ．法律地位的獨(dú)立性8．權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的內(nèi)容主要包括（Ａ．工作監(jiān)督Ｃ．調(diào)查權(quán)Ｅ．事后審查）。Ｅ．工作簡報(bào)）。4．下列屬于一般行政監(jiān)督工作報(bào)告的有（Ａ．臨時(shí)報(bào)告Ａ．事中監(jiān)督Ｂ．法制監(jiān)督Ｄ．新聞機(jī)構(gòu)Ｅ．各種資源的協(xié)調(diào)Ｄ．職位與專業(yè)障礙 9．行政組織中的溝通存在的障礙主要有（Ｂ．平行溝通 Ｅ．計(jì)劃控制）。 Ｃ．成本控制Ｄ．工作 5．行政控制的控制對象有（Ａ 行政工作人員4．通常有四種信息被領(lǐng)導(dǎo)者用來衡量和評估實(shí)際工作效果，它們是（ＡＡ．微觀控制Ｂ．行政樣制Ｃ．行政溝通 Ｅ．行政指揮 ）。1．行政執(zhí)行的一般過程可以分為（Ａ．準(zhǔn)備階段Ｃ．追蹤方案５．現(xiàn)代行政決策體制應(yīng)該包括（Ａ．領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)Ｅ．集體決策１．從決策的風(fēng)險(xiǎn)程度來講，行政決策可以分為（Ａ．確定型決策３．一般說來，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的開發(fā)大致分為如下階段（Ａ．系統(tǒng)實(shí)施Ｄ．檢查總結(jié)工作1．機(jī)關(guān)行政的職責(zé)可以概括為（Ａ． 參與政務(wù) Ｂ．處理事務(wù)９．我國國家公務(wù)員的考核內(nèi)容包括（Ａ廉８．我國國家公務(wù)員制度規(guī)定應(yīng)回避的親屬關(guān)系包括（Ａ．近姻親關(guān)系 Ｃ．年資晉升制７．從國家公務(wù)員晉升的形式上來看，大體上有（）。Ｅ．政治素質(zhì)）。Ｂ．文化素質(zhì)７．領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論以權(quán)力定位為基本變量，把領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中表現(xiàn)出來的極端行為劃分（Ａ．民主式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)Ｂ．放任自流的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)Ｄ四分圖理論Ｅ．任務(wù)定向）。３．行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源主要有（Ａ．獎(jiǎng)懲權(quán)力7．政府對非營利組織的作用主要表現(xiàn)在（Ａ．減免稅收 Ｂ委托公共事務(wù) Ｃ輔導(dǎo)監(jiān)督 Ｄ補(bǔ)助 Ｅ法律管制）。6．非營利組織在提供公共服務(wù)中的作用表現(xiàn)在（Ａ．在制度建設(shè)方面有倡導(dǎo)作用Ｃ．非營利性Ｅ．組織平衡理論Ｂ．新型領(lǐng)導(dǎo)能力理論Ｅ．西蒙）。2．行為科學(xué)時(shí)期組織理論的主要的代表人物有（Ｃ．特殊型６．地方政府體制的類型主要分為（４．下列實(shí)行總統(tǒng)制的國家有（Ａ．墨西哥 Ｄ，埃及）。Ｄ．資本主義社會的行政體制 Ｅ 社會主義的行政體制）。Ｅ．保衛(wèi)國家主權(quán)的職能４．政府的政治職能主要包括（Ｃ．公共物品的提供２．從現(xiàn)代社會和各國政府行政實(shí)踐來看，政府的基本職能可以分為（Ａ．政治職能）。Ｅ．政治文化Ｄ．衍射型公共行政模式）。Ａ．工業(yè)社會）。４．融合型的公共行政模式存在于（Ｂ．農(nóng)業(yè)社會）。２．美國哈佛大學(xué)教授（Ｃ．高斯Ｃ．公共行政學(xué)研究的廣泛性）完成的。），他們提出了政治與行政分離的觀點(diǎn)。）。二、多項(xiàng)選擇題1．有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來界定公共行政范圍，認(rèn)為國家可以分為（Ｂ．司法Ｃ．行政Ｄ．立法）三種權(quán)力。2．根據(jù)《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的（Ｂ．30 ）天內(nèi)報(bào)有關(guān)部門備案。稅收制度的核心內(nèi)容是（C、稅法）。6．對具有公務(wù)員身份的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給子處分的，由（Ｄ．黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)）給予處分7．對涉及非中國共產(chǎn)黨黨員的國家公務(wù)員的案件，需要給予處分的，則只由（Ｂ．行政監(jiān)察機(jī)其內(nèi)容包括：要求監(jiān)督對象報(bào)送審批材料、審查和批準(zhǔn)（含不批準(zhǔn)）三個(gè)基本步驟。Ａ．確定評估對象）。）。1．行政執(zhí)行過程的第一階段是（Ａ．準(zhǔn)備階段）。）。）國，后被許多國家所效仿。６．西方國家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于中國古代的科舉制，而始于（Ａ．英４．人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行折中制的國家有（）于１８５５年成立的文官委員會。）。(）。６．委員會制又稱合議制，起源于１９世紀(jì)中期的（Ｂ瑞士）。２．行政體制的滯后性是由其（Ａ．穩(wěn)定性）演變而來的。）上。７．按照里格斯的劃分，棱柱型是（Ｄ．農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡期間的公共行政模式）。５．里格斯認(rèn)為處于農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡期間的～種公共行政模式是（）最先提出對公共行政環(huán)境問題進(jìn)行研究。13．１９２６年出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書《行政學(xué)導(dǎo)論》，它的作者是（Ａ．懷特）。9．１９２６年懷特出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書：（Ｂ《行政學(xué)導(dǎo)論》）。），因而被稱為“組織理論之父”。6．伍德羅 ）。 ）。5．發(fā)表了公共行政學(xué)的開山之作《行政之研究》的是（Ａ．威爾遜）。韋伯提出（Ｂ．官僚制理論Ａ．計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算）。12．提出立法、司法、行政、考試和監(jiān)察工權(quán)分立思想的是（Ｄ．孫中山 ），他建立了五院分立制度。２．美國哈佛大學(xué)教授（Ｃ．高斯４．融合型的公共行政模式存在于（Ｂ．農(nóng)業(yè)社會）。Ａ．工業(yè)社會）。2．政府為公眾眼務(wù)的服務(wù)性特點(diǎn)首先表現(xiàn)在其（Ｃ．非贏利性 ４．政府只是充當(dāng)“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的時(shí)期是（Ａ．自由資本主義時(shí)期１．行政體制的核心問題是（Ｄ．上述三者，即ＡＢＣ）。（）。10．回歸后的香港行政區(qū)和澳門行政區(qū)屬于（Ｃ．特殊型）的行政區(qū)。4．中央一些部委和一些省市公開招考司（局、廳）級和處級領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于（Ｃ．考任制１．現(xiàn)代意義上第一個(gè)獨(dú)立的、職能化的人事行政機(jī)關(guān)是（Ｃ．英國）國用法律制度把政黨制度排除在政府之外而產(chǎn)生的一種人事行政機(jī)構(gòu)。５．人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制的國家有（Ｂ．中國）。８．職位分類最早產(chǎn)生于１９世紀(jì)的（Ｂ．美２．為了彌補(bǔ)或完善決策而制定的決策方案，稱為（Ｂ．追蹤方案４．行政決策體制的核心是（Ｄ．領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)）。2．行政控制過程的最后環(huán)節(jié)，也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是（Ｃ．糾正偏差）4．平行溝通是一種同級部門或同事之間的信息溝通，亦稱（Ｂ．