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兩非案件查處工作實用手冊-全文預覽

2025-06-01 22:43 上一頁面

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【正文】 播、流行危險的: (三)使用假藥、劣藥或不符合國家規(guī)定標準的衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械,足以嚴重危害人體健康的: (四)非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政部門行政處罰兩次以后,再次非法行醫(yī)的: (五)其他情節(jié)嚴重的情形。 第五十八條 [非法進行節(jié)育手術案(刑法第三百三十六條第二款)]未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人擅自為他人進行節(jié)育復通手術、假節(jié)育手術、終止妊娠手術或者摘取宮內節(jié)育器,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴: (一)造成就診人輕傷、重傷、死亡或者感染艾滋病、病毒性肝炎等難以治愈的疾病的; (二)非法進行節(jié)育復通手術、假節(jié)育手術、終止妊娠手術或者摘取宮內節(jié)育器五人次以上的; (三)致使他人超計劃生育的; (四)非法進行選擇性別的終止妊娠手術的; (五)非法獲利累計五千元以上的;(六)其他情節(jié)嚴重的情形。各地在執(zhí)行中遇到的問題,請及時分別報最高人民檢察院和公安部。 此復。 二、以營利為目的認定: “營利”一般是指主觀上謀取利潤,如“營利性活動”、“以營利為目的”等?!辈⒏鶕吨腥A人民共和國母嬰保健法實施辦法》第四十二條“違反本辦法規(guī)定進行胎兒性別鑒定的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責令停止違法行為;對醫(yī)療、保健機構直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。 第八條 有下列行為之一的,給予直接責任人撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予直接責任人開除黨籍處分,給予所在單位負有領導責任的人員嚴重警告或者撤消黨內職務處分; (一)違反規(guī)定提供或者銷售終止妊娠藥品的; (二)實施假節(jié)育手術、出具虛假醫(yī)學鑒定證明或者其他計劃生育證明的。第十九條 本規(guī)定自公布之日起施行。 第十五條 非法銷售終止妊娠藥物的,由藥品監(jiān)督行政部門依法處理。 第十二條 禁止個體診所鑒定胎兒性別、施行終止妊娠手術和使用藥物為孕婦終止妊娠。 符合前款第(一)、(二)、(三)項情形之一終止妊娠的,必須取得符合國家規(guī)定的計劃生育技術服務機構或醫(yī)療保健機構出具的醫(yī)學診斷結論和醫(yī)學意見,縣以上計劃生育行政部門出具的證明。 第九條 符合計劃生育規(guī)定懷孕婦女所屬的單位或村(居)民委員會應及時準確地掌握符合計劃生育規(guī)定懷孕婦女的孕情和服務需求,并將有關情況通報計劃生育行政部門。醫(yī)學上確有需要的,孕婦應當取得符合國家規(guī)定的計劃生育技術服務機構或醫(yī)療保健機構出具的醫(yī)學證明,并報其戶籍所在地市以上計劃生育行政部門同意后方可鑒定胎兒性別。 第六條 計劃生育技術服務人員、醫(yī)學技術人員應嚴格遵守《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和有關超聲診斷儀、染色體檢測、施行終止妊娠手術的管理制度,對非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的要求,應予拒絕。 第四條 省計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門應制定使用超聲診斷儀和染色體檢測專用設備的管理制度以及施行終止妊娠手術的管理制度;省藥品監(jiān)督行政部門應制定用于終止妊娠藥物管理制度,并定期組織檢查。 第二條 全社會應提高對保持正常出生人口性別比重要性的認識,破除舊的生育觀念,自覺遵守禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定。 組織、介紹、脅迫妊娠婦女進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的,依照前款規(guī)定處罰。 嚴禁任何單位和個人組織、介紹、脅迫妊娠婦女進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。各級衛(wèi)生行政部門要加強組織領導,對工作不力、“兩非”問題嚴重、群眾反映強烈的地區(qū)和醫(yī)療保健機構,要按照《衛(wèi)生部關于打擊非法行醫(yī)專項行動責任追究的意見》和相關規(guī)定,嚴肅追究有關,人員的責任。要在醫(yī)療機構及其相關科室顯著位置張貼嚴禁“兩非”的警示標識。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,建立有獎舉報制度,鼓勵全社會舉報“兩非”案件,不放過任何“兩非”案件線索,集中精力查處一批群眾反映強烈的重點案件。 二、把嚴禁“兩非”作為打擊非法行醫(yī)專項行動的重點 在2005年全國打擊非法行醫(yī)專項行動中,已經把利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠手術作為打擊重點并嚴肅查處,取得了階段性成果。 一、提高認識,明確職責,加強宣傳教育 “兩非”問題是導致出生人口性別比偏高的重要原因,是違反《母嬰保健法》、《人口與計劃生育法》的行為,必須嚴厲打擊,依法懲處。 第十八條 非法銷售終止妊娠藥品的,由藥品監(jiān)督管理部門依法處理。 第十五條 縣級以上人民政府計劃生育行政部門會同衛(wèi)生行政部門和藥品監(jiān)督管理等行政部門,對禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠工作進行年度匯總分析,并向本級人民政府和上級人民政府計劃生育行政部門報告。 第十三條 計劃生育行政部門和計劃生育技術服務機構應當建立孕情檢查制度,做好經常性訪視、咨詢等服務工作。 藥品生產、批發(fā)企業(yè)不得將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術資格的機構和個人。 施行中期以上終止妊娠手術的醫(yī)療保健機構,應定期將施行終止妊娠手術情況匯總,報醫(yī)療保健機構所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政部門,同時抄送同級計劃生育行政部門;計劃生育技術服務機構應定期將施行終止妊娠手術情況匯總,報計劃生育技術服務機構所在地的同級人民政府計劃生育行政部門。經診斷,確需終止妊娠的,由實施機構為其出具醫(yī)學診斷結果,并通報縣級人民政府計劃生育行政部門。 第四條 市(地)級人民政府衛(wèi)生行政部門負責初步審查實施醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定的醫(yī)療保健機構,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門批準,并通報同級人民政府計劃生育行政部門。 縣級以上計劃生育行政部門在同級人民政府領導下具體負責組織、協(xié)調和管理工作。 第三十七條 偽造、變造、買賣計劃生育證明,由計劃生育行政部門沒收違法所得,違法所得五千元以上的處違法所得二倍以下十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足的處五千元以上二萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 第三十六條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由計劃生育行政部或者衛(wèi)生行政部門依據職權責令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任: (一)非法為他人施行計劃生育手術的; (二)利用超聲技術和其他技術手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠;(三)實施假節(jié)育手術、進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明的。 第二條 縣級以上人民政府計劃生育、衛(wèi)生和藥品監(jiān)督管理等行政部門,按照各自職責,對本行政區(qū)域內的胎兒性別鑒定和施行終止妊娠手術工作實施監(jiān)督管理。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。 第六條 實施醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定,應當由實施機構三人以上的專家組集體審核。 第八條 承擔施行終止妊娠手術的醫(yī)務人員,應在手術前查驗、登記受術者身份證,以及第六條或第七條規(guī)定的醫(yī)學診斷結果或相應的證明。 第十條 禁止藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品。 醫(yī)療保健和計劃生育技術服務機構應制定相關管理制度,切實加強對有關人員的法制教育和職業(yè)道德教育。 新生兒在醫(yī)療保健機構以外地點死亡的,其父(母)應當在48小時內向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構報告;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處計劃生育工作機構應予以核查。 第十七條 醫(yī)療保健機構和計劃生育技術服務機構的工作人員非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的,由衛(wèi)生行政部門或計劃生育行政部門,根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》和《計劃生育技術服務管理條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定,予以處理,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。 衛(wèi)生部關于嚴禁利用超聲等技術手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的通知(2006年7月21日 衛(wèi)辦發(fā)【2006]284號) 為貫徹落實國務院召開的全國關愛女孩行動電視電話會議精神,綜合治理出生人口性別比偏高問題,深化打擊非法行醫(yī)專項行動,規(guī)范醫(yī)療保健機構醫(yī)療行為,依據有關法律法規(guī),現就嚴禁利用超聲和染色體
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