7章1節(jié)－－旅游-全文預(yù)覽
【正文】 都風(fēng)景名勝區(qū)、普陀山風(fēng)景名勝區(qū)、橫店集團(tuán)八面山影視城、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)、溫嶺長(zhǎng)嶼硐天、安吉竹子博覽園、杭州樂(lè)園、杭州未來(lái)世界、烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)景區(qū)、瑤琳仙境旅游區(qū)、桐廬垂云通天河景區(qū)、臨海江南長(zhǎng)城旅游區(qū)、諸暨五泄旅游區(qū)、新昌大佛寺、雁蕩山風(fēng)景名勝區(qū)、楠溪江風(fēng)景名勝區(qū)、天目山風(fēng)景名勝區(qū)、溫州江心嶼旅游區(qū)、浙西大峽谷。一八”歷史博物館、撫順赫?qǐng)D阿拉城、沈陽(yáng)綠島旅游度假區(qū)、桓仁五女山風(fēng)景區(qū)。山西（10家）：五臺(tái)山旅游區(qū)、云岡石窟旅游區(qū)、晉祠旅游區(qū)、祁縣喬家大院旅游區(qū)、靈石王家大院旅游景區(qū)、渾源恒山旅游區(qū)、洪洞大槐樹(shù)尋根祭祖園旅游景區(qū)、陽(yáng)城皇城相府旅游景區(qū)、永濟(jì)普救寺旅游區(qū)、吉縣黃河壺口瀑布旅游區(qū)。從完善信用結(jié)構(gòu)、保證貸款安全的角度出發(fā)也可適當(dāng)引入政府信用。景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)主要關(guān)注影響景區(qū)總體收支情況的因素，包括景區(qū)等級(jí)、景區(qū)類(lèi)型、競(jìng)爭(zhēng)力、游客歷史情況、景區(qū)維護(hù)成本、建設(shè)項(xiàng)目的合法性和可靠性等。景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目主要進(jìn)行景區(qū)總體償債能力的測(cè)算，即以今后各年景區(qū)各項(xiàng)收入扣除成本后的節(jié)余資金進(jìn)行測(cè)算。一般旅游項(xiàng)目的成本科目根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表具體確定。其中景區(qū)門(mén)票收入屬于相對(duì)封閉管理的財(cái)政性資金，一般由負(fù)責(zé)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理的管委會(huì)負(fù)責(zé)收取，運(yùn)作規(guī)范，便于監(jiān)控。因此對(duì)于景區(qū)類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)主要關(guān)注這兩項(xiàng)收入情況，根據(jù)歷年游客流量進(jìn)行相關(guān)預(yù)測(cè)。旅游項(xiàng)目的門(mén)票收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)有權(quán)部門(mén)的批復(fù)，參照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，還款期間一般與考慮收費(fèi)價(jià)格的上漲，若評(píng)審中考慮上漲，需在報(bào)告中進(jìn)行充分的分析論證；新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)參照同類(lèi)型景區(qū)項(xiàng)目的收費(fèi)價(jià)格確定。應(yīng)注意國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的影響。風(fēng)險(xiǎn)提示評(píng)審中應(yīng)重點(diǎn)分析借款人的借款資格、管理體制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、各項(xiàng)收入與分配的合法性和穩(wěn)定性、發(fā)展前景等。4．關(guān)于項(xiàng)目前期工作區(qū)域性旅游總體整治開(kāi)發(fā)項(xiàng)目需有項(xiàng)目總體規(guī)劃及批復(fù)、立項(xiàng)批復(fù)、可研及批復(fù)；對(duì)于涉及歷史文化名城及世界遺產(chǎn)的項(xiàng)目需有控制性詳細(xì)規(guī)劃及批復(fù)。包括道路、水、電、氣、熱、通信等。（3）區(qū)域性旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。發(fā)展重點(diǎn)是：東部上水平，中部上規(guī)模，西部大開(kāi)發(fā)。其中，對(duì)旅行社要控制數(shù)量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，改革機(jī)制，提高素質(zhì)；對(duì)旅游住宿要填平補(bǔ)齊，完善結(jié)構(gòu)，豐富類(lèi)型，適應(yīng)潮流，對(duì)旅游餐飲要規(guī)范市場(chǎng)，提高質(zhì)量，突出特色；對(duì)旅游購(gòu)物要加強(qiáng)政府主導(dǎo)及產(chǎn)銷(xiāo)結(jié)合、設(shè)計(jì)力量、專(zhuān)業(yè)化工藝、銷(xiāo)售服務(wù)。二是一方面要全面理清旅游管理體制，減少或消除部門(mén)之間在旅游管理方面的職能交叉；另一方面要全面改革和構(gòu)造旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)，培育新型的市場(chǎng)主體。旅游業(yè)總體產(chǎn)出為7500億元，%。根據(jù)該《綱要》，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃的主要內(nèi)容是：1．總體目標(biāo)到2005年，我國(guó)入境旅游人數(shù)將達(dá)到8500萬(wàn)人次，其中過(guò)夜海外旅游者3450萬(wàn)人次，旅游外匯收入220萬(wàn)美元；國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)到11億人次，旅游收入5000億元；出境旅游人數(shù)將達(dá)到1636萬(wàn)人次。2．發(fā)展重點(diǎn)一是要形成全面、系列支持旅游發(fā)展的宏觀政策和各項(xiàng)具體政策。3．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，提高配套水平，促進(jìn)均衡發(fā)展，強(qiáng)化推動(dòng)功能。5．區(qū)域旅游考慮地理相鄰性、資源獨(dú)特性、文化承接性、產(chǎn)品互補(bǔ)性及市場(chǎng)關(guān)聯(lián)性。（2）大型骨干旅游集團(tuán)及大型旅游開(kāi)發(fā)企業(yè)（總資產(chǎn)5億元以上）貸款項(xiàng)目。（2）景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。涉及與旅游要素相關(guān)的多個(gè)領(lǐng)域，同時(shí)還包括部分旅游資源整合、收購(gòu)兼并、旅游設(shè)備購(gòu)置等內(nèi)容。二、關(guān)于借款人評(píng)審借款人主要包括：具有事業(yè)法人資格和還款能力的景區(qū)管理委員會(huì)；大型骨干旅游集團(tuán)及大型旅游開(kāi)發(fā)企業(yè)；在工商部門(mén)注冊(cè)并已獲得項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)資格的企業(yè)法人。三、關(guān)于項(xiàng)目政策、技術(shù)和完工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審常見(jiàn)政策風(fēng)險(xiǎn)：景區(qū)類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)注意分析該項(xiàng)目建設(shè)是否得到有權(quán)部門(mén)的批準(zhǔn)；旅游開(kāi)發(fā)公司在景區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目與經(jīng)營(yíng)是否得到當(dāng)?shù)卣块T(mén)的授權(quán)。四、關(guān)于項(xiàng)目市場(chǎng)評(píng)審（一）目標(biāo)旅游項(xiàng)目主要分析游客人數(shù)及門(mén)票價(jià)格的實(shí)現(xiàn)程度與可能（二）市場(chǎng)分析方法應(yīng)通過(guò)對(duì)國(guó)家旅游政策、旅游區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、景區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)能力、景區(qū)游客歷史數(shù)據(jù)的分析，合理預(yù)測(cè)貸款期內(nèi)各年游客人數(shù)。因此對(duì)于旅游項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析，做如下說(shuō)明：對(duì)于景區(qū)類(lèi)項(xiàng)目，收入主要包括景區(qū)門(mén)票收入（屬于財(cái)政性資金）和景區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目收入。（二）旅游項(xiàng)目現(xiàn)金流分析旅游行業(yè)的收入來(lái)源主要是景區(qū)門(mén)票收入、景區(qū)經(jīng)營(yíng)性
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