(張永桃版)行政管理學復習資料-全文預覽
【正文】 行政主體——國家行政機關及行政人員；客體或內(nèi)容—國家事務；基礎——國家權力② 行政是為實現(xiàn)國家社會目標和統(tǒng)治階級利益進行的活動（2）行政與管理的關系① 行政只是管理的一種② 只有通過國家行政機關對國家事務的管理，才是行政管理（3）行政與法律的關系：行政是一種以國家強制力為后盾的管理，一切行政活動均以法律為依據(jù)，要依法管理。（2）、系統(tǒng)性，即它是整體的、有序的、相互關聯(lián)的。 研究對象與主要任務：行政現(xiàn)象；揭示行政管理的一般規(guī)律 主要內(nèi)容及基本職能：（1）主要內(nèi)容①行政管理的權利主體②行政管理的過程和內(nèi)容，包括行政決策、監(jiān)督、人事/財務/機關行政③行政效率與行政改革（2）基本職能①政治職能：保衛(wèi)、專政、民主職能②經(jīng)濟職能：A、 政府管理經(jīng)濟的方法：行政、經(jīng)濟、法律方法B、 行政方法的特點——縱向的垂直領導關系和強制性；經(jīng)濟方法的特點——依靠經(jīng)濟組織管理；運用反映價格規(guī)律的經(jīng)濟杠桿進行管理③文化職能：目的是影響控制公民社會化進程，增進政府統(tǒng)治合法性，引導公民精神生活④社會職能 學習研究的意義：（1）掌握行政活動規(guī)律，正確運用國家權力、行使國家管理職能，促進行政管理科學化（2）不斷改進政府行政管理，深化經(jīng)濟體制改革，展開政治體制改革（3）努力實現(xiàn)行政管理的科學化、法制化和現(xiàn)代化，推進社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)發(fā)展（4）增強行政管理人員的現(xiàn)代管理意識，提高基本素質(zhì)和管理水平學習方法（1）理論與實際相機和的研究方法（2）比較研究方法（3）系統(tǒng)研究方法（4）綜合研究方法（5）案例分析方法行政權力內(nèi)涵：是國家行政機關賴以管理國家與社會公共事務、執(zhí)行國家意志、履行國家行政職能的一種強制力量。（3）．政府的宏觀調(diào)控、綜合協(xié)調(diào)職能的強化與社會公共管理職能社會化同步進行。 (2)、知識結構——層次越高的機關，其領導成員的平均知識水平應該越高，科技專業(yè)程度越高的機關，其領導成員的專業(yè)知識水平應該越高。補：國家預算指具有法律規(guī)定和制度保證，經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾实膰邑斦罩в媱?，是國家財政實現(xiàn)計劃管理的主要工具（2）特點：計劃性、統(tǒng)一性、法令性、民主性（3）作用：①預算是政府機關存在的經(jīng)濟基礎，是政府實現(xiàn)職能的物質(zhì)保證②預算利于政府節(jié)約使用財政資金，提高工作效率③預算為實行財政民主和財務監(jiān)督創(chuàng)造了條件④預算可以控制行政方向會計制度（1）涵義：以貨幣為統(tǒng)一計量單位，運用一定方法，連續(xù)全面地反映、考核和監(jiān)督企業(yè)等單位經(jīng)濟活動的一種經(jīng)濟信息系統(tǒng)（2）特點：統(tǒng)一性、以收付實現(xiàn)制為結賬基礎、不計盈虧（3）職能①核算、反映和監(jiān)督執(zhí)行的情況和結果②預測預算資金的運動趨勢，參與政府決策③調(diào)控宏觀經(jīng)濟運行（4）任務：處理日常核算事務；調(diào)度財政資金；實行會計監(jiān)督，參與預算管理；組織指導預算會計工作；管理預算會計事務工作（5）要素：①資產(chǎn)——是會計主體占有或使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源②負債——是會計主體承擔的能以貨幣計量、需要以資產(chǎn)或勞務償還的債務③凈資產(chǎn)——資產(chǎn)減去負債的差額④收入——是國家或單位取得的非償還資金⑤支出——是一級政府或單位按批準的預算發(fā)生的資金耗費及損失（6）基本核算方法：設置會計科目、確定記賬方法、填制會計憑證、登記會計賬簿、編制會計報表審計制度（1）涵義：是審計機關依法獨立檢查被審計單位與財政財務收支有關的資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財政財務收支的真實性、合法性和效益性的行為（2）作用：保證國家資金的合理有效使用；保證國家宏觀調(diào)控措施更好貫徹執(zhí)行；促進政府廉政建設，克服腐敗現(xiàn)象（3）依據(jù)：事實、理論、法律依據(jù)第九章 機關管理一、機關管理機關管理涵義（1）廣義是指對行政機關內(nèi)部和外部事務的管理（2）狹義指運用科學方法對行政機關自身的內(nèi)部事務管理特點：服務性、廣泛性、綜合性、具體性任務（1）協(xié)助行政領導者制定和執(zhí)行政策，做好行政領導的助手（2）處理日常事務，隨時接受并完成種種臨時性、突發(fā)性任務（3）為行政機關的職能活動提供最佳工作和生活條件（4）應有效提高機關管
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