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行政管理學小抄-全文預覽

2025-05-06 00:38 上一頁面

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C1。綜合辦事機構對機關的日常事務、規(guī)章制度和工作秩序等所進行的自身事務管理被稱為:機關行政。2直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術的行政系統(tǒng)內部和外部的各種要素的總和,稱為公共行政環(huán)境。2忠于政府,維護政府的聲譽,忠于職守是行政道德的核心內容。1政府系統(tǒng)內部行政權力的劃分、政府機構的設置以及運行等各種關系和制度的總和,稱為行政體制。1政府為公眾服務首先表現(xiàn)在其非贏利性。在西方最早提出行政概念的是2000年前的古希臘偉大的哲學家(亞里士兵多德)1在自由資本主義時期,政府只是充當“守夜人”的角色。在我國,為人民服務是公共組織文化的核心價值觀,這是由馬列主義的意識形態(tài)決定的。中國地方政府是以民主集中制為原則的政府形式。1擬定決策方案分兩個階段,即粗擬階段和精心設計階段。1一種通過正式的組織程序和組織所規(guī)定的正式渠道進行的溝通是正式溝通,它是溝通的一種主要形式。一般來說,管理幅度和管理層次成反比,管理幅度越大,則管理層次越?。幌喾?,管理幅度越小,則管理層次越多。1973年美國行為學家弗隆和耶頓運用決策樹的形式試圖說明在何種情境中在什么程度上讓下屬參與決策的領導行為。有些學者是從“三權分立”來界定公共行政范圍,認為國家可以分為立法、行政和司法三種權力。4相機調節(jié)機制動作在理論上可概括為以下幾種情況:一是在社會需求大于供給、經濟過熱時,選擇增收減支的緊縮性財政政策。一是主張公民參與。3行政方法的內容包括基本手段、行政程序和技術方法三個方面3行政基本方法包括法律政策方法、行政指令方法和經濟方法3行政效率概念的形成和發(fā)展可以分為三個階段:機械效率階段、社會效率階段和客觀效率與規(guī)范效率階段。行政復議的全面審查原則包括合法性審查和適當性審查兩個部分。在延伸的意義上,還應包括由行政機關授權的社會組織。2行政機關檔案的形式多種多樣,它包括文件資料、電文、手稿、傳真、照片、畫片、音像制品、技術圖紙等,其中文字檔案是其主要形式。物質損害又可分為直接損害和間接損害。國務院制定的行政法規(guī),由國務院總理簽署;部門規(guī)章由相應的部門首長簽署;地方政府規(guī)章由省長、自治區(qū)主席或市長簽署。1行政監(jiān)督的內容是指行政過程中的行政主體及其公務員的行為和其相關聯(lián)的機制。行政控制過程大體上可分為確定控制標準、衡量成效和糾正偏差三個相互銜接的步驟。行政決策的主體是行政領導者,是政府和政府各種職能機關以及具有行政授權的社會組織,它既可以是一個領導人,也可以是一個領導集體,他們有法定職權和地位以及法律授權。2委員會制又稱合議制,起源于19世紀中期的瑞士。我國法律有許多關于備案的規(guī)定,按照接受備案的主體,主要有:向國務院備案,向國務院各工作部門的備案;向地方各級政府及工作部門的備案。1我國行政監(jiān)察機關的基本職權包括檢查權、調查權、建議權和行政處分權四種。1我國在公共行政與其他國家的公共行政的最大區(qū)別是中國共產黨領導政府這一決定了我國公共行政的獨自特點。我國公務員制度規(guī)定應回避的親屬關系包括夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系和近姻親關系等。我國國家公務員福利制度的主要內容包括工時制度、福利費制度、探親制度、年休假制度、冬季宿舍取暖補貼制度和交通補貼制度等。我國國家公務員的培訓主要有初任培訓、調任培訓、業(yè)務培訓和更新知識培訓。通常有四種信息被領導者用來衡量和評估實際工作效果,它們是個人觀察、統(tǒng)計報告、口頭匯報和書面匯報。社會監(jiān)督的理論基礎主要有人民主權理論和知情權理論。司法機關對行政的監(jiān)督,由人民檢察院和人民法院兩個司法監(jiān)督主體構成。S審判機關監(jiān)督包括行政訴訟的監(jiān)督、國家賠償監(jiān)督和刑事訴訟的監(jiān)督等。批準是一種約束力較強的事先監(jiān)督方式,其內容包括:要求監(jiān)督對象報送審批材料、審查和批準(含不批準)三個基本步驟。美國密執(zhí)安大學教授利克特經長期研究,于1961年提出領導系統(tǒng)模式。美國哈佛大學教授高斯最先提出對公共行政環(huán)境問題進行研究。目前我國的國家公務員工資制度實行職級之資制,主要包括職務工資、級別工資、基礎工資和工齡工資。1立項和起草;2聽取意見;3法規(guī)草案的審查;4決定;5公布;6刊登。領導生命周期理論是由美國心理學家科曼于1966年提出,后由赫塞和布蘭查德發(fā)展為情境領導理論??既沃圃从谖覈糯婆e制,現(xiàn)已被世界各國所采用。1決算審核分析的內容有兩個方面:一方面是政策性審核;另一方面是技術性審核。較為常見的行政領導者產生方式主要有選任制、委任制、考任制和聘任制四種。機關行政的職責可以概括為參與政務、處理事務和搞好服務三個方面。3規(guī)劃是行政立法的啟動步驟。根據現(xiàn)行的《國家公務員暫行條例》和《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,行政處分共有六類:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。其保險費一般由政府和公務員個人共同負擔。2國家公務員的退休條件包括的內容是年齡條件、工齡和繳納退休保險金的年限以及身體與精神狀況。1國務院行使立法監(jiān)督權的工作機構是國務院法制局,它具體負責法規(guī)、規(guī)章的備案審查和管理工作,即立法監(jiān)督工作。1公共組織中間管理層所表現(xiàn)出的效率,為管理效率。這是公共組織結構的關鍵問題。公共行政的目的是效率,公共行政的價值是公平。公共行政環(huán)境的特殊性首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。它可以分為傳統(tǒng)管理取向和新公共管理取向。法治行政的特點包括職權法定、法律保留、法律優(yōu)先、依據法律、職權與職責統(tǒng)一等方面。分權制,亦稱多元制、分離制,它分為聯(lián)邦分權制和單一分權制。1典型的行政體地方政府是德國地方政府。對具有公務員身份的中國共產黨黨員的案件,需要給予處分的,分別由行政監(jiān)察機關給予政紀處分和黨的紀律檢察機關給予黨紀處分。對于公文管理,周恩來總理曾指示說,第一要保密,第二要準確,第三要迅速。財政對社會需求進而對經濟增長速度的調節(jié)機制主要有兩種,即自動調節(jié)機制和相機調節(jié)機制。從公共組織層次上來考察,行政效率可以分為三個層次:組織效率、管理效率和工作效率。C從20世紀70年代開始,西方發(fā)達國家相繼開始進行行政改革,然后許多發(fā)展中國家因為實行市場化也進行不同程序的行政改革。被稱為“人事管理之父”和行為科學的先驅者的是偉大的空想社會主義思想家歐文。辦公自動化系統(tǒng)由事務處理層辦公自動化系統(tǒng)、管理信息層辦公自動化系統(tǒng)和決策支持層辦公自動化系統(tǒng)三個功能層次構成。其中,公共招標采購和選擇性招標采購屬于競爭性招標采購。招標采購是公開性較高的政府采購方式。實施階段是整個行政執(zhí)行過程中最具實質意義的、最為關鍵的階段。一、填空題:政府是公共財政的分配主體。領導決策系統(tǒng)是行政決策體制的核心,是實際權力的把持者。A按采購方式的公開程度可以將政府采購的方式分為兩大類,即招標性采購和非招標性采購。按接受投標人的范圍不同,招標性采購又可以分為公開招標采購、選擇性招標采購和限制性招標采購。B辦公自動化的發(fā)展過程大致經歷了四個階段,即單機操作階段、數據處理階段、網絡運行階段和知識管理階段。被稱為“行政管理之父”的是法約爾。部外制是美國用法律制度把政黨制度排除在政府之外而產生的一種人事行政機構。一般意義上的升降,是指國家公務員職位的升降,它包括晉升和降職兩個方面的內容。層次高、范圍廣、時空等條件受到限制的執(zhí)行活動比較適宜于用書面指揮。對于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言,實行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是特殊型的行政區(qū)。對監(jiān)督對象未構成犯罪,權構成違反政紀的案件,由行政監(jiān)察機關調查處理;對監(jiān)督對象構成犯罪的案件,由檢察機關追究刑事責任。第一位試圖建立公共行政學體系的是懷特。F發(fā)表了公共行政學的開山之作《行政之研究》的作者是威爾遜。盧梭則以人民主權學說為核心。公共行政學研究的第一種取向就是管理取向,也就是企業(yè)管理取向。這是公共組織與其他私營部門的主要區(qū)別之一。公共行政學研究的核心問題是政府職能。1公共組織結構層級化和分部化的基本問題是處理好以效率為中心的層級隸屬的程度與部門設置的限度,也就是處理好管理層次與管理層級之間的關系的問題。1公共組織的高級決策層所表現(xiàn)的效率,是組織效率,又稱決策效率。1公共財政所承擔的資源配置職能是為彌補市場在資源配置方面的缺陷而存在的。2國家公務員晉升需要具備的前提條件是晉升國家公務員的職務,必須在國家核定的職數限額內進行。2國外公務員享受的保險項目,一般包括養(yǎng)老金、殘廢金、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷事故保險等。2根據法律的規(guī)定,行使改變或撤銷權的只能是國務院和各級人民政府。3廣義的行政監(jiān)督是指政黨、立法機關、司法機關、社會組織、社會輿論和公民以及行政系統(tǒng)內部,依法對政府和行政人員的行政行為的合法性、公平性和有效性的監(jiān)察和督促的行為。機關行政具有機關行政的事務性、機關行政的綜合性和機關行政的時效性等特征。簡化工作理論是管理學家英格森于1933年提出來的,發(fā)展到今天,已經成為管理的一條基本原則和基本方法。經過法定程序審查批準的中央預算和地方各級預算,組成國家預算,具有法律效力。它產生并形成于19世紀末到20世紀20年代前后。領導行為連續(xù)帶模式是行為科學家坦南鮑姆和斯密特于1958年提出的?!读⒎ǚā穼χ贫ㄐ姓ㄒ?guī)主要規(guī)定的程序是:。M目前世界上實行國家公務員制度的國家,一般不單獨實行某一種單純的晉升制度,共同的趨勢是以功績晉升制為主,同時兼有其他晉升制。馬克思認為政府的基本職能有政治統(tǒng)治職能和社會管理職能兩種。美國學者卡特賴特和詹德在他們的《團體動力學》一書中提出了PM型領導模式。P評估總結包括撰寫評估報告和總結評估工作兩個方面的內容。人民法院裁定的管轄有移送管轄、指定管轄和管轄權轉移三種。司法機關實施的監(jiān)督是指審批機關的監(jiān)督和檢察機關的監(jiān)督。事中監(jiān)督的主要形式是現(xiàn)場監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督。通路一目標模式最早由加拿大多倫多大學教授埃文斯于1968年提出,其同事豪斯于1971年作了擴充和發(fā)展。我國國家公務員目前主要的輪換形式有經歷輪換、職期輪換和地區(qū)輪換三種。我國國家公務員的職務分為領導職務和非領導職務兩個序列。根據我國憲法規(guī)定,國家預算的執(zhí)行機關是國務院和地方各級人民政府。1我國第一部行政學著作《行政學的理論與實際》的作者是張金鑒。前者是行政監(jiān)察機關職權的核心上,反映行政監(jiān)察機關的性質。目前,審計署在地方18個城市設立了駐地方特派員辦事處。2伍德羅威爾遜在《政治科學季刊》上發(fā)表了公共行政學的開山之作《行政之研究》,它標志著公共行政學的產生。行政決策一般有兩種決策方式即集體決策和個人決策。行政控制過程的最后環(huán)節(jié),也是最為關鍵的環(huán)節(jié)是糾正偏差。1行政監(jiān)督主體由三個方面主體構成:一是法定監(jiān)督主體;二法律、政策的授權的行政監(jiān)督的主體;三是委托監(jiān)督主體。1行政法規(guī)和規(guī)章審議通過后,須經行政立法機關的行政首長簽署。1行政賠償所針對的損害包括物質損害和精神損害。2行政領導責任分為政治責任、法律責任、行政責任和道德責任四種。2行政執(zhí)行的主體是行政機關及行政人員。2行政執(zhí)行過程的第一階段是:準備階段2行政執(zhí)行過程評估主要由各級行政機關組織進行,而行政執(zhí)行效果評估的范圍則較為廣泛,各級立法機關、各種黨派、社會團體、新聞媒介或專門的評估機構都可以組織進行。3行政訴訟的程序包括起訴和受理;一審程序;二審程序;審判監(jiān)督程序;訴訟中止、訴訟終結與期間、送達等。3新公共行政主張參與行政。西方國家公務員制度是資本主義制度的產物,它源于中國古代的科舉制,而始于英國資產階級革命后建立的文官制度。Y
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