【正文】 ⑴ 年工作天數(shù)天330⑵ 日工作班數(shù)班34儲(chǔ)量⑴地質(zhì)資源/儲(chǔ)量萬t⑵設(shè)計(jì)資源/利用儲(chǔ)量萬t⑶設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量萬t5開采方式露天+地下開采6開拓方式個(gè)平硐開拓7采礦方法留礦、全面采礦法8采出礦石的平均品位%9工作制度d/a300班/d210供電、裝機(jī)容量Kw11供水萬m3/a12項(xiàng)目總投資萬元建設(shè)投資萬元建設(shè)期利息萬元流動(dòng)資金元/t養(yǎng)魚塘錳礦為擴(kuò)建性質(zhì)，目前錳礦還在前期的設(shè)計(jì)工作中，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，錳礦擴(kuò)建前由工業(yè)場(chǎng)地、洗選場(chǎng)、尾礦庫、辦公生活區(qū)和運(yùn)輸?shù)缆方M成。礦區(qū)距石屏縣城約30km，國道323線從礦區(qū)西南部通過，有近3km的簡(jiǎn)易公路相連，交通十分便利。22′08″~102176。本項(xiàng)目屬于生產(chǎn)建設(shè)類項(xiàng)目，根據(jù)主體工程設(shè)計(jì)報(bào)告，方案設(shè)計(jì)水平年為工程完成后投產(chǎn)年限，本工程建設(shè)工期為9個(gè)月，即（2012年9月～2013年6月），方案設(shè)計(jì)水平年為2014年。（5）合理利用土地資源，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、社會(huì)環(huán)境及工程影響區(qū)的實(shí)際情況制定技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理、操作上可能的防治措施，做到投入少、效益大。（1）全面貫徹《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》以及“云南省實(shí)施《中華人民共和國水土保持法》辦法”，堅(jiān)持“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰造成水土流失誰負(fù)責(zé)治理”的水土保持原則。根據(jù)水利部[2006]2號(hào)文“關(guān)于劃分國家級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告”和云南省人民政府云政發(fā)[2007]165號(hào)文“云南省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告”，項(xiàng)目所在石屏縣屬于國家級(jí)紅河上中游重點(diǎn)治理區(qū)，同時(shí)也屬于省級(jí)“重點(diǎn)治理區(qū)”，重點(diǎn)是加強(qiáng)水土流失監(jiān)督和治理工作，根據(jù)水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)，工程水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)為Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。一、部委級(jí)規(guī)范性文件（1）《關(guān)于加強(qiáng)土地開發(fā)利用管理搞好水土保持的通知》（國家土地局 水利部〔1989〕國土〔規(guī)〕字第88號(hào)）；（2）《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》（國發(fā)〔1993〕5號(hào)）；（3）《關(guān)于貫徹執(zhí)行水土保持法實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定的通知》（地質(zhì)礦產(chǎn)部水利部 地發(fā)〔1993〕227號(hào)）；（4）《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》（國發(fā)〔2000〕38號(hào)）；（5）《關(guān)于西部大開發(fā)中加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的若干意見》（國家環(huán)?？偩? 環(huán)發(fā)〔2001〕4號(hào)）；（6）《關(guān)于印發(fā)規(guī)范水土保持方案編報(bào)程序、編制格式和內(nèi)容補(bǔ)充規(guī)定的通知》（水利部 保監(jiān)〔2001〕15號(hào)）；（7）《關(guān)于加強(qiáng)大中型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)理工作的通知》（水利部 水?！?003〕89號(hào)）；（8）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地及礦產(chǎn)資源開發(fā)水土保持工作的通知》（水利部 國土資源部 水?！?004〕165號(hào)）；（9）《關(guān)于水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)納入收費(fèi)項(xiàng)目的通知》（財(cái)政部 發(fā)改委財(cái)綜〔2007〕28號(hào)）；（10）《關(guān)于劃分國家級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告》（水利部公告，2006年2號(hào)）；（11）《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（2006年12月18日）水利部令第28號(hào)；（12）《關(guān)于嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查審批工作的通知》（水利部 水?！?007〕184號(hào)）。通過編制水土保持方案，采取綜合措施，合理布置各項(xiàng)水土保持措施，有效防治因項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的水土流失，將項(xiàng)目建設(shè)可能造成的水土流失不利影響降低到最低限度，有效控制新增水土流失面積，改善和提高項(xiàng)目區(qū)及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。（4）為水土保持執(zhí)法檢查提供依據(jù)。（2）防治工程水土流失。a)]防治責(zé)任范圍面積(hm2)土壤容許流失量[t/(km2本工程建設(shè)所產(chǎn)生的水土流失影響，可以通過多種措施包括主體工程已有的部分排水、攔擋以及本方案補(bǔ)充細(xì)化的攔擋措施、綠化及消力設(shè)施；使工程區(qū)的水土流失得以減免和消除，因此，從水土保持的角度看，只要認(rèn)真落實(shí)水土保持措施，同時(shí)加強(qiáng)施工期的管理措施，本工程對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成的水土流失影響不大，本工程的建設(shè)是可行的。基建期水保投資納入主體工程投資中，運(yùn)行期水土保持投資納入生產(chǎn)運(yùn)行成本中。，運(yùn)行期2年。直接影響區(qū)：對(duì)建設(shè)周邊以及可能引起塌陷的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以巡查為主。運(yùn)輸?shù)缆穮^(qū)：原有部分已經(jīng)實(shí)施了路面硬化和排水措施，路面能夠滿足運(yùn)輸要求。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際和主體工程設(shè)計(jì)情況，目前該區(qū)域已考慮排水、地面硬化和綠化措施，設(shè)計(jì)又補(bǔ)充對(duì)采空區(qū)的回填以和表土的合理等具有一定水土保持功能的措施，但是還不能滿足水土流失防治的要求。一、防治措施布置指導(dǎo)性意見工程區(qū)土壤侵蝕類型以水力侵蝕為主，對(duì)于工業(yè)場(chǎng)地區(qū)和辦公生活區(qū)應(yīng)針對(duì)其攔擋、排水和綠化工作的不足，施工結(jié)束后抓緊實(shí)施；道路應(yīng)根據(jù)需要實(shí)施綠化措施。（5）運(yùn)行期間應(yīng)落實(shí)水土保持設(shè)施管護(hù)責(zé)任，特別是排水、攔擋設(shè)施運(yùn)行情況，制定定期巡查，清淤措施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理維護(hù)。養(yǎng)魚塘錳礦在主體工程設(shè)計(jì)中，從礦區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和水土保持等角度，已經(jīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)了部分具有水土保持功能的設(shè)施，這些措施包括：辦公生活區(qū)的擋墻和綠化措施；工業(yè)場(chǎng)地的排水和綠化；廢石場(chǎng)攔擋和硬化；以及運(yùn)輸?shù)缆酚不团潘胧┑?，這些措施在保證主體工程安全的同時(shí)，具有一定的水土保持作用，但從水土保持角度出發(fā)，還需完善大量的水土保持措施，本方案認(rèn)為礦區(qū)今后水土保持工作重點(diǎn)有以下幾方面：（1）加強(qiáng)對(duì)整個(gè)工程區(qū)在運(yùn)行期間的監(jiān)測(cè)，對(duì)工業(yè)場(chǎng)地地區(qū)重點(diǎn)巡查；建議對(duì)工業(yè)場(chǎng)地的上游匯水進(jìn)行攔截，裸露地面及時(shí)綠化或場(chǎng)地硬化（不可綠化區(qū)域），并對(duì)已設(shè)計(jì)的場(chǎng)內(nèi)土質(zhì)排水溝進(jìn)行監(jiān)測(cè)，定期清淤。、水平年及水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)由于本項(xiàng)目為擴(kuò)建項(xiàng)目，因此方案設(shè)計(jì)水平年為工程完成后投產(chǎn)年限，本工程建設(shè)工期為9個(gè)月，即（2012年9月～2013年6月），方案設(shè)計(jì)水平年為2014年。%。多為西南風(fēng)，最大風(fēng)速每秒9m。在礦區(qū)北部甸中河和西南部的火燒寨河谷有常流水。在方案編制及報(bào)審過程中，設(shè)計(jì)單位得到了紅河州水利局、石屏縣水務(wù)局、石屏縣發(fā)改局、石屏縣國土資源局和工程建設(shè)單位等有關(guān)單位的大力支持和幫助，在此一并致謝。二、已完成的前期工作截至2012年3月，養(yǎng)魚塘錳礦已完成的工作主要有：《云南省石屏縣養(yǎng)魚塘錳礦生產(chǎn)勘探報(bào)告》、《石屏縣大橋鄉(xiāng)養(yǎng)魚塘錳礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》，目前，業(yè)主正積極開展項(xiàng)目的其它準(zhǔn)備工作（如水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等）。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，高品錳礦石儲(chǔ)量逐步減少，產(chǎn)量已較往年有所下降，而國內(nèi)市場(chǎng)這幾個(gè)月對(duì)冶金錳礦石的詢問卻有增無減，加劇了供求矛盾。建設(shè)工期為9個(gè)月，工程于2012年9月開工建設(shè)，2013年6月開始投入生產(chǎn)。根據(jù)項(xiàng)目的生產(chǎn)特點(diǎn)，將工程項(xiàng)目建設(shè)區(qū)分為工業(yè)場(chǎng)地、辦公生活區(qū)、運(yùn)輸?shù)缆泛蛷U石場(chǎng)四部分。礦區(qū)保有332+，（已考慮貧化率和損失率），礦山服務(wù)年限為9年。據(jù)生產(chǎn)勘探調(diào)查，自建礦投產(chǎn)以來。50′02″~23176。目 錄石屏縣養(yǎng)魚塘錳礦擴(kuò)建工程水土保持方案初步設(shè)計(jì)報(bào)告書（報(bào)批稿）二〇一二年八月目 錄1綜合說明 1 1 4 4 4 5 6 7 72水土保持方案編制總則 9 9 10 14 1設(shè)計(jì)水平年及方案服務(wù)期 163項(xiàng)目概況 17 17 20 26 29 30 33（拆遷）安置 35 354項(xiàng)目區(qū)概況 37 37 41 425主體工程水土保持分析與評(píng)價(jià) 49 49 49 50 526水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū) 58 58 58 58 597水土流失預(yù)測(cè) 61 61 61 63 6損壞土地面積分析 66 66 6棄渣、排渣量分析 67 67 70 718水土流失防治目標(biāo)及防治措施布設(shè) 72 72 74 76 86 909水土保持監(jiān)測(cè) 92 92 93 93 94 94 95 96 97 97 97 9分析及成果要求 98 98 9910投資概算及效益分析 101 101 103 105 10711方案實(shí)施保證措施 111 111 111 113 113 114 114 11512結(jié)論及建議 116 116 117附件：附件1：評(píng)審意見附件2：云南省劃定礦區(qū)范圍批復(fù) （滇）礦復(fù)【2011】第66號(hào)；附件3：云南省國土資源廳關(guān)于《石屏縣養(yǎng)魚塘錳礦有限責(zé)任公司石屏縣養(yǎng)魚塘錳礦延續(xù)預(yù)留期》的批復(fù)；附件4：方案編制委托書附件5：水土流失防治責(zé)任范圍確認(rèn)書附件6：概算附表 附圖： 附圖1：項(xiàng)目交通位置圖；附圖2：項(xiàng)目區(qū)水系圖；附圖3：石屏縣養(yǎng)魚塘錳礦擴(kuò)建工程總體平面布置圖；附圖4：石屏縣養(yǎng)魚塘錳礦開拓投影圖；附圖5：石屏縣養(yǎng)魚塘錳礦擴(kuò)建工程水土流失防治責(zé)任范圍圖；附圖6：石屏縣養(yǎng)魚塘錳礦擴(kuò)建工程土地利用現(xiàn)狀及水土流失現(xiàn)狀圖；附圖7：石屏縣養(yǎng)魚塘錳礦擴(kuò)建工程水土保持措施總布置圖；附圖8：廢石場(chǎng)典型措施設(shè)計(jì)圖；附圖9：工程措施典型設(shè)計(jì)圖；附圖10：臨時(shí)措施典型設(shè)計(jì)圖；附圖11：小葉榕金葉女貞狗牙根百喜草種植典型設(shè)計(jì)圖；附圖12：坡面造林模式典型設(shè)計(jì)圖；附圖13：運(yùn)輸?shù)缆反胧┑湫驮O(shè)計(jì)圖；西南林業(yè)大學(xué)水土保持研究所 51綜合說明 1綜合說明石屏縣養(yǎng)魚塘錳礦行政區(qū)劃屬石屏縣大橋鄉(xiāng)，位于石屏縣城西北方向。23′34″，北緯23176。本礦山為一延續(xù)擴(kuò)建的老礦山，已存在多條生產(chǎn)、探礦坑道及采空區(qū)，結(jié)合儲(chǔ)量報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)踏勘資料，礦山現(xiàn)正在開采的礦體為V2礦體，V1礦體已全部采空。養(yǎng)魚塘錳礦于2011年向云南省國土資源廳申請(qǐng)擴(kuò)大采礦權(quán)范圍，云南省國土資源廳以“云南省劃定礦區(qū)范圍批復(fù)”（滇）礦復(fù)[2011]66號(hào)文同意劃定礦區(qū)范圍，擴(kuò)界后養(yǎng)魚塘錳礦礦區(qū)范圍由13個(gè)拐點(diǎn)圈定，開采深度+1800～+1260m，生產(chǎn)規(guī)模不變，為3萬t/a。由于礦山實(shí)際開采與原主體設(shè)計(jì)變更較大，原水土保持方案已不能滿足變更后的需求，故建設(shè)單位在申請(qǐng)擴(kuò)大礦界，重新核定儲(chǔ)量的同時(shí)，對(duì)主體工程請(qǐng)具有相關(guān)資質(zhì)單位專項(xiàng)設(shè)計(jì)，并按相關(guān)部門要求開展各項(xiàng)手續(xù)的辦理工作。大陸錳礦資源較為缺乏，特別是冶煉錳系產(chǎn)品的礦石絕大部分需進(jìn)口，而且價(jià)格較高。一、主體工程目前建設(shè)情況養(yǎng)魚塘錳礦為擴(kuò)建項(xiàng)目，目前正處前期的設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段，尚未投入生產(chǎn)建設(shè)，待錳礦的相關(guān)手續(xù)及設(shè)計(jì)工作完成后便正式投入建設(shè)生產(chǎn)。接到委托任務(wù)后，我單位依照有關(guān)規(guī)范及要求開展了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、資料收集及報(bào)告編制工作，于2012年6月中旬編制完成了《石屏縣養(yǎng)魚塘錳礦擴(kuò)建工程水土保持方案初步設(shè)計(jì)報(bào)告書 》（送審稿）；并于2012年8月18日通過石屏縣水務(wù)局召開的水土保持方案技術(shù)審查會(huì)議，評(píng)審意見見附件一。礦區(qū)地表徑流不發(fā)育，主要為一些小的山溝，在雨季時(shí)局部有流水。相對(duì)濕度76~83%。礦區(qū)為典型的山區(qū)，區(qū)內(nèi)多為灌木，少量喬木，局部有小葉榕分布。根據(jù)云政發(fā)[2007]165號(hào)《云南省人民政府水土流失重點(diǎn)防治區(qū)公告》石屏縣被劃分為水土流失“重點(diǎn)治理區(qū)”，水土流失防治執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)。方案設(shè)計(jì)深度與主體工程深度保持一致，為初步設(shè)計(jì)階段。（4）對(duì)新建和擬建運(yùn)輸?shù)缆烽_挖邊坡內(nèi)側(cè)增加排水溝，補(bǔ)植相應(yīng)行道樹。從水土流失預(yù)測(cè)結(jié)果可以看出，工程建設(shè)期對(duì)當(dāng)?shù)厮亮魇У挠绊懼饕憩F(xiàn)為工業(yè)場(chǎng)地場(chǎng)，該場(chǎng)地是水土流失的重點(diǎn)防治區(qū)域。區(qū)內(nèi)露天開采、巷道掘進(jìn)和地面設(shè)施的擾動(dòng)；運(yùn)行期間對(duì)裸露地表的擾動(dòng)等，如果不采取有效的水土保持措施，都將造成大量的水土流失。辦公生活區(qū)：該區(qū)已建成，根據(jù)主體設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，該區(qū)已考慮的措施有攔擋、綠化和排水措施，建成后地表被建筑物、硬化或綠化措施覆蓋，只要加強(qiáng)運(yùn)行期的管理措施，該區(qū)可以滿足水土保持的要求。本次方案主要補(bǔ)充上游的截水設(shè)施并對(duì)下部攔擋、綠化和臨時(shí)措施進(jìn)一步細(xì)化設(shè)計(jì)。根據(jù)工程特點(diǎn)和施工布置，分5個(gè)監(jiān)測(cè)分區(qū)，即工業(yè)場(chǎng)地區(qū)、辦公生活區(qū)、運(yùn)輸?shù)缆穮^(qū)、廢石場(chǎng)區(qū)，對(duì)地表可能產(chǎn)生的沉陷區(qū)采取巡查監(jiān)測(cè)，同時(shí)根據(jù)錳礦建設(shè)期和生產(chǎn)運(yùn)行期的特點(diǎn)不同，監(jiān)測(cè)點(diǎn)按建設(shè)期和生產(chǎn)運(yùn)行期分別布設(shè)，其中建設(shè)期布設(shè)4個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，即為：工業(yè)場(chǎng)地區(qū)（2個(gè)），運(yùn)輸?shù)缆?、廢石場(chǎng)各1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；運(yùn)行期布設(shè)7個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，具體為工業(yè)場(chǎng)地（2個(gè)），辦公生活區(qū)、運(yùn)輸?shù)缆?、廢石場(chǎng)各1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，直接影響區(qū)布置2個(gè)調(diào)查點(diǎn)。，（）。養(yǎng)魚塘錳礦擴(kuò)建工程符合國家產(chǎn)業(yè)政策，可帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長，增加就業(yè)，同時(shí)對(duì)于緩解國內(nèi)錳資源緊張，具有十重要的現(xiàn)實(shí)意義。西南林業(yè)大學(xué)水土保持研究所 33水土保持方案工程特性表項(xiàng)目名稱石屏縣養(yǎng)魚塘錳礦擴(kuò)建工程養(yǎng)魚塘錳礦流域管理機(jī)構(gòu)紅河流域涉及省區(qū)云南省涉及地市或個(gè)數(shù)涉及縣或個(gè)數(shù)石屏縣項(xiàng)目規(guī)模3萬t/年總投資(萬元)土建投資(萬元)動(dòng)工時(shí)間2012年9月完工時(shí)間2013年6月設(shè)計(jì)水平年2014年項(xiàng)目組成建設(shè)區(qū)域長度/面積(m/hm2)挖方量 (萬m3)填方量(萬m3)工業(yè)場(chǎng)地辦公生活區(qū)運(yùn)輸?shù)缆穮^(qū)廢石場(chǎng)合 計(jì)國家或省級(jí)重點(diǎn)防治區(qū)類型國家級(jí)重點(diǎn)治理區(qū)地貌類型構(gòu)造侵蝕、剝蝕中山地貌土壤類型紅壤、黃紅壤氣候類型低緯度季風(fēng)氣候植被類型中亞熱帶常綠闊葉林區(qū)原地貌土壤侵蝕模數(shù)[t/(km2貫徹實(shí)施《中華人民共和國水土保持法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)文件精神以及“預(yù)防為主、全面規(guī)劃、