【正文】 面安全巡查，布設(shè)提示及警示牌，備好編織土袋、木板、水泵、發(fā)電機、應(yīng)急燈、雨衣、救生衣等應(yīng)急物資。汛前和汛期，應(yīng)注意檢查、維護房屋周邊的排水系統(tǒng)，隨時進行疏通、維護，保證排水順暢，確保應(yīng)有的排水能力；檢查周邊邊坡是否穩(wěn)定，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時進行處理。在汛前，應(yīng)按照防洪度汛要求組織汛前檢查和措施的落實、整改；（2）加強氣象預(yù)報工作，及時了解汛情，為防洪度汛決策提供依據(jù)；（3）加強對易燃、易爆、危險品的管理；（4）供電、通訊部門在汛前需做好計劃安排，保證線路的完好暢通；儲備充足的防汛物資；應(yīng)在汛前作好預(yù)防超標(biāo)洪水的防洪預(yù)案；（5）為了確保工程安全度汛，要求汛前根據(jù)有關(guān)文件和設(shè)計要求作出具體計劃安排并實施； （6）汛期要加強對各建筑物、邊坡的監(jiān)測、監(jiān)控和巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門報告，并及時采取相應(yīng)的治理措施，保證監(jiān)測設(shè)施汛期正常工作；（7）與地方政府建立暢通的信息交換渠道。三、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)（一）負責(zé)金昌溝水庫工程 2022 年度防汛度汛日常工作，督辦領(lǐng)導(dǎo)小組決定的有關(guān)事項。22 / 35 防汛應(yīng)急搶險隊伍黔東南州水利投資有限責(zé)任公司于 2022 年 3 月上旬完成了以施工單位為主體的防汛應(yīng)急搶險隊伍的組建工作，防汛應(yīng)急搶險隊伍明確了負責(zé)人，責(zé)任范圍、人員數(shù)量及聯(lián)系方式，應(yīng)急搶險隊伍服從本單位、所屬工區(qū)及黔東南州水利投資有限責(zé)任公司防汛度汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。值班制度要求值班人員熟悉了解本單位本年度的《汛期安全度汛方案》，隨時關(guān)注短期天氣預(yù)報，掌握天氣變化情勢，做好資料收集、汛情傳達和應(yīng)急事件及時處理等項工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告防汛度汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。 防汛物資儲備情況防汛物資儲備是做好防汛應(yīng)急搶險工作的重要保障，為落實好參建施工單位的防汛物資儲備工作，黔東南州水利投資有限責(zé)任公司制定了防汛物資儲備基本情況表，列舉了主要防汛儲備物資名目，如：救生衣、對講機、手電筒、雨衣、雨靴、編織袋、編織布、安全繩、安全帶、水泵、鐵鍬、鋼絲繩、鐵絲、柴油發(fā)電機、自備電源、應(yīng)急照明燈具、常用醫(yī)藥包扎用品等，要求施工單位汛前做好防汛物質(zhì)儲備工作，以滿足防汛應(yīng)急搶險需要。為確保雷電、大風(fēng)等惡劣天氣損壞移動通訊基站、通訊線路等情況下的正常通訊，公司計劃為現(xiàn)場金昌溝水庫建設(shè)項目部各配備應(yīng)急電話，能夠滿足通訊中斷情況下的通訊聯(lián)絡(luò)需要。 避險撤離路線規(guī)劃及安全教育培訓(xùn)安排 避險撤離路線規(guī)劃為確保防汛應(yīng)急時期施工人員生命財產(chǎn)安全，公司要求施工單位必須設(shè)立防洪避險通道，并規(guī)劃避險撤離路線。演練結(jié)束后將召開總結(jié)會議，針對存在的主要問題提出整改措施建議，以增強施工人員防汛意識和安全生產(chǎn)意識。正常水情時，每天 8:00~9:00 發(fā)布一次；5 年一遇以上洪水時，根據(jù)汛情變化隨時提供預(yù)報服務(wù)，加密預(yù)報段次，以滿足安全度汛工作的需要。從輕到重依次分為 4 級：一般洪澇災(zāi)害（Ⅳ級）、較大洪澇災(zāi)害（Ⅲ級）、重大洪澇災(zāi)害（Ⅱ級）和特大洪澇災(zāi)害（Ⅰ級）。（1）當(dāng)大壩施工區(qū)發(fā)生 5～30 年一遇洪水仍由防汛度汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)安全度汛管理，啟動防汛應(yīng)急Ⅳ～Ⅱ級程序。 應(yīng)急啟動程序防汛應(yīng)急啟動程序包括了汛情上報、防汛會商、指令下達等，下達指令的主要依據(jù)是：異常暴雨天氣、發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水、汛情異常發(fā)展、次生災(zāi)害發(fā)生等可能或已經(jīng)威脅到施工人員生命財產(chǎn)安全等。 生產(chǎn)自救災(zāi)情發(fā)生后，本著“支持、團結(jié)、協(xié)作、共贏”的理念，在黔東南州水利投資有限責(zé)任公司防汛度汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，金昌溝水庫工程建設(shè)項目部及各參建單位將積極投入到生產(chǎn)自救的工作之中，在清查工程受損情況及其他災(zāi)情統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，對因災(zāi)導(dǎo)致的安全隱患進行排查，在幫助施工單位盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序、搶抓施工進度的同時，及時消除潛在安全隱患，為施工安全度汛提供有效保障。Ⅳ級搶險救災(zāi)工作在的防汛度汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮由施工單位自救；Ⅲ、Ⅱ級搶險救災(zāi)在的防汛度汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，搶險隊伍以責(zé)任施工單位的防汛應(yīng)急搶險隊伍為主體，其他參建單位協(xié)同開展搶險救災(zāi)工作。 超標(biāo)準(zhǔn)洪水度汛措施當(dāng)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，及時撤離大壩施工區(qū)人員和主要機械設(shè)備。5 年一遇或以下標(biāo)準(zhǔn)洪水，由防汛度汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)安全度汛管理。對此，三穗縣金昌溝水庫度汛領(lǐng)導(dǎo)小組汛期應(yīng)高密度組織各參建單位加強雨后安全動態(tài)排查，重點檢查施工面、高邊坡、施工道路等區(qū)域，及時消除安全隱患，對于暫時不能消除的，及時設(shè)立警示牌，以有效預(yù)防山洪、泥石流、滑坡等危害。大檢查以現(xiàn)場檢查和內(nèi)業(yè)檢查的方式進行，內(nèi)業(yè)檢查主要檢查防汛機構(gòu)設(shè)立、制度建設(shè)、防汛物資準(zhǔn)備、通信保障及重點防汛部位責(zé)任人落實等內(nèi)容，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改，確保工程度汛安全。 安全教育培訓(xùn)安排按照有關(guān)規(guī)定，公司將于 3 月下旬，由三穗金昌溝水庫防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展防汛安全教育培訓(xùn)，并要求各參建單位上報培訓(xùn)工作計劃，通過金昌溝水庫建設(shè)項目部、監(jiān)理單位派員參加培訓(xùn)班等方式，督促施工單位開展安全教育培訓(xùn)工作。能夠滿足停電情況下汛期安全度汛工作的正常開展。 應(yīng)急通訊及應(yīng)急電源落實情況 應(yīng)急通訊GSM 網(wǎng)絡(luò)覆蓋了整個金昌溝水庫工程區(qū)域，正常情況下，參建單位可通過移動手機通訊聯(lián)絡(luò)。大～暴雨過后，由三穗金昌溝水庫建設(shè)項目部組織安全檢查，重點檢查易發(fā)山洪、泥石流、滑坡、危石滾落等潛在災(zāi)害隱患地段，在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，能夠采取措施予以消除的立即予以消除，暫時不能消除的，將設(shè)置警戒線和危險標(biāo)識牌，禁止附近居民或施工人員闖入，并立即將隱患作重點監(jiān)控，組織設(shè)計、監(jiān)理、施工（有必要時外請專家咨詢）尋求消除隱患的方法直到安全隱患消除為止。 制度建設(shè) 值班制度汛期實行防汛值班制度，是確保工程施工安全度汛的一項重要舉措。此外，施工單位也建立了安全度汛工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在組織上能夠保障汛期安全度汛工作的有效開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。19 / 35 施工供電工程汛前要認(rèn)真檢查避雷設(shè)施的運行是否完好，防止雷擊事故的發(fā)生；對受汛期洪水影響的工程部位，應(yīng)考慮備用電源，以確保汛期排水及重要設(shè)施的供電；供電設(shè)備在汛前應(yīng)進行檢查，提高供電保障能力，并檢查備用的供電設(shè)施。 施工營地、施工工廠區(qū)施工營地及施工工廠區(qū)，如砂石加工系統(tǒng)、混凝土拌和系統(tǒng)、施工供水系統(tǒng)、施工變電站等場地均應(yīng)設(shè)置在 655m 高程以上。高于度汛要求的 645m，滿足度汛要求。導(dǎo)流洞進口開挖需留巖坎，巖坎高程高于 ，并用編織土袋、塊石等堆筑 1m 高的臨時擋墻，防止雍浪及沖刷，同時為確保度汛安全，開挖作業(yè)時，將導(dǎo)流洞進口端的河道改移至對面的山體腳下，利用改移挖出的粘土在導(dǎo)流洞進口的原河床形成一道順河流向的圍堰，圍堰頂部高程高于 655m，該項工作計劃在 2022 年 3 月底之前完成。導(dǎo)流洞施工順序為洞口土石方開挖→坡面防護→超前支護→洞身開挖→初期支護→隧洞襯砌。工程承建單位完成場內(nèi)交通道路修建、施工場地平整、施工用風(fēng)、水、電系統(tǒng)、施工用砂石混凝土系統(tǒng)的修建等工作。15 / 357 重點防汛部位及度汛安全影響分析 庫區(qū)移民本工程庫區(qū)移民搬遷工作三穗縣扶貧生態(tài)移民局負責(zé)，本項目庫區(qū)內(nèi)無人口搬遷，根據(jù)移民局工作進度， 656 高程以下的建設(shè)征地工作 3 月底以全部結(jié)束，本年度汛期度汛采用原河道泄洪，庫區(qū)移民的生產(chǎn)和生活不受影響。表 1 設(shè)計洪水計算成果表頻率(%) 洪峰流量(m 3/s) 洪量（萬 m3） 207 38813 / 35 188 352 173 326 162 3051 142 2682 123 231 107 2035 95 18010 14120 100由上表可知，導(dǎo)流采用 5 年一遇洪水重現(xiàn)期的全年流量設(shè)計，相應(yīng)洪峰流量 ，洪水總量 100 萬 m3；臨時度汛采用 20 年一遇洪水重現(xiàn)期的全年流量設(shè)計，相應(yīng)洪峰流量 95m3/s，洪水總量 180 萬 m3。根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5020194)、《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》(SL 2522022)及《水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》(SL/T1912022)的有關(guān)規(guī)定，本工程擋水建筑物、泄水建筑物及輸水建筑物為 4 級建筑物，次要建筑物為 5 級建筑物，臨時建筑物為5 級。、下游沿河人民群眾的安全風(fēng)險水庫大壩下游村莊居住高程較高，且在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)，大壩下泄流量僅相當(dāng)于天然情況下 5 年一遇洪水級別，對下游危害較小，如出現(xiàn)險情及時報告，也能確保地方人民政府有充足時間安排轉(zhuǎn)移下游人民群眾，確保生命財產(chǎn)安全，盡最大可能減少損失。如遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，兩岸邊坡未及時封閉有垮塌的可能，保證施工安全是 2022 年汛期度汛的首要任務(wù)。因此，2022年本工程汛期安全度汛形勢依然十分嚴(yán)峻。工程施工標(biāo)段為一個，施工面不廣，施工場地開闊，施工環(huán)境條件較好，施工道路高邊坡危險隱患地段多，庫區(qū)移民搬遷高程達到 50 年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，本年度庫區(qū)將由原河道泄洪，清理河道施工棄渣、降低及加寬導(dǎo)流洞進口前的河床，保證河道水流暢通，防止渣料淤塞河道。2022 年 4 月開始導(dǎo)流隧洞洞身開挖，計劃于 9 月底導(dǎo)流隧洞具備過水條件；2022 年 10 月進行大壩截流。 泄洪工程形象面貌(1)隧洞：完成導(dǎo)流洞兼取水隧洞出口明挖約14660m 3(2)溢洪道：未實施。7 / 353 工程建設(shè)基本情況 標(biāo)段劃分、招標(biāo)及完工計劃三穗縣金昌溝水庫工程劃分為 1 個標(biāo)段，主要包括：面板堆石壩（含水情監(jiān)測及大壩安全監(jiān)測）、岸邊溢洪道工程、取水放空導(dǎo)流隧洞工程、供水工程、交通工程、房屋建筑工程、供電線路工程。水庫處于峽谷之中，受長期的侵蝕作用，在河谷岸坡易于形成陡壁，局部存在巖體卸荷；區(qū)內(nèi)出露的地層主要為變質(zhì)巖及碎屑巖，抗風(fēng)化能力較弱，風(fēng)化現(xiàn)象突出，由于風(fēng)化殼較厚，加上岸坡陡峭，長期的片流作用，將松散覆蓋層帶到平緩地帶堆積形成厚度較大的堆積體。~70176。 區(qū)內(nèi)主要分布變質(zhì)巖及碎屑巖， 碳酸鹽巖分布極少， 巖溶不發(fā)育，總體為侵蝕山地地貌。 平龍溪水庫壩址地形地貌及地質(zhì)條件工程區(qū)位于華南褶皺帶, 三穗向斜南東翼，無活動性斷裂發(fā)育。暴雨一般出現(xiàn)在 4~9 月份。水位資料較可靠，能滿足工程設(shè)計需要。全年無霜期為277天。大壩工程施工采用全河床一次性攔斷，導(dǎo)流洞導(dǎo)流。隧洞為城門洞型，（寬高）。取水兼放空隧洞設(shè)置于左岸，采用取水及導(dǎo)流建筑物采用永臨結(jié)合，在導(dǎo)流隧洞經(jīng)后期封堵布置取水管， 導(dǎo)流洞進口和取水洞進口布置為兩個獨立的建筑體系，取水隧洞進口軸線方位為 N73176。取水鋼管直徑 ，取水口進口底板高程為 。取水鋼管直徑 ，取水口進口底板高程為 。工程建成后可保證灌溉農(nóng)田 2100 畝（其中：水田 1000 畝，旱地 1100 畝）；同時保證 23489 人（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口 10596 人，農(nóng)村人口 12893 人），以及 3868 頭大牲畜、7736 頭小牲畜的飲水安全。5139。適應(yīng)時段為：2022 年 4 月 1 日至 9 月 30 日。 編制依據(jù)主要依據(jù)《貴州省防洪條例》第二十四條及《水利工程建設(shè)安全管理規(guī)定》第九條要求而編制工程汛期安全度汛方案，編制內(nèi)容主要依據(jù)的法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)定、相關(guān)報告及文件如下：（1）相關(guān)法規(guī)? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2022 年修正）? 《中華人民共和國水法》（2022 年 8 月 29 日修訂）? 《中華人民共和國防洪法》(2022 年修訂)? 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（2022 年 2 月 1 日起施行）? 《水利工程建設(shè)安全管理規(guī)定》(水利部令第 26 號令)? 《水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案》（水建管[2022]202 號)? 《貴州省防洪條例》(2022 年 9 月 1 日起施行)? 《貴州省水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案》( 黔 水 建 [2022]29號 )? 《黔東南州防汛應(yīng)急預(yù)案》（黔東南府辦發(fā)〔2022〕143 號）（2）相關(guān)報告及文件? 《三穗縣金昌溝水庫工程初