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市基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-全文預(yù)覽

2025-05-31 22:38 上一頁面

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【正文】 筑面積(㎡) 備注職業(yè)指導(dǎo)區(qū) 300招聘洽談區(qū) 500等候休息區(qū) 200小計(jì) 2022咨詢服務(wù)臺 300業(yè)務(wù)辦理區(qū) 400等候休息區(qū) 200自助服務(wù)區(qū) 120政策宣傳區(qū) 120二、社會保障經(jīng)辦大廳小計(jì) 1140機(jī)房 40三、機(jī)房及檔案室檔案室 80四、辦公室 辦公室 320洗手間 120開水間 30配電間 40五、附屬用房其他 230按照設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想結(jié)合項(xiàng)目及場址的具體情況,設(shè)計(jì)方案將項(xiàng)目主要功能集中設(shè)置,建設(shè)一處綜合辦公樓,總平面布置考慮到景觀效果以及功能實(shí)用性,樓層為六層,框架結(jié)構(gòu)。就業(yè)信息發(fā)布裝置設(shè)置紙制信息欄,同時(shí)增設(shè)電子顯示屏,用于發(fā)布勞動力供求、價(jià)位等就業(yè)信息和有關(guān)政策信息。業(yè)務(wù)辦理區(qū),設(shè)置服務(wù)柜臺,開展參保登記、申報(bào)繳費(fèi)、待遇審核領(lǐng)取等社保服務(wù),用于辦理社保業(yè)務(wù)。 總體布置根據(jù)《基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)范(試行) 》及建筑設(shè)計(jì)相關(guān)規(guī)范要求,確定本項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。(2)滿足市民、農(nóng)村群眾、企業(yè)主、外商等各種類型服務(wù)對象的需求,以及方便殘疾人辦事的無障礙設(shè)施,創(chuàng)造出滿足不同服務(wù)對象的心理需求的空間形態(tài)布局。**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道就業(yè)和社會保障服務(wù)站建筑面積為300㎡,總高 米。分為就業(yè)咨詢服務(wù)區(qū)、就37業(yè)信息發(fā)布區(qū)、招聘洽談區(qū)和休息區(qū)等功能用房。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道服務(wù)站二層:為辦公室、檔案室、多功能教室及其他輔助用房。剖面設(shè)計(jì)38剖面設(shè)計(jì),主要是確定合理層高,要求層高符合建筑要求的同時(shí),必須滿足衛(wèi)生學(xué)的要求。無障礙設(shè)計(jì)充分考慮殘疾人群體是建筑設(shè)計(jì)體現(xiàn)“以人為本”的要求,本項(xiàng)目按《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ 502022 進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì),主要內(nèi)容為:室外無障礙設(shè)計(jì)的范圍主要是道路、綠地等。結(jié)構(gòu)形式根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的自然條件及建筑物的平面布置的特點(diǎn),擬采用框架結(jié)構(gòu)體系,樓板采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板結(jié)構(gòu),基礎(chǔ)擬采用帶型基礎(chǔ)。結(jié)構(gòu)計(jì)算指標(biāo)40樓面活荷載:辦公用房 ㎡走廊、門廳、樓梯 25KN/㎡消防疏散樓梯 KN/㎡設(shè)備間: KN/㎡ 給排水及消防編制依據(jù)a) 《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 500132022;b) 《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500142022;c) 《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50015-2022;d) 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》2022 年版;e) 《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB5022295 2022 年版;f) 《 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-1996;g)《 建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ140-2022 ;編制范圍本可行性研究的編制范圍為**市就業(yè)和社會保障服務(wù)中心大樓室外、室內(nèi)給排水、污水處理及水消防系統(tǒng)。b)用水量根據(jù)《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 ,本大樓用水量定額為:最高日生活用水定額 3050L,本項(xiàng)目取值 40L,使用時(shí)數(shù)為 810h,小時(shí)變化系數(shù) Kh 為 。排水a(chǎn))排水量市服務(wù)中心大樓總排水量為 45m3/d,不設(shè)中水處理系統(tǒng),所有排水均按生活污水對待。在建筑物雨水口將雨水收集,經(jīng)雨水排水管網(wǎng)利用自然地形就近排入消毒池,經(jīng)消毒處理合格再排入城市下水道。3)建筑滅火根據(jù)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》 ,在必要的部位設(shè)置氣體滅火裝置。b)接入形式:直接從公用電網(wǎng)引架空線路進(jìn)入本項(xiàng)目大樓,在電源進(jìn)線處設(shè)置隔離電器或具有隔離作用的保護(hù)電器。消防應(yīng)急照明應(yīng)急電源采用自帶蓄電池?zé)艟咔夜╇姇r(shí)間>30min,或采用自發(fā)光材料作出口指示和疏散指示燈。會議室除設(shè)一般照明外,另設(shè)可調(diào)光的一般照明。插座回路設(shè)漏電保護(hù)。雷電電磁脈沖防護(hù)等級為 B 級,在低壓配電系統(tǒng)中采用 3 級電涌保護(hù)器進(jìn)行保護(hù)。會議室和放置重要辦公設(shè)備的工作間、機(jī)房等均作等電位連接。(4)有線電視及衛(wèi)星接收系統(tǒng);接市廣電網(wǎng)絡(luò)公司有線電視線路至各樓層休息室、會議室。46(6)背景音樂系統(tǒng);火災(zāi)事故廣播系統(tǒng)平時(shí)用做背景音樂系統(tǒng)。弱電系統(tǒng)采用專用弱電豎井,各類弱電線路分別沿橋架引至各層配線架,再由配線架穿鋼管和阻燃 PVC 管引至弱電設(shè)備和。(8)大屏幕系統(tǒng);在各樓層安裝大屏幕系統(tǒng),滾動播放就業(yè)和社會保障服務(wù)相關(guān)信息。在建筑物各層設(shè)火災(zāi)探測器、聲光報(bào)警器及手動報(bào)警按鈕等設(shè)備。(2)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備;配備電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備。用電設(shè)備的接地分為工作(系統(tǒng))接地、保護(hù)性接地、雷電保護(hù)接地、防靜電接地、信息系統(tǒng)接地,設(shè)計(jì)時(shí)采用共用接地裝置,接地電阻不應(yīng)大于 1Ω。路燈照明采用高壓鈉燈路燈,從配電室引專線供電,并專設(shè)路燈配電箱控制單元,路燈照明配電時(shí)盡量保持三相平衡。電線敷設(shè)根據(jù)具體情況,采用沿線槽、穿管暗敷等方式進(jìn)行。辦公室單元設(shè)一般照明。無功功率補(bǔ)償:功率因數(shù)按規(guī)范取值為 ;則用電負(fù)荷為:160KW247。b) 《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ162022c)《綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5031120222)負(fù)荷等級與供電特征a)負(fù)荷等級:大樓電力負(fù)荷級別屬三級負(fù)荷。2)室內(nèi)消火栓a)用水量:根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 》2022 版,室內(nèi)消火栓用水定額為 10L/S,火災(zāi)延續(xù)時(shí)間按 2h 計(jì),火災(zāi)次數(shù)為一次,則一次滅火用水量為 72m3。排水經(jīng)消毒池消毒后可做綠化用水,糞便排水經(jīng)化糞池消化處理后再經(jīng)消毒處理后的排水排入城市下水道。c)生活給水系統(tǒng)擬建的市服務(wù)中心綜合樓為二層,因項(xiàng)目所在地地勢平坦,室外給水管網(wǎng)的壓力無需加壓即可滿足室內(nèi)供水要求,因此室內(nèi)生活用水可直接從室外環(huán)管上接管供給,無需配備增壓裝置?,F(xiàn)自來水主水管已接入項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi),本可研考慮將其進(jìn)水口在本項(xiàng)目建筑物周邊連成環(huán)網(wǎng),供本項(xiàng)目生活、消防用水。采用 柱網(wǎng),最大柱子斷面 700700。室內(nèi)無障礙的要求:建筑入口設(shè)置輪椅坡道及扶手;走道、入口平臺輪椅通行平臺寬度為 米;、門、門廳的門扇開啟后最小間距為 米;每層廁所均設(shè)置男女殘疾人專用廁位各一個(gè);總出入口、各服務(wù)單元均在顯要位置設(shè)置各類方便聽覺不便者使用的指示標(biāo)志;各服務(wù)單元與室外走廊間均通過連續(xù)坡道連接,會議室、招聘洽談室的盲道、輪椅席等應(yīng)依據(jù)建筑性能配有相關(guān)無障礙設(shè)施。垂直交通設(shè)計(jì)建筑單體根據(jù)不同功能特點(diǎn)和辦公人員人數(shù)、外來辦公人員人數(shù)的估算,運(yùn)用樓梯及電梯組織人流、物流。立面采用白色為主,以銀灰色裝飾帶分隔。市服務(wù)中心三、四層:設(shè)置社會保險(xiǎn)政策宣傳區(qū)和社會保險(xiǎn)服務(wù)自助服務(wù)區(qū)及配套用房等功能用房;市服務(wù)中心五層設(shè)置多功能教室、職業(yè)指導(dǎo)室、辦公室和檔案室;市服務(wù)中心六層設(shè)置多功能教室、辦公室、資料室和機(jī)房等功能用房;鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道服務(wù)站首層:為一站式服務(wù)大廳。建筑造型和立面處理盡量體現(xiàn)簡潔明快的風(fēng)格,并和四周的建筑和環(huán)境協(xié)調(diào)。(4)各種服務(wù)對象流線、內(nèi)部工作人員流線力求做到清晰便捷。場地北面為蓉江東路,東面為沿江路,連接區(qū)域主干公路,與大樓首層溝通,建筑物前方設(shè)置停車場。查詢區(qū),配備告示欄、政策宣傳冊等資料,開展咨詢和宣傳服務(wù)。多功能教室,主要用來開展職業(yè)指導(dǎo)。對服務(wù)大廳內(nèi)就業(yè)服務(wù)和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦的各項(xiàng)功能分區(qū)進(jìn)行整合,最大程度的利用服務(wù)空間。在保證使用功能的前提下,力求做到美觀大方,經(jīng)久耐用,杜絕奢侈浪費(fèi),嚴(yán)禁華而不實(shí)。33建筑應(yīng)臨近市城主要交通道路,要有停車場和對外連通道路,以便機(jī)動車輛順暢出入。 本項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持后勤服務(wù)社會化的改革方向,充分利用社會服務(wù)設(shè)施。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模應(yīng)根據(jù)接納服務(wù)人員的預(yù)測數(shù)量,按照《基32層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)范》 (試行)規(guī)定的建設(shè)等級、建筑面積指標(biāo)確定。 配套儀器和設(shè)備本項(xiàng)目配套儀器設(shè)備情況見表 6表 62。在本項(xiàng)目的建設(shè)中,要求施工單位全體施工人員都要牢固樹立“質(zhì)量第一”的意識,貫徹“質(zhì)量第一求效益,用戶至上得信譽(yù)”的企業(yè)宗旨,以“精心施工、嚴(yán)格要求、事前控制、杜絕返工”的指導(dǎo)思想,嚴(yán)格每個(gè)施工工序、施工環(huán)節(jié)的施工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心建成后將面向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動者求職、社會保險(xiǎn)辦理提供必要的公共服務(wù)。地塊特征完全符合規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。項(xiàng)目施工將進(jìn)行公開招標(biāo),**市區(qū)域內(nèi)具備建筑施工一級以上資質(zhì)企業(yè)有數(shù)十家,本市也有幾家一級以上建筑施工企業(yè),因此具26備擇優(yōu)選取施工單位的條件。為確保就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作順利開展,成立了**市就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的建設(shè)前期協(xié)調(diào)和項(xiàng)目管理等工作,各部門也統(tǒng)一了認(rèn)識,參與建設(shè)就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的積極性很高。 交通條件本項(xiàng)目各社會保障服務(wù)中心或服務(wù)站建設(shè)地點(diǎn)緊靠城市主干道,交通較為方便;場區(qū)道路以一個(gè)主干道、若干支道連通項(xiàng)目建設(shè)區(qū),區(qū)域范圍內(nèi)交通便捷。梅源水在境內(nèi)西南面的浮石鄉(xiāng)境內(nèi)。除章江、上猶江、龍華江、朱坊河、燕溪屬過境河外其余均發(fā)源境內(nèi)的南北山區(qū)。二、氣象要素**市屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候,年平均氣溫 ℃,冬無嚴(yán)寒,夏無酷暑,雨量充沛。 項(xiàng)目建設(shè)條件 工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件一、氣候特點(diǎn)**地處東亞季風(fēng)區(qū),氣候溫和、光照充足、熱量豐富、雨量充沛,屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候,具有四季變化分明,春秋短夏冬長,冰雪期短,無霜期長,夏少酷暑冬少嚴(yán)寒等特點(diǎn)。各就業(yè)和社會保障服務(wù)中心(站)所建地點(diǎn)自然地形環(huán)境狀況良好,適宜項(xiàng)目建設(shè)。綜合服務(wù),方便群眾。20第四章 項(xiàng)目承辦單位基本情況 單位名稱**市人力資源和社會保障局 單位概況**市人力資源和社會保障局是**市政府綜合管理人力資源和社會保障工作的職能部門,肩負(fù)**市的公務(wù)員管理、職稱、專業(yè)技術(shù)人員管理、軍轉(zhuǎn)安置、大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、人才交流、工資福利、勞動就業(yè)、職業(yè)技能開發(fā)、勞動仲裁、勞動監(jiān)察、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等方面的管理工作。**市全市勞動力達(dá) 45 萬人,其中 16-35 歲的勞動力有 30 萬19左右,按年人均 次接受就業(yè)相關(guān)服務(wù)測算,**市就業(yè)服務(wù)的市場需求量為 萬人次/年;**市全市人口總數(shù) 80 萬,國家要求社會保障全覆蓋,按年人均接受 1 次社會保障方面的相關(guān)服務(wù)測算,**市社會保障服務(wù)的市場需求量為 80 萬人次/年。 市場需求調(diào)查與預(yù)測**市總面積 1800 多平方公里,下轄 19 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2 個(gè)街道辦事處,2022 末全市戶籍總?cè)丝?80 萬,其中非農(nóng)業(yè)人口 14 萬。2022 年,全市經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 106 億元,增長 %;財(cái)政總收入 11億元,增長 %;地方財(cái)政收入 8 億元,增長 %。基礎(chǔ)平臺建設(shè)與社會保障工作面臨的新形勢、新要求還有很大的差距。社會保障工作基礎(chǔ)還需進(jìn)一步提高。二是三級救助圈職責(zé)還有待于進(jìn)一步落實(shí)。由于**市工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,大部分企業(yè)還處17于原始積累階段,企業(yè)生存發(fā)展壓力大,參加社會保險(xiǎn)的積極性不高;部分勞動者維權(quán)意識不強(qiáng),注重眼前利益,在一定程度上均影響了社保擴(kuò)面征繳工作的開展。雖然建立了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等保險(xiǎn)制度,但目前全市的社會保險(xiǎn)制度覆蓋對象沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋。市、鄉(xiāng)、村上下貫通的信息網(wǎng)絡(luò)還不夠健全,勞動力求職培訓(xùn)和企業(yè)用工等各種信息尚未實(shí)現(xiàn)充分共享。**市目前開展的各類就業(yè)培訓(xùn),尚缺乏一個(gè)前瞻性、指導(dǎo)性的全市整體培訓(xùn)規(guī)劃。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,薪酬是他們關(guān)心的首要問題。**市農(nóng)村勞動力總體素質(zhì)偏低,大部分只能從事低層次的簡單勞動,導(dǎo)致部分農(nóng)村勞動力就業(yè)難。項(xiàng)目符合國家開展中西部地區(qū)基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)和《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》的相關(guān)政策和要求,也得到了社會各界和廣大群眾的大力支持,項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)條件已具備。太窩、鏡壩等家具生產(chǎn)基地已初具雛形。隨著招商引資強(qiáng)工興市戰(zhàn)略的實(shí)施,**市工業(yè)園屬江西省級開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))。全市村小組組建了農(nóng)民勞務(wù)協(xié)會,做好轄區(qū)內(nèi)勞動力資源管理、失業(yè)人員管理服務(wù)、用工管理等工作,開展職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出和職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。針對城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村勞動者、高校畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工人員和被征地農(nóng)民的就業(yè)需要,制定專項(xiàng)工作計(jì)劃,抓好組織實(shí)施,促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極推進(jìn)對農(nóng)村富余勞動力的技能培訓(xùn)工作。各相關(guān)部門就如何做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化就業(yè)和社會保障工作提出了很好的意見,12為打破城鄉(xiāng)分割的就業(yè)體制、推進(jìn)**市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化就業(yè)和社會保障工作提供了有力的政策支撐。推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和構(gòu)建完善的社會保障體系的大環(huán)境基本成熟。 項(xiàng)目的建設(shè)條件 《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》的實(shí)施,給予了本項(xiàng)目建設(shè)的政策支持。長期以來,社會保障對象范圍主要限于城市居民,廣大農(nóng)村除少數(shù)有條件的地方實(shí)施了局部的、有限的社會保障以外,廣大農(nóng)民被排除在社會保障制度之外,這種安排助長了城鄉(xiāng)差距拉大的趨勢,顯然有悖于社會公平。全市就業(yè)服務(wù)體系較低的就業(yè)率既反映了**市的用工信息不暢,也存在勞動者的擇業(yè)觀念需要轉(zhuǎn)變,職業(yè)指導(dǎo)有待加強(qiáng)。(2)**市農(nóng)村富余勞動力較多,轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)重。**市勞動力資源豐富,而城區(qū)現(xiàn)有的人力資源市場辦公場所簡陋。針對農(nóng)村勞動者、進(jìn)城農(nóng)民工和失地農(nóng)民的就業(yè)需要,制定專項(xiàng)工作計(jì)劃,抓好組織實(shí)施,促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快形成政策引導(dǎo)、社會參與、培訓(xùn)適應(yīng)市場、培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合的工作格局,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)相互拉動、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作局面,促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)市場化。勞動保障資8源不
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