【正文】 “互聯(lián)星空”成為青少年綠色上網的首選平臺。中國電信在網絡應用環(huán)境方面，一直積極配合信息產業(yè)部“陽光綠色網絡工程”，切實抓好網絡環(huán)境的整治。中國電信作為擁有2億固定電話用戶、超過8000萬寬帶用戶的中國最為重要的電信運營商之一，在維護網絡安全方面責任重大、義不容辭。 國際合作與海外發(fā)展252。 IP網: 5000G 骨干網帶寬,120家境外互聯(lián)合作伙伴(peering partners)252。 數據中心：中國市場份額位居第一252。 交換網: 252。助力移動互聯(lián)網發(fā)展，不斷促進移動互聯(lián)網終端應用的多樣化，內容領域日將豐富，用戶體驗不斷提升。以光纖化寬帶網絡為依托，中國電信將向政府、企業(yè)客戶提供滿足不同需求的高質量、高速率的接入；向各類行業(yè)用戶提供寬帶網絡基礎上的IP、固話、移動通信業(yè)務，以及新視通、全球眼、協(xié)同通信等融合類應用；向金融、教育、醫(yī)療等各類行業(yè)用戶提供滿足個性化需求的行業(yè)應用解決方案。接入CHINANET的用戶，由中國電信認證系統(tǒng)直接提供身份認證。(4) 接入模式作為城市基礎設施的公益性熱點，采用雙SSID的業(yè)務接入模式，對于政府基礎設施接入部分，提供WIRELESSSZ標識的免費接入，通過這個通道進行政府免費的有限信息發(fā)布應用，在場所上提供“深圳政府無線城市”或“無線深圳”的標識，同時保留CHINANET的接入，用戶能夠選擇商業(yè)接入，享受增值的電信服務。運營模式定位為免費與付費相結合。(3) 運營模式廣義的無線城市涵蓋了各種網絡技術的覆蓋、各個運營主體的各類運營模式、各種行業(yè)應用的加載。截至2010年12月底，已在約390個政府場地推出服務。216。216。(2) 香港模式分析香港：“WIFI通”計劃香港政府WiFi無線上網計劃“香港政府WiFi通”是香港政府2008年“數碼21”資訊科技策略的其中一個重點計劃；它旨在把香港建設為無線城市。WIFI網絡的通用性能夠讓市民、游客更加便捷、公平的享有城市提供的公益性的信息資源。而運營商利用WIFI的通道開展自有的商業(yè)接入、提供自有的商業(yè)應用等獲取自身的利潤，維持城市基礎設施運維的成本，這些商業(yè)行為應該與“無線城市”標識分離開，但卻是無線城市能持續(xù)發(fā)展必須的條件，否則將陷入舊的商業(yè)模式上難以為繼。政府對無線城市的關注點應該一直都是在WIFI覆蓋上，不同的是建設主體、商業(yè)模式在不斷演進，產業(yè)鏈條在不斷成熟，新時期的無線城市才真正具有生命力。在產業(yè)鏈中，強調我們的智慧管道地位，這只是我們在與政府談判中的一個策略，并不代表電信不做內容，而強調我們在產業(yè)鏈中最核心的價值，而平等得對待產業(yè)鏈上下游的企業(yè)，一起做大整個產業(yè)，尤其是在城市基礎設施信息門戶上，應引導政府去主導公益性信息能夠做到信息惠民，而不是由哪個運營商將信息壟斷在自身的用戶范圍之內，這種門戶并不能作為深圳“無線城市”的代表。作為政府，在無線城市建設態(tài)度上，認為2G+3G的普遍接入和商業(yè)行業(yè)應用是運營商出于商業(yè)訴求自行會解決的。中國移動在珠三角無線城市群與省政府合作上已先入為主。252。 主流運營商已經具備有線網絡資源，建設條件成熟252。 政府目標必須與運營商目標保持一致，并提供支持252。 政府無運維經驗 252。 成本低252。 運維模式明晰252。運營商建設、政府支持的模式政府獨營模式公眾分享模式優(yōu)勢252。而其它一些基于WLAN的寬帶數據應用，如流媒體、網絡游戲等功 能更是值得用戶期待。因此，建議在無線城市建設中不采用WiMAX技術。政策缺陷：216。 最早運維WiMAX的澳大利亞運營商Hervey Bay已經關閉WiMAX網絡。覆蓋范圍100150m13km（城區(qū)）幾到50km（與使用頻率有關）移動性固定、游牧移動無縫切換移動無縫切換（≤120km/h）業(yè)務類型高速率寬帶數據業(yè)務為主，也可提供VoIP話音業(yè)務較高速率數據業(yè)務，遠期可支持寬帶數據業(yè)務高速率寬帶數據業(yè)務為主，也可提供VoIP話音業(yè)務終端豐富豐富單一，僅有數據卡針對WiMAX技術，其缺點分析如下：性能缺陷：216。WiMAX技術與長期演變(LTE)技術一樣都使用了先進的方法，如正交頻分多址(OFDMA)和多入多出(MIMO)，而且它們也都是完全基于IP(互聯(lián)網協(xié)議)，具有高速數據功能，可實行快速互聯(lián)網訪問和視頻等高級應用。用戶使用方式可概括為固定、游牧和高速移動三種。深圳有良好的互聯(lián)網產業(yè)基礎，深圳市未來幾年將發(fā)揮互聯(lián)網產業(yè)對信息化建設的強大助推作用，促進商業(yè)模式創(chuàng)新、新業(yè)態(tài)發(fā)展和特色應用服務。216。 商業(yè)模式的不斷發(fā)展，運營商已經能提供免費與付費相結合、融合套餐賬號等多種盈利模式，為WIFI覆蓋的無線城市提供可持續(xù)發(fā)展的動力，運營商有線寬帶用戶、移動用戶有發(fā)展為無線城市用戶的可能。 在無線應用與無線內容方面，三網融合、三屏互動等富媒體應用，傳統(tǒng)的運營商2G/3G網絡并不能滿足所有無線應用對帶寬的需求，特別是在城市熱點區(qū)域，WLAN的速率遠遠高于3G網絡，可有效緩解熱點區(qū)域的帶寬壓力，提高用戶感知。加快建設“無線城市”，全力促進“智慧深圳”早日實現(xiàn)，并加快交通、醫(yī)療、教育等民生領域信息化項目實施，為深圳市民的通信生活提供堅實保障，建設民生幸福城市。深圳在“十二五”將實施信息化帶動戰(zhàn)略，把信息化作為創(chuàng)新驅動、產業(yè)升級、城市發(fā)展的重要支撐。上海智慧城市也將WIFI熱點布點規(guī)劃作為一個重要的專項以付諸于行動。它包含的范疇比較廣，是一些涉及全社會的系統(tǒng)工程。6） 盈利模式上，運營商的參與能夠是盈利模式多樣化，能夠提供作為政府第五市政設施特點的免費接入，也能提供商業(yè)寬帶接入包流量、包時長、上游付費、與固網手機綁定的融合套餐等豐富的資費手段。4） 無線城市的網絡，必須是一個融合的網絡，而不是單一的WIFI網絡或WIMAX網絡，而是和3G/2G/光纜接入網相融合互補的網絡。216。聚焦“管道”角色的基礎上，再平等參與到產業(yè)鏈的上下游，通過對內容的集成、終端的定制向上游和下游拓展，而不能壟斷整個產業(yè)鏈。因此專家提出了現(xiàn)階段無線城市的發(fā)展是WIFI與2G/3G、互聯(lián)網相融合的，無線接入與無線應用相結合的無線城市。早期“無線費城”、“無線臺北”，強調WIFI接入功能，而不重視應用，主推免費的寬帶，因而缺乏盈利模式和持續(xù)發(fā)展的動力。這種模式雖然解決了資金的問題，但缺點是大多數用戶對于通過收看廣告換取免費上網的方式并不買賬。這種模式雖然可以實現(xiàn)真正的免費，最大程度體現(xiàn)無線城市公益性的一面，但政府無法承擔長期高成本的運營費用，且缺乏網絡運維經驗。2007年5月運營商Earthlink退出，當時已經完成了80%的網絡建設，然而140萬人口的費城只有6000用戶注冊；2008年費城計劃重新啟動，將由Network Acquisition接管，完成剩余的建網工作。早期發(fā)展無線城市進行了非常多的探索，但一直沒有找到能夠成功的盈利模式，導致“無線城市”失敗的案例比比皆是，具有代表性的如美國費城、臺北等的，早期無線城市的運營模式主要可歸納為以下4種：——新興運營商出資模式：“無線費城計劃”是這種模式的代表。最后，無線城市帶來的便利和信息不僅豐富了市民生活，更體現(xiàn)了一種現(xiàn)代的低碳生活宗旨。(二) 建設深圳無線城市的意義城市信息化需求和信息產業(yè)發(fā)展是無線城市發(fā)展之動力。深圳無線城市發(fā)展策略研究報告廣東電信深圳分公司二〇一一年十一月99 / 105目 錄一、 無線城市概述 1(一) 無線城市的定義 11. 無線城市的定義 12. 無線城市的范疇 1(二) 建設深圳無線城市的意義 1(三) 國內外無線城市發(fā)展概況 21. 早期的無線城市 22. 新階段無線城市 43. 無線城市與智慧城市 6(四) 深圳建設無線城市的必要性和可行性 71. 深圳建設無線城市的必要性 72. 深圳建設無線城市的可行性 7(五) 無線城市接入技術分析 9(六) 深圳電信“無線城市”建設策略 111. 商業(yè)模式分析 112. 競爭對手分析 123. 政府訴求分析 144. 無線城市建設策略及我們的定位 155. 中國電信深圳無線城市的優(yōu)勢條件 19二、 深圳“無線城市”公共熱點規(guī)劃 22(一) 深圳“無線城市”公共熱點規(guī)劃原則 221. 政府民生需求導向原則 222. 覆蓋與容量并重原則 223. 覆蓋區(qū)域精確部署原則 224. 融合組網、統(tǒng)一認證原則 22(二) 深圳“無線城市”公共熱點覆蓋模式 231. 室內AP直接覆蓋的適用場景 232. AP接入室內分布系統(tǒng)覆蓋的適用場景 243. 小型分布系統(tǒng)覆蓋的適用場景 244. 室外AP覆蓋室內的適用場景 245. AP覆蓋室外區(qū)域的適用場景 256. 覆蓋方式建議表 257. 頻率使用 26(三) 深圳“無線城市”公共熱點運營模式 261. 市政基礎設施WIFI熱點運營模式 262. 校園網、醫(yī)療網類WIFI熱點運營模式 273. 企業(yè)類WIFI熱點運營模式 28(四) 深圳“無線城市”公共熱點網絡安全策略 28(五) 深圳“無線城市”公共熱點主要場景分析 311. 覆蓋熱點的選擇 312. 覆蓋區(qū)域的選擇 323. 覆蓋場景分類 324. 深圳政府“無線城市”系統(tǒng)架構 35三、 深圳“無線城市”公共熱點專題規(guī)劃方案 38(一) 無線政務 381. 方案說明 382. 主要熱點 393. 重點應用 424. 建設方案 42(二) 無線景區(qū) 451. 方案說明 452. 主要熱點 463. 重點應用 484. 建設方案 49(三) 無線文化 541. 方案說明 542. 主要熱點 553. 重點應用 564. 建設方案 57(四) 無線口岸 601. 方案說明 602. 主要熱點 613. 重點應用 614. 建設方案 62(五) 無線會展 641. 方案說明 642. 主要熱點 64(六) 無線民生 64(七) 無線校園 651. 方案說明 652. 主要熱點 663. 重點應用 674. 建設方案 68(八) 無線醫(yī)院 701. 方案說明 702. 主要熱點 713. 重點應用 714. 建設方案 72四、 深圳“無線城市”公共熱點建設行動計劃 76五、 深圳無線城市其他場景分析 82(一) 購物商場 82(二) 餐飲娛樂 82(三) 賓館酒店 83(四) 行政辦公區(qū)域 84(五) 商務樓宇 84(六) 產業(yè)園區(qū) 85(七) 倉儲物流 85(八) 電信自有網點 86(九) 商務樓宇 86(十) 金融網點 87六、 深圳移動WLAN熱點分析 88(一) 熱點規(guī)模 88(二) 熱點分布 88(三) 深圳電信與深圳移動熱點分布比較 89七、 案例參考：珠海電信無線城市分析 90(一) 項目概況 911. 珠海電信無線城市項目概況 912. 承建無線城市項目的意義 913. 熱點分布 92(二) 網絡方案 921. 用戶接入方案——免費接入 922. 網絡組織方案 943. 無線側方案 95(三) 珠海無線城市方案亮點分析 971. 網絡方案 972. 建設模式 983. 比較與借鑒 98八、 規(guī)劃附表 98一、 無線城市概述(一) 無線城市的定義1. 無線城市的定義所謂“無線城市”，就是使用高速寬帶無線技術覆蓋城市行政區(qū)域，向公眾提供利用無線終端隨時隨地的上網服務。(2) 廣義的無線城市廣義的無線城市在網絡基礎上將應用囊括到了定義的范疇之內，它是一張融合了互聯(lián)網、移動互聯(lián)網和物聯(lián)網的信息應用平臺，通過聚合大量信息內容和應用，能夠為市民的購物、出行、學習、教育、保健等方面提供便利，能為為企業(yè)的開張、銷售、宣傳、管理等方面提供有力工具，能夠為政府的政務公開、監(jiān)督、城市管理等方面提供有益幫助。無線城市建設，有助于提升城市信息化應用水平，給市政管理、公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生、商務旅游、文化生活等帶來前所未有的改變，使人們盡享無線數字的品質生活，從而為民生幸福城市奠定良好的基礎；另一方面，通過推進“無線城市”建設，能夠進一步加強信息經濟、網絡經濟與傳統(tǒng)經濟的相互融合與滲透，在將信息產業(yè)做大做強的同時，有效促進其他產業(yè)的創(chuàng)新升級與優(yōu)化調整，建設創(chuàng)新型城市，進而推動國民經濟的長足發(fā)展。自從2004年美國費城首次提出“無線城市”計劃以來，根據相關統(tǒng)計，全球在建和規(guī)劃中的“無線城市”項目已經超過了1000個。此外，運營商出于營利的考慮還會向使用者收取一定的費用，這就不能保證所有人都能享受到“無線城市”帶來的便利，同時收費并不能獲得用戶的認同。在巴黎，則是由巴黎市政府與大巴黎區(qū)區(qū)政府聯(lián)合推出“無線上網自由行”服務，并且由巴黎市政府承擔每年50萬歐元的維護費。舊金山的“無線城市”建設采用的就是這種模式。公眾分享的模式的缺點是缺乏法律依據，對運營商資產的占用來獲取商業(yè)利益，容易引起糾紛，特別是網絡安全無法進行有效的控制，缺乏網絡監(jiān)管的手段，只適用于私有熱點的分享，不適宜作為公眾接入的手段進行大范圍的推廣。2. 新階段無線城市目前“無線城市”已經發(fā)展到新的階段，但還處于摸索階段，新的無線城市的建設，首先要克服早期無線城市盈利模式的匱乏，無線城市作為城市的一項基礎設施，有市政公益的特點，同時必須引入可持續(xù)的商業(yè)模式，保證網絡的持續(xù)發(fā)展。2） 運營商在無線城市中的定位應首先是智能的“管道”，這個管道對上游和下游是開放的，這樣才能聚集全社會的力量做大內容與應用，對所有公民做到平等接入，最終實現(xiàn)信息惠民。用戶也能在不同業(yè)務切換上獲得更好的體驗。 運營商存量的用戶均是無線城市的潛在用戶，運營商通過網絡、應用的加載，開放新的服務，而避免了新興運營商拓展用戶的瓶頸。同時作為市