【正文】 公交 運營建管的 配套政策文件，完善交通管理、交通安全 相關的 規(guī)范性文件。建立綜合協(xié)調 機構，實現(xiàn)“統(tǒng)一規(guī)劃， 統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一管理”，強化規(guī)劃先行工作機制。 第 九 條鼓勵社會資本進入交通信息化建設領域，加快交通信息化建設步伐，促進高新技術和 信 息產業(yè)發(fā)展。升級現(xiàn)有公交調度系統(tǒng)，實現(xiàn)動態(tài)化調度。更新升級現(xiàn)有收費系統(tǒng)，實現(xiàn)公交、道路通行、公共租賃自行車、停車等交通費用收繳一卡支付。 第三 條建立 綜合 交通信息 平臺 ，完善交通信息采集、處理、發(fā)布子系統(tǒng)。 第九條 執(zhí)行更嚴格的車輛廢氣排放標準，進一步減少新增車輛的污染排放： 加快低于環(huán)保標準的車輛，尤其是貨車的更新?lián)Q代； 通過設置上牌門檻條件，嚴格控制新增機動車的排污標準； 禁止污染嚴重的外地車輛在即墨 中心城區(qū) 通行。 第 五 條改善交通標志、標線、護欄，全面提升 道路 信息的系統(tǒng)性、連續(xù)性與警告信息的完備性，保障車流運行有序、高效 。 第三 條 改善 交叉口 和路段交通組織 。大力發(fā)展專業(yè)運輸，重點扶持一批專業(yè)貨運企業(yè)做大做強 ， 逐步實現(xiàn)個體貨運向專業(yè)貨運方向轉變 。 第八條優(yōu)化城區(qū)貨運交通組織， 區(qū)分不同類型貨車，限定行駛區(qū)域、道路及時段，規(guī)范貨車對道路的使用 。 第五條構筑完善的貨運通道及集疏運系統(tǒng)： 即墨市綜合交通體系規(guī)劃 39 推動濟鐵物流園建設，強化 國際陸港 鐵路 貨運 樞紐 功能 。 第 七 條加強煙青路、藍鰲路、鶴山路、文化路、新興路、嵩山二路、文化路、長江二路、泰山一路等道路違章停車 監(jiān)管 力度。 第三條 將中心城區(qū)劃分為三類停車管理區(qū)： 一 類區(qū) 為核心商業(yè)辦公區(qū)及軌道站點周邊地區(qū)， 停車配建“以供定需”，合理控制停車供應規(guī)模，通過大力 提升公交服務水平，引導形成“公交 +慢行”為主的出行結構； 二 類 區(qū)為居住為主的地區(qū)，適當提高配建標準，加強公交服務，合理控制小汽車出行比例； 三 類區(qū) 為其他地區(qū)， 實行相對寬松的停車 管理 政策。 第 八 條 構建 “三橫 三 縱”綠道網絡， 總規(guī)模 約 400 公里， 覆蓋濱海、大沽河 、墨水河、龍泉河沿線 ，串聯(lián) 全市各慢行單元 ，將城市公園、自然保護區(qū)、農 田、河流、濱水綠帶和山地納入綠 道 網絡， 打造精品城市新名片 。 連通道 連通自行車出行起訖點與集散道、主廊道，構成完整的自行車道網絡，是自行車道網的支路系統(tǒng) 次干路、支路 米 考慮非機動車與行人通行的相對安全性，在道路寬度寬裕的路段可采取物理隔離，在道路寬度受限，機動車流量較小的路 段采取標線分割。 第 五 條 建立“主 廊道 —集散道 —連通道”三層次的自行車 道網絡， 為人力自行車、助（ 電 ） 動自行車 等各類自行車 構建 安全 、便捷的 出行 通道。即墨市綜合交通體系規(guī)劃 33 第 十 章 慢行交通規(guī)劃 第一條規(guī)劃目標是 堅持“以人為本”和“可持續(xù)發(fā)展”理念， 構筑 交通與休憩功能相結合、與城市用地 布局相適應、與公共交通良好銜接 的 高品質 慢行交通系統(tǒng) 。單獨或與常規(guī)公交一 體布設輔助公交的場站和?？空驹O施 ， 與常規(guī)公交享有同等路權優(yōu)先 。 第 八 條 保障 公交路權優(yōu)先。 規(guī)劃 至 2030 年，全市共規(guī)劃控制各類公交場站 72 個，總面積約 50 公頃。優(yōu)化鎮(zhèn)村公交線路布局，提高鎮(zhèn)村公交運行效率。引入快線公交服務模式，沿 快速路、干線性主干路布設 線路 ， 實現(xiàn)跨組團 30 分鐘公交可達。 第四條 以功能 類型 和需求規(guī)模為核心形成兩類客運交通走廊。 即墨市綜合交通體系規(guī)劃 25 表 即墨市客運綜合交通樞紐統(tǒng)計表 層級 名稱 等級 主要功能 占地面積 三主 即墨北站 市級樞紐 高鐵站、長途汽車站、市域 軌道站點、公交換乘站 約 公頃 即墨汽車客運總站 市級樞紐 長途汽車站、公交換乘站 約 公頃 藍色硅谷客運中心站 市級樞紐 長途客運站、市域軌道換乘站、旅游集散中心 約 公頃 七輔 藍村火車站 組團級樞紐 長途鐵路客運站、公交換乘 站 / 城南換乘樞紐 組團級樞紐 市域軌道 站點、公交換乘站 約 公頃 創(chuàng)智新區(qū)換乘樞紐 組團級樞紐 市域軌道站點、公交換乘站 約 公頃 汽車產業(yè)新城換乘樞紐 組團級樞紐 市域軌道站點、公交換乘站 約 公頃 南泉換乘樞紐 組團級樞紐 市域軌道站點、公交換乘站 約 公頃 天山一路換乘樞紐 組團級樞紐 公交換乘站 約 公頃 藍色硅谷客運碼頭 組團級樞紐 海上客運線路換乘碼頭 陸域面積約 公頃 第五條加強客運樞紐集疏運體系建設： 完善市級樞紐周邊道路網絡，市級樞紐應靠近高快速路布局，組團級樞紐應靠近 公交走廊布局 ； 加強即墨北站等三大市級樞紐公交接駁場站、出租車等候區(qū)和小汽車停車場建設，積極引入軌道交通線路； 主要依托軌道交通站點布局組團級換乘樞紐，加強公交、自行車接駁場站及出租車、小汽車臨時?？空窘ㄔO。 第四條，規(guī)劃形成“三 主 七 輔” 客運綜合交通樞紐布局： “三主”為即墨北站、即墨汽車客運總站、藍色硅谷客運中心站等三大市級綜合交通樞紐，即墨北站是全市最大的鐵路客運樞紐和全市主要的公路客運樞紐之一，即墨汽車總站是全市最大的公路客運樞紐，藍色硅谷客運中心站是全市主要的公路客運樞紐之一及全市最大的旅游集散中心。規(guī)劃與周邊城市道路銜接點（主干 路 及以上等級道路）共 33 處，其中青島市區(qū)（包括城陽區(qū)及老四區(qū)） 19 處，膠州市 2 處，平度市 4 處，萊西市 4 處，萊陽市 3 處，海陽市 1 處。 第 七 條 規(guī)劃 298 公里 干線公路 ，主要利用現(xiàn)有公路線位，逐步按照一級公路標準改造，提高道路通行條件，完善市域干線道路網絡。 近期通過新建 國道 204 復 線 ，與即墨市綜合交通體系規(guī)劃 21 天山三路、機場快速路和青威路形成“環(huán)線”。干線公路主要分布在中心城區(qū)以外， 主要服務于 外圍鎮(zhèn)區(qū)與中心城區(qū) 的快速聯(lián)系； 地方道路主要承擔組團內 部中短距離交通出行或起到集散交通作用，中心城區(qū)地方道路可分為普通主干路、次干路和支路；外圍地區(qū)地方道路主要由縣、鄉(xiāng)、村道組成。即墨市綜合交通體系規(guī)劃 20 第 七 章 道路系統(tǒng)規(guī)劃 第一條規(guī)劃目標是構筑功能清晰、等級結構合理、布局完善的道路網絡，形成市域范圍內高效暢達的交通體系，支持城市發(fā)展與產業(yè)布局。 第 六 條 促進軌道交通與土地利用聯(lián)動發(fā)展： 調整軌道沿線土地利用，提升軌道站點周邊開發(fā)強度 ，優(yōu)先開展軌道站點周邊地區(qū)的城市更新和改造； 試點“軌道 +物業(yè)”開發(fā)模式，創(chuàng)新軌道投融資模式，提高 土 地利用效率 。具體方案：由《青島軌網規(guī)劃》營普路終點繼續(xù)向 北 預留延伸空間 ， 預留 延長 長度 約 11 公里 ，經營 流路轉玉泉路，止于汽車產業(yè)新城東。軌道 15 號線定位為快線，沿即墨、城陽和青島城區(qū)的邊緣通道布線，平均站距 34 公里，起到快速聯(lián)系軸帶節(jié)點，促進都市圈一體化發(fā)展的作用； 軌道 11 號線服務青島濱海藍色經濟發(fā)展帶，功能定位為快線，平均站距約 公里，與軸帶“珠串”式空間結構相契合，發(fā)揮快速串聯(lián)沿線重要節(jié)點，促進藍色經濟發(fā)展的作用； 軌道 16 號線主要服務即墨東西城市發(fā)展軸，功能定位為快線，全線平均站距約 公里。 第二條規(guī)劃策略是 軌道交通引導城市發(fā)展 ： 積極引入青島市域 軌道線路，構建青即一體的軌道交通網絡，促進青即一體化發(fā)展； 軌道網絡布局與城市土地利用契合，引導城市功能沿軌道集聚，帶動城市軸帶發(fā)展 ； 軌道 沿線預留工程建設及 TOD 開發(fā)空間； 加強軌道交通與其他交通方式的銜接，充分發(fā)揮軌道交通的骨干作用。利用威青高速、青龍高速和青蘭高速構成的環(huán)線分離過境交通，降低 過境交通 對即墨城區(qū)內部交通干 擾； 加快 推進 青龍高速建設工程、威青高速南延工程和濟青高速拓寬改造工程，完善區(qū)域性 高速公路網絡。圍繞天山一路、煙青路、萊青快速路、機場快速路等高等級集疏運道路，打造便捷聯(lián)系青島北站與即墨市域主要樞紐的快速公交服務網絡； 高標準建設即墨北站樞紐，積極爭取?？堪嗔泻椭边_城市的數(shù)量，強化即墨北站 長途客運功能 ， 打造青島北部客 運門戶樞紐； 積極推進沿海城際鐵路的規(guī)劃建設工作 ，進一步強化即墨北站樞紐功能； 預留藍煙鐵路疏港鐵路支線規(guī)劃建設通道，適時啟動疏港鐵路規(guī)劃建設。 第 五 條 提升海上 客貨 運輸條件： 以青島前灣港區(qū)為主要門戶海港，積極推進威青高速南延工程，打通汽車產業(yè)新城、國際陸港與前灣港區(qū)的高速公路通道； 適時啟動女島港改擴建工程，提升女島港貨運功能，預留遠期建設集裝箱港區(qū)條件。 第三條重點協(xié)調和推進“ 威青濰濟 ”和“青煙大”兩大綜合 運輸通道 的交通基礎設施建設，提升即墨對外輻射能力。城市客 運以公交慢行為主，個體機動交通為輔；城市貨運 以中、小型貨車組織物流配送為主。 加強停車規(guī)劃和管理，優(yōu)化貨運交通組織，加強道路交通管理，提升交通信息 化水平，改善城市交通管理面貌，建立規(guī)范化、 法治化 大城市交通管理體系，促進城市交通高效、安全、有序運行。 共享共建青即重大航空、海運、鐵路和公路設施，提升即墨區(qū)域輻射力。力爭 兩個全覆蓋： 中心城區(qū)公交站點 500 米覆蓋率達到 100%，主次干路自行車道設置率達到 100%； 低碳指標。即墨市綜合交通體系規(guī)劃 8 第三章 目標和戰(zhàn)略 第一條 為應對 上述 機遇與挑戰(zhàn)，實現(xiàn) 即墨 市 城市 發(fā)展目標， 即墨 市必須 構建 暢達、高效、公平、低碳的一體化綜合交通體系，融入青島，面向世界，提 升城市競爭力，促進社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。近年來，即墨老城區(qū)交通擁堵不斷加劇， 2020 年 早 晚高峰時段老城區(qū)平均車速僅 25 公里 /小時，鶴山路等主要干道高峰 時段車速接近 20 公里 /小時，老城區(qū) 50%以上交叉口處于擁堵狀態(tài) 。交通方式結構的不合理導致城市道路網絡 交通壓力與日俱增。 第四條 城市交通需求的迅速增長以及出行特征的變化， 迫切需要盡快打造現(xiàn)代化公交體系以改變現(xiàn)有個體交通方式的主導地位 。 隨著城 鎮(zhèn)人口持續(xù)增長和 組團間聯(lián)系日益密切，預測到 2030 年全市范圍內中長距離交通 出行將 大幅增 長 ，居民 機動化 平均出行距離將由現(xiàn)狀約 4 公里大幅增加到約 8 公里。 第三條城市空間迅速拓展及新城市發(fā)展格局的形成，迫切需要整合原有城市交通基礎設施并盡快構建骨架交通 網絡。即墨與青島之間通道數(shù)量有限，難以支撐青即一體化戰(zhàn)略。近年來即墨市提出青即一體化及“ 中疏、東擁、西優(yōu)、北進、南接 ”等區(qū)域和城市發(fā)展戰(zhàn)略，全面對接青島和拓展城市發(fā)展空間，城市步入快速發(fā)展軌道。在此基礎上 建立交通需求預測模型并 完成初步方案編制，于 2020 年 10 月向 市政府 主管 部門進行初步成果匯報 ； 第二階段： 2020 年 11 月－ 2020 年 2 月，在初步方案基礎上，進一步明確交通發(fā)展戰(zhàn)略及對外交通、干線道路、公共交通、步行和自行車交通、交通管理等專項方案，形成中期規(guī)劃成果，期間 3 輪 次向 市 政府 主管 部門匯報，征求 市政府 各 相關 部門意見 ； 第三階段： 2020 年 3 月－ 2020 年 5 月，修改完善中期成果，重點 深化干線道路、軌道交通、 鶴山路交通規(guī)劃研究 等專項方 案，期間 多次 向 市政府各相關 部門 、 各鎮(zhèn) （街道、新區(qū)）主管部門 征求意見，對規(guī)劃方案進行反復修改完善，確保方案的可實施性和操作性。 第 五 條規(guī)劃年限近期到 2020 年，遠期到 2030 年。 以人為本原則 ： 從追求車行的快速通暢轉向滿足人的安全、便捷、舒適等需求，在資源配置、設施供應和管理服務等方面充分體現(xiàn)社會公平，關注弱勢群體，滿足不同社會階層出行的人性化需求。 即墨市綜合交通體系規(guī)劃 可持續(xù) 原則 ： 在保證交通效率、經濟效益和服務質量持續(xù)提升的同時，降低資源消耗，減少對生態(tài)環(huán)境的負面影響，支撐城市經濟、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。 第四條研究范圍如下： 規(guī)劃范圍：即墨全市域，面積約 1780 平方公里； 即墨市綜合交通體系規(guī)劃 3 重點研究 范圍 ：即墨中心城區(qū)，由青龍高速、威青高速、濟青高速及即城界圍合，面積約 390 平方公里； 統(tǒng)籌協(xié)調范圍：即墨中心城區(qū)與藍色硅谷核心區(qū)。調查涉及交通需求、供應和運行各方面，其中居民出行入戶調查覆蓋全市所有 447 個村（居），抽樣 7300 戶， 萬人。 即墨市綜合交通體系規(guī)劃 5 第二章 趨勢 和 挑戰(zhàn) 第一條改革開放 30 多年 來， 即墨 市 城市和交通發(fā)展均取得了巨大成就，交通方面已形成以公路網為主的區(qū)域交通體系和初具規(guī)模的城市道路網絡體系。即墨市現(xiàn)有區(qū)域級交通基礎設施較為單一，對外客貨運嚴重依賴公路，鐵路和港口規(guī)模、功能和布局仍需優(yōu)化，與周邊機場樞紐的聯(lián)系有待加強。面對上述挑戰(zhàn)， 即墨市 必須通過強化區(qū)域 級交通基礎設施來進一步提升城市的區(qū)域輻射 力，適應區(qū)域化發(fā)展要求 。根