【正文】 交通發(fā)展現(xiàn)狀和前景判斷，圍繞提升區(qū)域輻射力和促進(jìn)青即一體化、支撐城市空間拓展、優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)、改善城市交通運(yùn)行等四方面的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，提出青即同城、路網(wǎng)重構(gòu)、完整公交和管理先行等四大交通發(fā)展戰(zhàn)略。 第四條 青即同城戰(zhàn)略。 共享共建青即重大航空、海運(yùn)、鐵路和公路設(shè)施，提升即墨區(qū)域輻射力。構(gòu)建青即一體軌道 網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮軌道交通快速、大運(yùn)量特征，為青即之間的客運(yùn)交通提速擴(kuò)容，共筑世界級(jí)灣區(qū) ； 即墨市綜合交通體系規(guī)劃 9 第五條 路網(wǎng)重構(gòu)戰(zhàn)略。 整合公路網(wǎng)和城市道路網(wǎng)，構(gòu)建一體化的市域干線(xiàn)道路網(wǎng)絡(luò) 和差別化的地方道路網(wǎng)絡(luò) ，提高市域客貨運(yùn)交通的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，有效支撐城市空間拓展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ； 第六條 完整公交戰(zhàn)略。 大力發(fā)展公共交通和 步行、自行車(chē) 交通， 構(gòu)建多元化 的公共交通服務(wù)體系和以人為本的慢行交通 環(huán)境 ，為市民提供 全出行鏈優(yōu)質(zhì)的公交慢行設(shè)施和服務(wù)，提升城市的宜居水平 ； 第七條 管理先行戰(zhàn)略。 加強(qiáng)停車(chē)規(guī)劃和管理，優(yōu)化貨運(yùn)交通組織，加強(qiáng)道路交通管理，提升交通信息 化水平，改善城市交通管理面貌，建立規(guī)范化、 法治化 大城市交通管理體系，促進(jìn)城市交通高效、安全、有序運(yùn)行。即墨市綜合交通體系規(guī)劃 10 第四章 綜合交通功能組織 第一條 根據(jù)交通發(fā)展目標(biāo)及 戰(zhàn) 略，結(jié)合即墨未來(lái)交通需求特征及各類(lèi)交通方式的特點(diǎn)，參考國(guó)內(nèi)外城市的相 關(guān)經(jīng)驗(yàn)，確定各類(lèi)交通方式在本次綜合交通體系規(guī)劃中的功能定位： 表 綜合交通體系構(gòu)成及功能定位 交通方式 功能定位 鐵路 對(duì)外客貨運(yùn)輸?shù)闹匾煌ǚ绞?，其中普通鐵路以服務(wù)貨運(yùn)需求為主，承擔(dān)大宗 物資 的長(zhǎng)距離運(yùn)輸。高速鐵路以服務(wù)客運(yùn)需求為主，是對(duì)外交通中大運(yùn)量、快速的客運(yùn)交通系統(tǒng) 港口 對(duì)外貨運(yùn)的主要交通方式 之一 ，對(duì)外貿(mào)易及部分沿海對(duì)內(nèi)貿(mào)易貨物運(yùn)輸?shù)闹饕緩? 公路 對(duì)外客貨運(yùn)運(yùn)輸?shù)闹匾绞剑瑓^(qū)域內(nèi)交通聯(lián)系的主要途徑，也是各種 運(yùn)輸方式聯(lián)系銜接的基礎(chǔ) 市域軌道交通 青島都市圈內(nèi)客運(yùn)交通的主體，青即之間大運(yùn)量、快速客運(yùn)的主要交 通方式 常規(guī)公交 公共交通的主體，城市內(nèi)客運(yùn)交通的主要方式和基礎(chǔ) 出租車(chē) 公共交通的有效補(bǔ)充，滿(mǎn)足于高端、快速的客運(yùn)出行需求 輔助公交 城市公共客運(yùn)系統(tǒng)中的重要組成部分，是軌道交通，常規(guī)公交等公共 交通方式的有益補(bǔ)充 步行 短距離個(gè)體交通的主體 之一 ，接駁公共交通 的主要方式，公共交通 +慢行發(fā)展模式的重要一環(huán) 自行車(chē)、電動(dòng)自行車(chē) 中短距離個(gè)體交通的主體之一， 接駁公共交通的主要方式，公共交通+慢行發(fā)展模式的重要一環(huán) 小汽車(chē) 中長(zhǎng)距離的個(gè)體化出行的方式，城區(qū)內(nèi)客運(yùn)交通的主要方式之一 摩托車(chē) 外圍街鎮(zhèn)個(gè)體化出行的方式補(bǔ)充 第二條為更好地貫徹落實(shí)交通發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略，適應(yīng)城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，充分發(fā)揮各類(lèi)交通方式的功能和優(yōu)勢(shì)，提出以下基本交通政策： 交通與土地協(xié)調(diào)發(fā)展政策 ：協(xié)調(diào)交通設(shè)施與土地使用的功能、布局，促進(jìn)交通和土地的互動(dòng)發(fā)展，提高土地使用效益； 交通一體化政策 ：協(xié)調(diào)內(nèi) 外交通、城鄉(xiāng)交通和城市交通各子系統(tǒng)之間的即墨市綜合交通體系規(guī)劃 11 關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)交通方式的良好銜接； 公交優(yōu)先發(fā)展政策 ：在公共資源配置方面實(shí)施全面的公交優(yōu)先，積極引入市場(chǎng)化手段提高公交運(yùn)營(yíng)效率； 交通需求管理政策 ：從源頭管控交通需求，引導(dǎo)形成合理的交通出行結(jié)構(gòu)，改善交通出行環(huán)境； 低碳交通發(fā)展政策 ：鼓勵(lì)低碳環(huán)保的交通發(fā)展模式和綠色交通工具的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)城市與交通的可持續(xù)發(fā)展。 第三條優(yōu)化交通發(fā)展模式，綜合協(xié)調(diào)不同交通方式基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，逐步形成對(duì)外客運(yùn)交通以鐵路為主、公路為輔；對(duì)外貨運(yùn)以公路為主、鐵路為輔、水運(yùn)為補(bǔ)充。城市客 運(yùn)以公交慢行為主，個(gè)體機(jī)動(dòng)交通為輔；城市貨運(yùn) 以中、小型貨車(chē)組織物流配送為主。 第四條結(jié)合城市核心地區(qū)、一般地區(qū)和外圍地區(qū)等不同區(qū)域?qū)嶋H情況，制定差異化的 交通調(diào)策略和布局原則，明確優(yōu)先規(guī)則、組織方式、資源配置 等要求： 表 分區(qū)差異化交通功能組織 分項(xiàng) 核心地區(qū) 一般地區(qū) 外圍地區(qū) 公共 交通 優(yōu)先 規(guī)則 全方位的公交優(yōu)先，提供高水準(zhǔn)的公交服務(wù) 鼓勵(lì)公交優(yōu)先，提供較高水準(zhǔn)的公交服務(wù) 有選擇性和針對(duì)性的公交優(yōu)先，提供基本公交服務(wù) 組織 方式 大中運(yùn)量公交為骨架，多層次 常規(guī)公 交為基礎(chǔ)，非集約型公交為輔助 在客流走廊布設(shè)大中運(yùn)量公交、常規(guī)公交干線(xiàn)，其他地區(qū)布設(shè)常規(guī)普線(xiàn)、支線(xiàn)，非集約型公交為輔助 根據(jù)需求布設(shè)常規(guī)公交支線(xiàn)、靈活的非集約型公交 即墨市綜合交通體系規(guī)劃 12 分項(xiàng) 核心地區(qū) 一般地區(qū) 外圍地區(qū) 資源 配置 1）客流集中的高需求走廊可建 設(shè)復(fù)合 公交通道、公交專(zhuān)用路 2）公交站場(chǎng)的布局設(shè)置應(yīng)滿(mǎn)足高強(qiáng)度集聚客流的需求 3）優(yōu)先保障軌道站點(diǎn)周邊公交接駁場(chǎng)站用地，圍繞軌道站點(diǎn)形成城市綜合客運(yùn)樞紐 1）原則上主干道應(yīng)設(shè)置公交專(zhuān)用道，鼓勵(lì)公交出行較高的次干道設(shè)置公交專(zhuān)用道 2）提供覆蓋良好的公交服務(wù)，站點(diǎn) 500 米全覆蓋， 300 米覆蓋率不低于 85% 公交設(shè)施的配置應(yīng)與所提供的公 交服務(wù)相契合，滿(mǎn)足居民基本公交出行需求 慢行 交通 優(yōu)先 規(guī)則 為公交接駁換乘和中短距離出行提供高水準(zhǔn)的慢行服務(wù) 為中短距離出行和公交接駁換乘提供高水準(zhǔn)的慢行服務(wù) 提供良好的慢行服務(wù) 組織 方式 優(yōu)先保障步行條件，提供必要的自行車(chē)通行條件 鼓勵(lì)步行和自行車(chē)出行 鼓勵(lì)步行和自行車(chē)出行 資源 配置 1）除機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)用路外，各等級(jí)道路均應(yīng)設(shè)置安全、連續(xù)的步行道；客流走廊應(yīng)設(shè)置安全、連續(xù)的自行車(chē)道 2）慢行設(shè)施與軌道和快速公交站點(diǎn)、周邊建筑緊密銜接 3）商業(yè)、旅游區(qū)可設(shè)置行人優(yōu)先的步行街區(qū) 1）構(gòu)建安全、連 續(xù)的步行和自行車(chē)網(wǎng)絡(luò) 2）在軌道和快速公交站點(diǎn)周邊設(shè)置接駁設(shè)施 3）通過(guò)合理布設(shè)的休閑、健身綠道，提高慢行服務(wù)品質(zhì) 1）構(gòu)建步行和自行車(chē)基本網(wǎng)絡(luò) 2）利用休閑、健身綠道提高慢行服務(wù)品質(zhì) 需求 管理 政策 導(dǎo)向 嚴(yán)格的 TDM 政策，嚴(yán)格管理機(jī)動(dòng)車(chē)使用 中等強(qiáng)度的 TDM 政策，引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)使用 相對(duì)寬松的 TDM 政策，引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)使用 停車(chē) 管理 泊位緊缺供應(yīng)，較高的停車(chē)收費(fèi) 泊位按需供應(yīng)，差異化停車(chē)收費(fèi) 提供相對(duì)充足的停車(chē)泊位 道路網(wǎng)絡(luò) 高密度地方道路網(wǎng)，優(yōu)先保障步行、公交、自行車(chē)路權(quán) 較高密度地方道路網(wǎng)，保障 步行、自行車(chē)、公交路權(quán) 差異化道路等級(jí)結(jié)構(gòu)，保障基本可達(dá)性 第五條在發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略和綜合交通功能組織要求的指導(dǎo)下，提出對(duì)外交通、軌道交通、道路系統(tǒng)、客運(yùn)樞紐、公共交通、慢行交通、停車(chē)系統(tǒng)、貨運(yùn)即墨市綜合交通體系規(guī)劃 13 交通、交通管理和交通信息化等綜合交通子系統(tǒng)的遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)、策略和措施，制定近期行動(dòng)計(jì)劃。 即墨市綜合交通體系規(guī)劃 14 第 五 章 對(duì)外交通規(guī)劃 第一條 規(guī)劃目標(biāo)是全面提升對(duì)外交通設(shè)施的輻射力和可達(dá)性，構(gòu)建 “海、陸、空、鐵”多元化 對(duì)外交通系統(tǒng)，為商貿(mào)人員往來(lái)和產(chǎn)業(yè)要素流動(dòng)提供良好的對(duì)外客貨運(yùn)服務(wù)。 第二條規(guī)劃策略是 共享和共建區(qū)域交通設(shè)施 ： 加強(qiáng)與青島 膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、青島前灣港區(qū)、青島北站等周邊機(jī)場(chǎng)、港口、高鐵站等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的連接，共享區(qū)域戰(zhàn)略基建； 與沿線(xiàn)城市共同推動(dòng)鐵路和高速公路建設(shè)，優(yōu)化相關(guān)線(xiàn)路在即墨境內(nèi)的規(guī)劃布局； 加強(qiáng)綜合交通樞紐規(guī)劃布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)即墨北站、升級(jí)即墨汽車(chē)客運(yùn)總站、新建藍(lán)色硅谷客運(yùn)中心站；結(jié)合產(chǎn)業(yè)運(yùn)輸需求特征組織多式聯(lián)運(yùn)，發(fā)揮整體運(yùn)輸效益。 第三條重點(diǎn)協(xié)調(diào)和推進(jìn)“ 威青濰濟(jì) ”和“青煙大”兩大綜合 運(yùn)輸通道 的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升即墨對(duì)外輻射能力。 第四條 共享都市圈機(jī)場(chǎng)設(shè)施 ： 以青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)為主要門(mén)戶(hù)空港，小型、分布式通用機(jī)場(chǎng) 為補(bǔ)充，建立面向國(guó)際、覆蓋各類(lèi)需求的航空運(yùn)輸服務(wù)體系； 規(guī)劃建設(shè)青島市域軌道 16 號(hào)線(xiàn)機(jī)場(chǎng)支線(xiàn)、 青威 快速路和機(jī)場(chǎng)快速路銜接青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)，形成即墨城區(qū)、藍(lán)色硅谷與青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)之間“軌道快線(xiàn) +快速路”雙快復(fù)合走廊，便捷聯(lián)系機(jī)場(chǎng)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)； 規(guī)劃即墨中心城區(qū)、藍(lán)色硅谷至青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)的公交快線(xiàn)，滿(mǎn)足即墨市域至膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)的快速公交服務(wù)需求。依托完善的集疏運(yùn)道路系統(tǒng)，近期構(gòu)建以機(jī)場(chǎng)快速路、青威路、濟(jì)青高速、萊青快速路等高等級(jí)道路為載體，串聯(lián)即墨北站、即墨汽車(chē)客運(yùn)總站、藍(lán)色硅谷客運(yùn)中心站等主要樞紐的公交快線(xiàn) ，提升與機(jī)場(chǎng)間的便捷聯(lián)系程度。 即墨市綜合交通體系規(guī)劃 15 規(guī)劃藍(lán)色硅谷通用機(jī)場(chǎng)，結(jié)合建筑物預(yù)留直升機(jī)停機(jī)坪，完善通用航空服務(wù)體系。 第 五 條 提升海上 客貨 運(yùn)輸條件： 以青島前灣港區(qū)為主要門(mén)戶(hù)海港，積極推進(jìn)威青高速南延工程，打通汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新城、國(guó)際陸港與前灣港區(qū)的高速公路通道； 適時(shí)啟動(dòng)女島港改擴(kuò)建工程，提升女島港貨運(yùn)功能，預(yù)留遠(yuǎn)期建設(shè)集裝箱港區(qū)條件。預(yù)留女島港疏港鐵路 和高速公路 的建設(shè)通道，視女島港發(fā)展需要適時(shí)建設(shè)，加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)，拓展港口腹地 ； 推動(dòng) 藍(lán)色硅谷客運(yùn)碼頭建 設(shè)，積極爭(zhēng)取郵輪?？奎c(diǎn)，開(kāi)通直達(dá)日韓及其他國(guó)家的國(guó)際郵輪服務(wù)，提升即墨國(guó)際 影響力。 完善藍(lán)色硅谷核心區(qū)和田橫旅游度假區(qū)旅游碼頭布局，建立海上旅游交通服務(wù)體系。 第六 條大力推進(jìn)國(guó)家和區(qū)域鐵路設(shè)施建設(shè) ： 規(guī)劃建設(shè)天 山 三 路快速路 接青島雙元路和環(huán)灣大道 ， 便捷 連接 即墨城區(qū)與青島站、 青島北站 鐵路樞紐； 構(gòu)建即墨市域至青島站、青島北站的快速公交體系，提供便捷快速的公共交通服務(wù)。圍繞天山一路、煙青路、萊青快速路、機(jī)場(chǎng)快速路等高等級(jí)集疏運(yùn)道路，打造便捷聯(lián)系青島北站與即墨市域主要樞紐的快速公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)； 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)即墨北站樞紐，積極爭(zhēng)取?？堪嗔泻椭边_(dá)城市的數(shù)量，強(qiáng)化即墨北站 長(zhǎng)途客運(yùn)功能 ， 打造青島北部客 運(yùn)門(mén)戶(hù)樞紐； 積極推進(jìn)沿海城際鐵路的規(guī)劃建設(shè)工作 ，進(jìn)一步強(qiáng)化即墨北站樞紐功能； 預(yù)留藍(lán)煙鐵路疏港鐵路支線(xiàn)規(guī)劃建設(shè)通道，適時(shí)啟動(dòng)疏港鐵路規(guī)劃建設(shè)。通過(guò)疏港鐵路的規(guī)劃建設(shè)，形成串聯(lián)即墨市域主要產(chǎn)業(yè)基地的鐵路通道，為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新城、國(guó)際陸港的對(duì)外水上運(yùn)輸提供鐵路貨運(yùn)通道； 鞏固藍(lán)村站、南泉站貨運(yùn)功能，提升國(guó)際陸港鐵路貨運(yùn) 能力。 即墨市綜合交通體系規(guī)劃 16 第 七 條加強(qiáng)公路客貨運(yùn)樞紐設(shè)施建設(shè) ： 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)即墨北站，逐步將商城客運(yùn)站長(zhǎng)途客運(yùn)功能轉(zhuǎn)移至即墨北站，升級(jí)完善即墨汽車(chē)客運(yùn)總站，新建藍(lán)色硅谷客運(yùn)中心站，實(shí)現(xiàn)藍(lán)色硅谷客運(yùn)中心站、即墨汽車(chē)客運(yùn)總站 和即墨北站 “東中西”三大公路客運(yùn)樞紐 布局； 打造南泉綜合物流園區(qū)、龍泉物流園區(qū)和鰲山灣港區(qū)物流園區(qū)等三大物流園區(qū)，差異化服務(wù)臨近組團(tuán)的貨物運(yùn)輸需求，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 第八條完善高速公路規(guī)劃建設(shè)： 構(gòu)建“一環(huán)六射”的高速公路網(wǎng)，自西向東依次利用 沈海高速、青蘭高速、濟(jì)青高速、青新高速、青龍高速和威青高速等七條放射線(xiàn)，承擔(dān)即墨與周邊城市的聯(lián)系功能。利用威青高速、青龍高速和青蘭高速構(gòu)成的環(huán)線(xiàn)分離過(guò)境交通，降低 過(guò)境交通 對(duì)即墨城區(qū)內(nèi)部交通干 擾； 加快 推進(jìn) 青龍高速建設(shè)工程、威青高速南延工程和濟(jì)青高速拓寬改造工程，完善區(qū)域性 高速公路網(wǎng)絡(luò)。近期 規(guī)劃開(kāi)通青新高速與青威快速路出入口，提高國(guó)際商貿(mào)城可達(dá)性 ， 改造威青高速與煙青路出入口，滿(mǎn)足汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新城整車(chē)物流運(yùn)輸要求。 第九條近期依托高快速路開(kāi)通直達(dá)青島機(jī)場(chǎng)、青島北站、青島站的快線(xiàn)巴士，增加創(chuàng)智新區(qū)、藍(lán)色硅谷等片區(qū)候機(jī)樓布局，加強(qiáng)即墨與青島主要對(duì)外交通樞紐的交通聯(lián)系。即墨市綜合交通體系規(guī)劃 17 第 六 章 軌道交通規(guī)劃 第一條 規(guī)劃目標(biāo)是構(gòu)筑 功能層次清晰、 規(guī)模 布局 合理的 市域 軌道交通 網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮軌道交通快速、大運(yùn)量的特性，推動(dòng)青即一體 化發(fā)展和城市空間布局優(yōu)化。 第二條規(guī)劃策略是 軌道交通引導(dǎo)城市發(fā)展 ： 積極引入青島市域 軌道線(xiàn)路，構(gòu)建青即一體的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)青即一體化發(fā)展； 軌道網(wǎng)絡(luò)布局與城市土地利用契合，引導(dǎo)城市功能沿軌道集聚，帶動(dòng)城市軸帶發(fā)展 ； 軌道 沿線(xiàn)預(yù)留工程建設(shè)及 TOD 開(kāi)發(fā)空間； 加強(qiáng)軌道交通與其他交通方式的銜接，充分發(fā)揮軌道交通的骨干作用。 第三條規(guī)劃“一橫三縱”遠(yuǎn)景軌道交通網(wǎng)絡(luò)，包括軌道 7 號(hào)線(xiàn)、 11 號(hào)線(xiàn)、 15 號(hào)線(xiàn)和 16 號(hào)線(xiàn)。 第四條軌道交通線(xiàn)路的功能定位與走廊選擇： 軌道 7 號(hào)線(xiàn)和 15 號(hào)線(xiàn)共同服務(wù)青島東岸城市綜合發(fā)展帶，功能上差異化布局。軌道 7 號(hào)線(xiàn)定位為干線(xiàn)，沿即墨、城陽(yáng)和青島城區(qū)的主要通道布線(xiàn)，沿線(xiàn)為綿延城市 化地區(qū)，平均站距不大于 公里，起到集聚城市功能、擴(kuò)大軸帶運(yùn)能的作用。軌道 15 號(hào)線(xiàn)定位為快線(xiàn)，沿即墨、城陽(yáng)和青島城區(qū)的邊緣通道布線(xiàn)，平均站距 34 公里，起到快速聯(lián)系軸帶節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)都市圈一體化發(fā)