【正文】 領(lǐng)導(dǎo)者作風(fēng)和行為的體制和機(jī)制，尚不夠健全完善從個(gè)人角度上看，有些領(lǐng)導(dǎo)者的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，理論修養(yǎng)不足，認(rèn)識(shí)偏頗。道德素質(zhì)在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中居于特殊的重要地位，是領(lǐng)導(dǎo)者自我約束，自我教育，自我管理的內(nèi)在手段，是領(lǐng)導(dǎo)者影響力的主要源泉道德素質(zhì)包括：忠誠于國家和人民、公正廉潔、勤政盡職、嚴(yán)于律已、寬以待人愛崗敬業(yè)是職業(yè)道德的基本要求，勤政盡職是領(lǐng)導(dǎo)者的職業(yè)道德的基本要求。缺點(diǎn)：靈活性差，應(yīng)變能力低不易因地制宜，難以調(diào)動(dòng)下級(jí)積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使下級(jí)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生依附性，容易獨(dú)斷專行和官僚主義分權(quán)制的優(yōu)點(diǎn)：分級(jí)治事，有較大的靈活性，能夠因地制宜，易于發(fā)揮下級(jí)的主動(dòng)性和積極性，使下級(jí)得到鍛煉和增長才干，有利于減輕上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作負(fù)擔(dān)，提高效率，防止官僚主義。（根本途徑是大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)）把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績的根本目的第五章領(lǐng)導(dǎo)決策領(lǐng)導(dǎo)的基本職能首先是決策決策活動(dòng)的基本特征：針對(duì)性、目的性、實(shí)施性、優(yōu)化性、選擇性科學(xué)決策 的特點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)建立科學(xué)的決策體制，注重集體共同決策 ，注意依靠各種智囊團(tuán)組織，注重合理的人才結(jié)構(gòu)，共同完成某個(gè)決策活動(dòng)強(qiáng)調(diào)將決策建立在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，廣泛運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和方法，將定性分析和定量分析結(jié)合起來，確保決策的正確性和可靠性戰(zhàn)略決策是關(guān)系到全局性方向性的重大問題的決策（采用非程序化決策方式戰(zhàn)術(shù)決策是為解決某一具體問題而作出的決策最優(yōu)決策是選擇最優(yōu)方案的決策非程序化決策/非常規(guī)型決策，是指對(duì)偶然發(fā)生和或首次發(fā)生的新問題所進(jìn)行的決策西蒙提出了有限理性決策模式漸進(jìn)決策模式是把決策看作對(duì)原有決策逐步加以修改的漸近過程理性決策模式強(qiáng)調(diào)決策的數(shù)量化、技術(shù)化、程序化和最優(yōu)化綜合模式結(jié)合了理性決策和漸進(jìn)決策模式的長處克服了二者的短處決策在領(lǐng)導(dǎo)工作中的地位：任何領(lǐng)導(dǎo)工作都離不開決策決定是貫穿領(lǐng)導(dǎo)過程始終的活動(dòng)?，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)工作從本質(zhì)上看最根本的，具有決定意義的核心因素是人 是社會(huì)主義社會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)得的本質(zhì)要求領(lǐng)導(dǎo)者樹立人本觀念的基本要求：強(qiáng)化為人民服務(wù)的理念 堅(jiān)定先人后事的立場堅(jiān)持依靠關(guān)鍵人才的原則 樹立人盡其才的觀念鼓勵(lì)人才競爭意識(shí) 倡導(dǎo)人文關(guān)懷領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力包括：強(qiáng)制權(quán)、法定權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)、專長權(quán)、個(gè)人影響權(quán)樹立正確權(quán)力觀念的要求：對(duì)權(quán)力內(nèi)容的正確認(rèn)識(shí) 對(duì)權(quán)力來源和性質(zhì)的正確認(rèn)識(shí)對(duì)權(quán)力行使原則的正確認(rèn)識(shí) 對(duì)權(quán)責(zé)關(guān)系的正確認(rèn)識(shí)對(duì)用權(quán)監(jiān)督的正確認(rèn)識(shí)第四章領(lǐng)導(dǎo)觀念政治觀念包括：依法治國（核心內(nèi)容）、執(zhí)法為民（本質(zhì)要求）、公平正義（價(jià)值追求）、服務(wù)大局（重要使命）黨的領(lǐng)導(dǎo)（根本保證）領(lǐng)導(dǎo)者樹立法治觀念的必要性：是貫談依法治國的前提條件 是切實(shí)依法執(zhí)政的首要條件是建設(shè)法治政府的必要條件 是保障人權(quán)的需要樹立法治觀念的基本要求：自覺維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，樹立法律至上的觀念自覺抵制特權(quán)思想，樹立法律面前人人平等的觀念自覺維護(hù)人民合法權(quán)益，樹立人權(quán)保障的觀念自覺堅(jiān)持依法領(lǐng)導(dǎo)，樹立依法用權(quán)的觀念人權(quán)保障是法治國家的顯著標(biāo)志依法治國依法行政是現(xiàn)代法治國家的基本特征市場經(jīng)濟(jì)觀念：是指領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)市場經(jīng)濟(jì)要有正確、深刻的全面的認(rèn)識(shí)樹立現(xiàn)代市場觀念的基本要求：認(rèn)清建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀必然性生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平是我國必須實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制的根本原因市場經(jīng)濟(jì)體制表現(xiàn)出來 的優(yōu)越性是我國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要原因建立社會(huì)主義市場 經(jīng)濟(jì)體制是我國改革開放實(shí)踐發(fā)展的必然結(jié)果，也是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的客觀要求建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是我國經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)全球 化的需要熟悉市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)律，了解市場經(jīng)濟(jì)體制自身無法克服的缺陷明確社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的特性。實(shí)事求是是根本出發(fā)點(diǎn)和活的靈魂。.必須繼承和發(fā)的發(fā)揚(yáng)我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真總結(jié)我黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)必須有分析地借鑒國外和我國古代的領(lǐng)導(dǎo)思想領(lǐng)導(dǎo)的二重性：自然屬性和社會(huì)屬性領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)屬性：由生產(chǎn)資料的所有制形式和社會(huì)生產(chǎn)方式 決定。 ；；。（3）要注重比較研究的方法。（4）必須有分析地借鑒國外和古代的領(lǐng)導(dǎo)思想。（4）是促進(jìn)干部“四化”、實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)工作科學(xué)化的需要。2馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究的目的是為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)。1應(yīng)用性是由領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)功能和作用決定的。1領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律是指在一定社會(huì)發(fā)展過程中，是領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象之間的本質(zhì)聯(lián)系。1領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中最基本的范疇。領(lǐng)導(dǎo)工作形成一門獨(dú)立的科學(xué)，是從20世紀(jì)30年代之后開始的。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)產(chǎn)生的歷史條件：（1）現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，是一個(gè)極其復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，其特征主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：①社會(huì)活動(dòng)越來越復(fù)雜；②社會(huì)活動(dòng)變化越來越迅速，科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力的周期愈益縮短，技術(shù)、知識(shí)的老化不斷加快，產(chǎn)品更新率更加提高。（2）領(lǐng)導(dǎo)工作之所以是一門科學(xué)，還由于它有其他學(xué)科所不能代替的特殊規(guī)律和科學(xué)內(nèi)容。 領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是產(chǎn)生于人類的共同勞動(dòng)，并隨著分工的發(fā)展而發(fā)展的。 人類最初的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)在原始社會(huì)就有了。領(lǐng)導(dǎo)工作應(yīng)作為一門科學(xué)來研究的原因：（1）領(lǐng)導(dǎo)工作是人類一種特殊的重要實(shí)踐活動(dòng)，不僅這種領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)踐需要一門科學(xué)，而且這種領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)踐本身就包含著極其豐富的科學(xué)內(nèi)容，是科學(xué)和藝術(shù)的統(tǒng)一體。 一切領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，都要受著一些共同的不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律的制約。（3）是人類領(lǐng)導(dǎo)思想成果長期積累的結(jié)果，是人類領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)長期凝練、提高和升華的產(chǎn)物，特別是馬克思主義的產(chǎn)生，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的研究奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)?，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)及其發(fā)展規(guī)律是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的研究對(duì)象。1領(lǐng)導(dǎo)的基本要素：（1）領(lǐng)導(dǎo)者；（2）被領(lǐng)導(dǎo)者；（3）群體目標(biāo)；（4）客觀環(huán)境1領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)就是指領(lǐng)導(dǎo)工作中合乎規(guī)律性的東西。1領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的特點(diǎn)：（1）綜合性；（2）應(yīng)用性；（3）社會(huì)歷史性。2領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和管理科學(xué)的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是從管理科學(xué)中分化出來并形成一門獨(dú)立的科學(xué)。（3）是迎接世界新技術(shù)革命挑戰(zhàn)的需要。（3）必須繼承、發(fā)揚(yáng)我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真總結(jié)我黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（2）要加強(qiáng)理論的應(yīng)用，堅(jiān)持理論密切聯(lián)系實(shí)際，要全力總結(jié)我黨的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系我黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，特別是聯(lián)系我黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)。 ；；；；。 原始社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)指揮職能由生產(chǎn)資料的占有者行使現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展的基本趨勢：決策工作專門化 領(lǐng)導(dǎo)主體集團(tuán)化領(lǐng)導(dǎo)方式民主化 4領(lǐng)導(dǎo)方法科學(xué)化斯隆是現(xiàn)代組織之父我國的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)建立于20世紀(jì)80年代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的研究對(duì)象：現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的矛盾、特點(diǎn)及其規(guī)律學(xué)問領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究的基本問題領(lǐng)導(dǎo)績效是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究的目的是為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)如何建設(shè)具有中國特色的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)？必須堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)必須從我國現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，面對(duì)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際。領(lǐng)導(dǎo)工作效率高低看的是正確的規(guī)劃目標(biāo)和把握前進(jìn)的方向正確地提出任務(wù)是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的中心環(huán)節(jié)科學(xué)的制定領(lǐng)導(dǎo)方法是引導(dǎo)的重要內(nèi)容命令是以強(qiáng)制性為后盾，是一種具有明顯約束力的指揮方式，也是一種最常見的指揮方式協(xié)調(diào)可以化解矛盾，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，調(diào)動(dòng)積極性，提高工作效率領(lǐng)導(dǎo)者的首要職責(zé)是制定標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)的基本職能：科學(xué)決策、選才用人、思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)者用人應(yīng)注意：能級(jí)能質(zhì)