肇慶外貿(mào)公司訴肇慶海關(guān)海關(guān)估價行政糾紛案-全文預覽
【正文】 技公司發(fā)出《價格質(zhì)疑通知書》，而是把該通知書發(fā)給肇慶外貿(mào)公司，是錯誤的。在這種情況下，一審判決也認定翱思科技公司與香港翱思公司存在特殊關(guān)系且影響成交價格，是認定事實錯誤?！ ∫粚徯泻螅貞c外貿(mào)公司、翱思科技公司不服，向廣東省高級人民法院提出上訴。在此前提下，海關(guān)還有無必要核查這些資料的真?zhèn)危瑒t屬于行政機關(guān)具體行政行為的合理性問題，不屬行政訴訟審查范圍。在此情形下，肇慶海關(guān)在依次排除了《海關(guān)審價辦法》第七條規(guī)定的各種估價方法后，參考其他口岸同型號集成電路的進口價格，從充分考慮肇慶外貿(mào)公司利益出發(fā)，以相同規(guī)格型號產(chǎn)品的實際成交價格資料作為基礎(chǔ)，采用合理方法估定完稅價格，其估價的程序合法，且并未超出行政機關(guān)的自由裁量權(quán)范圍。肇慶海關(guān)據(jù)此不接受進口貨物的申報價格，并依法估定完稅價格，執(zhí)法有據(jù)。自海關(guān)書面通知發(fā)出之日起15日內(nèi)，進口貨物的收貨人未能提供進一步說明，或海關(guān)審核所提供的資料或證據(jù)后仍有理由認為買賣雙方之間的關(guān)系影響成交價格時，海關(guān)可以不接受其申報價格，并按照本辦法第七條至第十一條的規(guī)定估定完稅價格。肇慶海關(guān)據(jù)此認定涉案貨物買方與賣方之間的特殊關(guān)系影響了成交價格，是正確的。肇慶外貿(mào)公司和翱思科技公司雖然想用銷售合同、訂單、詢價單、增值稅發(fā)票等資料來證明這個申報價格是真實、合理的，但這些資料不同程度地存在矛盾和瑕疵，無法說明其自身真實、合理，因此也就不具有證明申報價格真實、合理的作用?！ ≌貞c市中級人民法院認為： 一、《海關(guān)審價辦法》第四十二條第一款第（三）項規(guī)定，當一方直接或間接地受另一方控制時，應(yīng)當認定買賣雙方有特殊關(guān)系?！ ∮植槊?，原告肇慶外貿(mào)公司申報進口的集成電路，境外銷售人是香港翱思公司，境內(nèi)實際收貨人是第三人翱思科技公司。應(yīng)肇慶外貿(mào)公司申請，肇慶海關(guān)又于5月28日發(fā)出四份《估價告知書》，向肇慶外貿(mào)公司告知：對 RC4558DR型、RC4558P型集成電路，；對 SN74HCU04DR型集成電路。4月28日，肇慶海關(guān)再次向肇慶外貿(mào)公司發(fā)出《價格質(zhì)疑通知書》，對買賣雙方存在特殊關(guān)系，且可能影響成交價格提出質(zhì)疑。同年12月至2003年4月，肇慶海關(guān)通過詢問、磋商、談話等方式，向肇慶外貿(mào)公司進一步了解進口貨物申報價格信息，并向海關(guān)總署廣州商品價格信息辦公室（以下簡稱海關(guān)價格辦公室）了解了同型號集成電路價格行情和信息。 第三人提交肇慶天元信展會計師事務(wù)所出具的驗資報告、翱思科技公司銷售情況對照表等證據(jù)。驗資報告證明，香港翱思公司不是第三人的股東；被告認定第三人與香港翱思公司存在特殊關(guān)系，并且影響成交價格，不符合客觀事實。被告制發(fā)的三份《代征繳款書》和四份《估價告知書》，事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合法，法院應(yīng)當維持這一具體行政行為。據(jù)此被告認為，原告和第三人提供的資料，不足以證明申報價格是真實、準確的，遂依照《海關(guān)審價辦法》第七條和第十一條的規(guī)定，在無法適用其他價格方法的情況下，根據(jù)海關(guān)的價格資料，使用合理方法估定了完稅價格，并制發(fā)三份《代征繳款書》。原告與本案第三人、境內(nèi)實際買方翱思科技公司雖然提供了說明及相關(guān)資料，但經(jīng)審核，被告發(fā)現(xiàn)這些資料存在多處矛盾和瑕疵，主要表現(xiàn)在：，有違常理；，與增值稅發(fā)票上的不含稅價格相同，不符合邏輯；、價格瞞騙等行為受過海關(guān)查處，存在企業(yè)誠信問題，并且是與第三人有過交易關(guān)系的一些公司提供，不足為據(jù)。請求判令：《代征繳款書》和四份《估價告知書》；《代征繳款書》，并返還多收的稅款；。經(jīng)原告申請，被告才制作四份《估價告知書》，說明由于原告申報的貨物價格低于“價格風險參數(shù)”、境內(nèi)實際買方與境外賣方存在特殊關(guān)系，因此懷疑原告的申報價格不真實、不合理，就按照《中華人民共和國海關(guān)審定進出口貨物完稅價格辦法》（以下簡稱《海關(guān)審價辦法》）的規(guī)定估算出價格來?！ 》ǘù砣耍厚T煒恒，該公司經(jīng)理。住所地：肇慶市端州七路。肇慶外貿(mào)公司訴肇慶海關(guān)海關(guān)估價行政糾紛案 原告：廣東省肇慶市外貿(mào)開發(fā)公司?！ ”桓妫褐腥A人民共和國肇慶海關(guān)。住所地：肇慶市工農(nóng)新村。 原告肇慶外貿(mào)公司訴稱：被告肇慶海關(guān)向原告發(fā)出三份《代征繳款書》，卻不說明其征稅的價格基礎(chǔ)是怎樣形成，剝奪了原告的知情權(quán)。在錯誤估價的基礎(chǔ)上制作的三份《代征繳款書》，當然也錯誤。通過收集商品價格權(quán)威網(wǎng)站的資料，被告發(fā)現(xiàn)原告肇慶外貿(mào)公司的申報價格明顯低于海關(guān)設(shè)定的價格風險參數(shù)，于是在2002年11月27日、2003年4月28日，兩次向原告發(fā)出《價格質(zhì)疑通知書》，要求其作出書面說明，并提供相關(guān)資料。至于能直接反映國際貿(mào)易價格的對外付匯情況，或者集成電路行業(yè)的國際貿(mào)易價格等資料，原告和第三人始終未提供。原告訴稱被告估出的價格武斷、虛構(gòu)，其被剝奪了知情權(quán)，與事實不符。但對這些資料，被告不積極主動去調(diào)查真?zhèn)?，僅以“采信度不高，不足以證明申報價格真實性、準確性”為由，一律不予采納，漠視行政相對人的權(quán)利。請求判令撤銷被告的估
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