【正文】 也定期學(xué)習(xí)制度，培養(yǎng)日常學(xué)習(xí)習(xí)慣，樹(shù)立 勤奮學(xué)習(xí)風(fēng)氣，形成良好學(xué)習(xí)氛圍。 保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員自律措施 “打鐵還需自身硬”。2建立健全紀(jì)委書(shū)記派駐與任期制度（牽頭部門(mén)：人力資源 部）。委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和成員應(yīng)有相對(duì)足夠的時(shí)間，投入相應(yīng)精力，從事委員會(huì)相關(guān)工作。，將列入預(yù)防性警示教育內(nèi)容，并通過(guò)對(duì)保障監(jiān)督體系進(jìn)行及時(shí)且適當(dāng)?shù)恼{(diào)整完善，達(dá)到干部履職安全、企業(yè)經(jīng)營(yíng)安全的總體目標(biāo)。3綜合運(yùn)用日常業(yè)務(wù)管理監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、干部考核監(jiān)督、效能監(jiān)察監(jiān)督、紀(jì)檢巡視監(jiān)督和民主監(jiān)督等各種保障監(jiān)督檢查手段，將決策、執(zhí)行過(guò)程和行為結(jié)果與各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行比對(duì)，形成有效發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的機(jī)制，并將出現(xiàn)的偏差及時(shí)反饋和糾正，實(shí)現(xiàn)事中監(jiān)督檢查控制目標(biāo)。(三)將問(wèn)責(zé)事項(xiàng)作為警示案例，教育領(lǐng)導(dǎo)干部?？蹨p薪酬、罰款、崗位禁入等。具體按《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（中發(fā)〔2003〕 18號(hào))執(zhí)行。⑧對(duì)自查或檢查結(jié)果達(dá)到要求的單位撤銷(xiāo)黃、紅牌。保障監(jiān)督警示行為一覽表序標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容警示行為類(lèi)別表現(xiàn)警示類(lèi)^別號(hào)(待細(xì)化）黃牌1黃牌2紅牌1國(guó)家憲法和法律、法規(guī)，黨章、黨規(guī)黨紀(jì)法律、法規(guī)遵守執(zhí) 行不力行為情節(jié)較輕整改 未達(dá)|示情節(jié)較重21黨中央、國(guó)務(wù)院和上級(jí)綜合管理部門(mén)的紀(jì)律要求3^國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定1中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例5，集團(tuán)公司（黨組〕的紀(jì)律規(guī)定和工作要求違反紀(jì)律的行為情節(jié)較輕整改 未達(dá)1 示情節(jié)較重3集團(tuán)公司（黨組〉制定的規(guī)章制度違反規(guī)章制度的行 為情節(jié)較輕整改 未達(dá)1 示情節(jié)較重4鈐真體1集團(tuán)公司關(guān)于經(jīng)營(yíng)管理者職務(wù)消費(fèi)管理辦違反作風(fēng)建設(shè)的行情節(jié)較輕整改未達(dá)情節(jié)較重全面、有效 報(bào)集團(tuán)公司審查批準(zhǔn) 1主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭模范遵守 1在真1瘙過(guò)中戶(hù)崧規(guī)范執(zhí)行違反“三重一大” 集體決策程序的行 為情節(jié)較輕 損失較少整改未達(dá)標(biāo)情節(jié)較重 造成嚴(yán)重 失6對(duì)集團(tuán)公司黨組決定的事項(xiàng)不能認(rèn)真貫徹執(zhí) 行，或者執(zhí)行有偏差，不能達(dá)到預(yù)期效果或 結(jié)果對(duì)集團(tuán)公司黨組決 策、決議和決定貫 徹執(zhí)行不土的行為情節(jié)較輕 鈿吳較少整改未達(dá)造成不良影響或資戶(hù)損失嚴(yán)重3|運(yùn)用黃紅牌進(jìn)行預(yù)警。〔3〕違反規(guī)章制度的行為是指：違反集團(tuán)公司（黨組〉制定的 各項(xiàng)規(guī)章制度的行為。―17 ―(二)對(duì)違規(guī)行為及時(shí)預(yù)警提示糾偏。每年度根據(jù)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理對(duì)重點(diǎn)工作的指示，圍繞集團(tuán)公司關(guān)注的重點(diǎn)工作確定效能監(jiān)察項(xiàng)目。聯(lián)合其他資源，加強(qiáng)對(duì)干部履職情況的考核，加大考核力度， 改進(jìn)考核方法，提高考核效率，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,為干部履職創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新、建功奉獻(xiàn)、安全成長(zhǎng)提供組織保障。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各職能部門(mén)對(duì)分管業(yè)務(wù)曰常檢查的保障監(jiān)督作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，并采取有效措施隨時(shí)糾正偏差。控制目標(biāo)：建立有效的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)及反饋機(jī)制，通過(guò)過(guò)程監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差并糾正。三是加強(qiáng)信息預(yù)警管理。發(fā)揮好紀(jì)委書(shū)記、總會(huì)計(jì)師、總法律顧問(wèn)、總宙計(jì)師、派出董監(jiān)事等五支隊(duì)伍作用，建立健全其參加或列席各種決策會(huì)議、審查與各自業(yè)務(wù)相關(guān)文件，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)有關(guān)決策會(huì)議情況和執(zhí)行過(guò)程情況的制度、重要意見(jiàn)備案制度等，強(qiáng)化其在保障監(jiān)督體系中的事前預(yù)防職能作用。3抓一崗雙責(zé)”。一是根據(jù)科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要，研究制定覆蓋所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域、科學(xué)有效的管理規(guī)章制度，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，真正“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”做到用制度管人、管權(quán)、管錢(qián)、管事，實(shí)現(xiàn)制度化、程序化、規(guī)范化管理目標(biāo)。集團(tuán)公司相關(guān)部門(mén)將為各級(jí)干部業(yè)佘時(shí)間自學(xué)提供適 當(dāng)?shù)谋憷热绻甲詫W(xué)書(shū)目，推薦學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料，交流學(xué)習(xí)經(jīng) 驗(yàn)體會(huì)等，以推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入開(kāi)展。I教育內(nèi)容和要求一覽表序號(hào)教育內(nèi)容教育手段及方式時(shí)間安排標(biāo) 準(zhǔn)責(zé)任部門(mén)1黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)集體學(xué)習(xí)與自學(xué) 相結(jié)合每年至少四 次辦公廳、 黨群部2黨性教育授課、觀(guān)看影視 片、現(xiàn)場(chǎng)參觀(guān)等每年至少一 次黨群部、 紀(jì)監(jiān)部3黨風(fēng)黨紀(jì)教育4法律法規(guī)教育授課等每年至少一 次審計(jì)部5內(nèi)部規(guī)章制度教育制度宣貫、培訓(xùn)每年一次各業(yè)務(wù)部門(mén)6業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、 檢查每年一次各業(yè)務(wù)部門(mén)7職業(yè)（崗位〕素養(yǎng)教育授課、參觀(guān)39?？刂颇繕?biāo)：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部了解掌握法律、黨章、法規(guī)、工作 要求與規(guī)定，并模范遵守執(zhí)行。(二)委員會(huì)下設(shè)辦公室。原則上每年至少召開(kāi)兩次。3^保障監(jiān)督委員會(huì)組織運(yùn)行框架圖：委員會(huì)通過(guò)組織建立健全協(xié)調(diào)溝通和報(bào)告機(jī)制，運(yùn)用聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合保障監(jiān)督、專(zhuān)題討論、信息專(zhuān)報(bào)等形式，實(shí)現(xiàn)保督資源的統(tǒng)籌調(diào)度使用，保障監(jiān)督管理信息在各有關(guān)部門(mén)之間流動(dòng),保障監(jiān)督成果共享共用。：委員會(huì)主任：由集團(tuán)公司黨組紀(jì)檢組組長(zhǎng)蒹任.委貝會(huì)副主任：2?3人。(三)集團(tuán)公司(黨組)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度：(四）集團(tuán)公司（黨組）決策、決議和決定(五)“三重一大”決策制度(六)^團(tuán)公司黨組切實(shí)皇迸玉適注巧密切聯(lián)系群眾的具體措施；集團(tuán)公司關(guān)于經(jīng)營(yíng)管理者職務(wù)消費(fèi)管理辦法等。―、基本原則(一)分權(quán)分責(zé)、協(xié)同高效原則；(二)提醒在先、預(yù)警在前、重在防范、懲防結(jié)合的原則；(三)與集團(tuán)發(fā)展階段相適應(yīng)，逐步完善原則。三是預(yù)防保障方法手段創(chuàng)新不芨，一崗雙責(zé)有待強(qiáng)化,有效的預(yù)警機(jī)制尚未形成。二是懲防體系建設(shè)全面推進(jìn)，懲治力度不斷加大，反腐倡廉 工作逐步深入，整體成效逐漸顯現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)、 接受監(jiān)督的意識(shí)以及依法治企，風(fēng)險(xiǎn)防控的意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。5審計(jì)監(jiān)督審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管 理部①企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及經(jīng)營(yíng)績(jī)效；②企 業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制.主要領(lǐng)導(dǎo)人員任期和離 經(jīng)濟(jì)責(zé)任.6信訪(fǎng)監(jiān)督辦公廳群眾反映涉及個(gè)人切身利益問(wèn)題.反映對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部某些做 不滿(mǎn)。這對(duì)加強(qiáng)保障監(jiān)督體系建設(shè)提出了新的要求，需要通過(guò) 強(qiáng)化前饋控制系統(tǒng)和保護(hù)性控制系統(tǒng)效用，使各種措施相互配 合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，綜合作用，并不斷優(yōu)化體系運(yùn)行效果，以期達(dá)到 既定目標(biāo)?！?.…27(四）手難障^28九、保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員自律措施^28(一)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高思想水平^28(二)加強(qiáng)組織觀(guān)念，模范執(zhí)行紀(jì)律。^27(二）人員保障^ ^27(三）制度保障^^1^。^ 31 201 X年所屬單位紅黃牌統(tǒng)計(jì)表^ 31 201 ^年總部各部門(mén)紅黃牌統(tǒng)計(jì)表^ 33 警示信息處理過(guò)程記錄單^’‘…〔^ 34― —第一部分背景與現(xiàn)狀一、保障監(jiān)督體系建設(shè)的背景為構(gòu)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的新型管控模式，集團(tuán)公司提 出適度分權(quán)分責(zé)，在進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)各方面工作積極性與創(chuàng)造 性，提高整體營(yíng)運(yùn)效率的同